單慶明

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代酒店在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，但占到國(guó)內(nèi)酒店將近一半的國(guó)有酒店則存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有酒店的健康發(fā)展。鑒于此，本文主要介紹了國(guó)有酒店發(fā)展中存在的幾個(gè)問(wèn)題，并具體分析了國(guó)有酒店市場(chǎng)化策略即經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的意義、價(jià)值、內(nèi)容和方式，希望可以為國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及市場(chǎng)化途徑探討研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有酒店 經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 市場(chǎng)化 權(quán)責(zé)不清 經(jīng)營(yíng)權(quán)分享

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代酒店行業(yè)發(fā)生了巨大變化，其競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。國(guó)有酒店通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代酒店企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，管理水平有了明顯的提高，但與純商業(yè)化的現(xiàn)代酒店相比仍具有很大差距。因此，研究國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析其市場(chǎng)化途徑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有酒店發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）權(quán)責(zé)不清

國(guó)有酒店的權(quán)責(zé)不清，酒店法人代表國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)國(guó)有酒店負(fù)責(zé)。在實(shí)際操作中，國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)往往是由政府上級(jí)部門(mén)進(jìn)行任命。國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)的好壞與經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有直接關(guān)系，其評(píng)價(jià)體系也不夠完善具體。國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)者在做決定時(shí)，如任用管理人員、改造國(guó)有酒店等都需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)、批準(zhǔn)。國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)者僅享有一定程度的企業(yè)剩余控制權(quán)，但不享有國(guó)有酒店企業(yè)剩余索取權(quán)，對(duì)國(guó)有酒店的有效經(jīng)營(yíng)激勵(lì)不夠，容易形成一種惡性循環(huán)，而這也是國(guó)有酒店效益低下的主要原因。國(guó)有酒店的各個(gè)部門(mén)都有著預(yù)定的任務(wù)指標(biāo)，部門(mén)之間的溝通較差，只要自己部門(mén)能夠完成任務(wù)就不管其他部門(mén)，“事不關(guān)己，高高掛起”，這就嚴(yán)重影響了國(guó)有酒店的整體發(fā)展。

（二）人治嚴(yán)重

國(guó)有酒店在發(fā)展中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是人治嚴(yán)重，企業(yè)人才選拔主要由管理者說(shuō)了算，員工的發(fā)展空間以及晉升機(jī)會(huì)較少。論資排輩的升職方式導(dǎo)致一些優(yōu)秀的人才看不到晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，而不得不選擇跳槽尋求更好的發(fā)展，這就使得國(guó)有酒店流失了許多優(yōu)秀人才，嚴(yán)重影響了國(guó)有酒店的發(fā)展。另外，國(guó)有酒店的物品管理較為混亂，其每日的盤(pán)點(diǎn)有很大漏洞，一些管理者就借此機(jī)會(huì)利用職務(wù)之便謀求個(gè)人利益，這就增加了國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)成本影響了國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）激勵(lì)不佳

目前，我國(guó)國(guó)有酒店對(duì)員工的激勵(lì)主要以加薪和提成等物質(zhì)、政治激勵(lì)為主，對(duì)一些較為優(yōu)秀的員工僅僅發(fā)些獎(jiǎng)金，沒(méi)有真正考慮到國(guó)有酒店員工與管理人員的需求激勵(lì)效果不佳。國(guó)有酒店的員工以及管理人員選擇國(guó)有酒店更多的是為了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的職業(yè)目標(biāo)。我國(guó)國(guó)有酒店現(xiàn)有的激勵(lì)制度過(guò)于注重形式，激烈辦法單一，沒(méi)有考慮到國(guó)有酒店管理人員對(duì)社會(huì)價(jià)值和道德價(jià)值等的追求。

（四）其他問(wèn)題

首先，國(guó)有酒店過(guò)分重視客房收入，餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目比較薄弱在市場(chǎng)上的占有率較低，這也直接降低了國(guó)有酒店的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其次，酒店行業(yè)作為一個(gè)工作強(qiáng)度高、工作量大的服務(wù)性行業(yè)員工加班較多，而國(guó)有酒店的正式員工退休后福利待遇較好，也就加重了國(guó)有酒店的負(fù)擔(dān)。再次，國(guó)有酒店員工的專(zhuān)業(yè)技能較低，早期員工大部分是分配來(lái)的，學(xué)歷不高，還有一些員工是托關(guān)系走后門(mén)進(jìn)來(lái)的，裙帶關(guān)系較為嚴(yán)重業(yè)務(wù)水平較低，在一定程度上拉低了國(guó)有酒店員工的整體水平。

二、國(guó)有酒店的市場(chǎng)化策略——經(jīng)營(yíng)權(quán)分享

（一）價(jià)值與意義

國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享能夠充分綜合運(yùn)用我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種資源來(lái)拓展國(guó)有酒店的服務(wù)功能，提高國(guó)有酒店的服務(wù)水平，從而真正提高國(guó)有酒店的盈利水平。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的價(jià)值與意義主要有以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)營(yíng)權(quán)分享能夠吸納社會(huì)資金，加快國(guó)有酒店的發(fā)展。資金問(wèn)題一直是限制國(guó)有酒店的瓶頸。一般來(lái)說(shuō)，酒店每隔幾年就必須進(jìn)行改造這僅僅靠國(guó)有酒店自身的資金是不夠的，必須籌募其他資金，而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，籌募資金要么是公募、要么是市場(chǎng)私募，但市場(chǎng)私募籌募到的是酒店資本金，也就改變了酒店的資本結(jié)構(gòu)，這就違背了國(guó)有酒店的公有性質(zhì)。國(guó)有酒店通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的方式來(lái)吸納社會(huì)資金不僅改變了國(guó)有酒店的性質(zhì)，還可以對(duì)國(guó)有酒店進(jìn)行改造，借此提升國(guó)有酒店的水平與品質(zhì)。其次，經(jīng)營(yíng)權(quán)分享可以引入市場(chǎng)化的酒店管理團(tuán)隊(duì)，從而提高國(guó)有酒店的管理水平。管理人才缺乏一直是國(guó)有酒店存在的問(wèn)題，而借助經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的方式，國(guó)有酒店可以將酒店的經(jīng)營(yíng)工作交給專(zhuān)業(yè)的管理人才，促進(jìn)國(guó)有酒店的發(fā)展。再次，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)分享，國(guó)有酒店的餐飲和娛樂(lè)部門(mén)可以引入專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)從而擺脫經(jīng)營(yíng)困境真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有酒店的穩(wěn)定發(fā)展；第四，市場(chǎng)化的分配機(jī)制可以調(diào)動(dòng)國(guó)有酒店員工工作的積極性，國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享可以促進(jìn)國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化由傳統(tǒng)的大鍋飯、平均主義向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的多勞多得轉(zhuǎn)變，極大地調(diào)動(dòng)了國(guó)有酒店員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，真正增強(qiáng)了國(guó)有酒店參與社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。最后，經(jīng)營(yíng)權(quán)分享還擴(kuò)張了國(guó)有酒店的市場(chǎng)空間，為國(guó)有酒店的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，從而使得國(guó)有酒店在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）內(nèi)容與方式

明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的核心，經(jīng)營(yíng)權(quán)指的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的占有、使用以及收益的權(quán)利，而所有權(quán)則是指財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益以及處分的一種絕對(duì)權(quán)利，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式直接決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)國(guó)有酒店來(lái)說(shuō)其所有權(quán)是國(guó)家，部分或者全部的經(jīng)營(yíng)權(quán)由其他社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體來(lái)分享的模式就是經(jīng)營(yíng)權(quán)分享。這種市場(chǎng)化方式不僅保證了國(guó)有酒店的公有性質(zhì)，還促進(jìn)國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、投資決策權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、產(chǎn)品及服務(wù)定價(jià)權(quán)、人事管理和勞動(dòng)用工權(quán)等。經(jīng)營(yíng)權(quán)分享指的是將國(guó)有酒店的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，使得經(jīng)營(yíng)權(quán)讓其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體享有，由國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也由分享酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體負(fù)責(zé)，由國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)利益也由分享酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體獲得。

國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的方式多種多樣，從國(guó)有酒店資產(chǎn)的形態(tài)方面來(lái)講，國(guó)有酒店的實(shí)物資產(chǎn)由分享者進(jìn)行支配，酒店所有者的賬面資產(chǎn)可不進(jìn)行改變；從國(guó)有酒店資產(chǎn)的權(quán)能關(guān)系方面來(lái)講，國(guó)有酒店的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)既可以分離也可以結(jié)合；從國(guó)有酒店體制方面來(lái)講，國(guó)有酒店行政性的管理可由酒店所有者負(fù)責(zé)，具體的經(jīng)營(yíng)措施則由酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享者負(fù)責(zé)。具體來(lái)講，國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的方式主要有以下幾個(gè)特征：首先，分享者分享酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)可長(zhǎng)可短，可以是3～5年，還可以是十年甚至更長(zhǎng)；其次，分享者可以整體分享酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)，還可以部分分享酒店的經(jīng)營(yíng)權(quán)，如餐飲、娛樂(lè)等項(xiàng)目部門(mén)；第三，國(guó)有酒店經(jīng)營(yíng)權(quán)分享的經(jīng)濟(jì)主體可以采取招標(biāo)的方式確定，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的最佳配置。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)國(guó)有酒店權(quán)責(zé)不清、人治嚴(yán)重以及激勵(lì)不佳等問(wèn)題，國(guó)有酒店的管理者要采取市場(chǎng)化策略，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)分享措施從而為國(guó)有酒店的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位為廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司新機(jī)場(chǎng)賓館）

參考文獻(xiàn)

[1] 黃珂.國(guó)有酒店存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技（上），2011（9）.

[2] 李依含.國(guó)有酒店管理中的問(wèn)題及對(duì)策——以實(shí)習(xí)酒店為例[J].商，2013（23）.

[3] 鄭莉.淺談國(guó)有酒店的管理模式及對(duì)策[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（3）.

[4] 唐超，趙娜.我國(guó)星級(jí)酒店的發(fā)展及策略研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（15）.