王慶

摘 要 學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校開(kāi)展理論教學(xué)、飛行訓(xùn)練等教學(xué)工作及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，在單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重。本文通過(guò)分析近年來(lái)學(xué)校本部和二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位存在固定資產(chǎn)重投入、輕管理等問(wèn)題，提出應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、資產(chǎn)清產(chǎn)、內(nèi)部監(jiān)督等方面著手，完善和強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理。

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 管理措施

中國(guó)民用航空飛行學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校”）是中國(guó)民用航空局直屬的以培養(yǎng)民航飛行人才為主的全日制普通高等學(xué)校，同時(shí)培養(yǎng)民航其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的工、管、文等應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。學(xué)校擁有5個(gè)設(shè)施完善的機(jī)場(chǎng)和一大批保證理論教學(xué)、飛行訓(xùn)練等教學(xué)工作及其他活動(dòng)的固定資產(chǎn)，學(xué)校的固定資產(chǎn)包括由學(xué)校占有或使用、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括土地、房屋、圖書(shū)、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。固定資產(chǎn)是學(xué)校完成各項(xiàng)教學(xué)和科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，學(xué)校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位固定資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)監(jiān)管制度不完善、資產(chǎn)管理信息體系不健全，資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)行效率低下，產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清等問(wèn)題。如何正確分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提高資產(chǎn)使用效益，促使其保值增值，防止固定資產(chǎn)流失是當(dāng)前擺在學(xué)校資產(chǎn)管理者面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，對(duì)促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、目前學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

學(xué)校的固定資產(chǎn)主要是通過(guò)國(guó)家財(cái)政投資和單位自籌資金建設(shè)而成，長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校無(wú)償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn)，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊也不需要進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人和管理人員，對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著“重錢(qián)輕物、重供輕管”的問(wèn)題，一般都比較重視錢(qián)的管控，對(duì)錢(qián)變成物后就疏于管理，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際上是對(duì)資金使用效益的延續(xù)，固定資產(chǎn)管理失之以軟、失之以寬，對(duì)設(shè)備被盜、出借和產(chǎn)權(quán)變更不重視。如近年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)：第一，兩臺(tái)聯(lián)想臺(tái)式電腦（編號(hào)：2011420177、2012420018）有賬無(wú)實(shí)，原因：被盜（編號(hào)：2011420177于2013年8月被盜，編號(hào)：2012420018于2014年寒假被盜），未對(duì)責(zé)任人給予處理。第二，2013年借給另一個(gè)單位一副飛機(jī)副翼夾具（編號(hào)：2012420023），未辦理出借手續(xù)且經(jīng)辦人已調(diào)離原單位。

第二，2008年一個(gè)單位回購(gòu)1套職工福利房，到2015年底仍未變更房屋產(chǎn)權(quán)。

第三，2014年對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)指出：學(xué)校部分固定資產(chǎn)管理不到位，個(gè)別項(xiàng)目支付征用土地款后，長(zhǎng)時(shí)間未取得該土地的土地使用權(quán)證。

（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

對(duì)固定資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)管賬不管物、使用單位管物不記賬，導(dǎo)致一定程度上記賬與使用相分離。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況，不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。如近年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)直流靜變電源等24項(xiàng)設(shè)備有實(shí)物未入賬。

第二，2015年在對(duì)一個(gè)單位空管站所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校2014年11～12月調(diào)撥給空管站有60項(xiàng)設(shè)備有實(shí)物未入賬。

第三，2015年在對(duì)另一個(gè)單位空管站所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)航行科3臺(tái)便攜式計(jì)算機(jī)有賬無(wú)實(shí)物（編號(hào)：2009430019、2012430139、2014430225），兩臺(tái)專(zhuān)用設(shè)備（設(shè)備編號(hào)：2011430483、2014430384），在設(shè)備賬上無(wú)記錄。

（三）固定資產(chǎn)賬賬不符

固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，財(cái)務(wù)核算通過(guò)“固定資產(chǎn)”、“固定基金”一級(jí)科目進(jìn)行總分類(lèi)核算、按規(guī)定固定資產(chǎn)分類(lèi)進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)備管理機(jī)構(gòu)按部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，使用部門(mén)實(shí)行固定資產(chǎn)卡片管理。固定資產(chǎn)增加和減少時(shí)，財(cái)務(wù)核算部門(mén)增減固定資產(chǎn)的同時(shí)，設(shè)備管理和使用部門(mén)應(yīng)自行增減部門(mén)固定資產(chǎn)的明細(xì)分類(lèi)賬、具體設(shè)備卡片。但個(gè)別單位因購(gòu)進(jìn)或調(diào)入的資產(chǎn)未能全部如實(shí)登記，變賣(mài)或報(bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)沖轉(zhuǎn)，從而造成賬賬不符。如近年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

第一，2013年末一個(gè)單位對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)財(cái)務(wù)賬面數(shù)與資產(chǎn)管理部門(mén)賬面數(shù)相差350萬(wàn)元，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)盤(pán)盈結(jié)果未進(jìn)行盈虧賬務(wù)處理，仍按財(cái)務(wù)賬簿數(shù)據(jù)編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表。

第二，一個(gè)單位在2013年、2014年底固定資產(chǎn)賬賬不符，且數(shù)額較大。其中：第一，土地、房屋及構(gòu)筑物財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科（設(shè)備管理部門(mén)）賬面數(shù)2013年相差2409萬(wàn)元、2014年相差2845萬(wàn)元。第二，各種設(shè)備財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科賬面數(shù)2013年相差109萬(wàn)元、2014年相差3286萬(wàn)元。第三，家具財(cái)務(wù)賬面數(shù)與機(jī)場(chǎng)科賬面數(shù)2013年相差384萬(wàn)元、2014年相差162萬(wàn)元。

（四）固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低

單位部門(mén)之間重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)，爭(zhēng)設(shè)備爭(zhēng)項(xiàng)目，各自為政、資源獨(dú)享，造成個(gè)別固定資產(chǎn)未使用、不需用或閑置，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)資源浪費(fèi)和利用率低以及國(guó)有資產(chǎn)流失。2015年內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)：

第一，一個(gè)單位的后勤部2012年5月18日購(gòu)置的4臺(tái)液晶電視機(jī)價(jià)值11，260元存放在庫(kù)房，辦公室2010年4月20日購(gòu)置的1臺(tái)計(jì)算機(jī)價(jià)值4460元，仍在辦公室封存。

第二，一個(gè)單位通導(dǎo)科庫(kù)房存放較多未拆封全新專(zhuān)用設(shè)備。2011年購(gòu)置3臺(tái)全新松下打印機(jī)（設(shè)備編號(hào)：2011410252、2011410253、2011410254）閑置未有效利用。

3.一個(gè)單位空管站庫(kù)房存放3臺(tái)全新松下多功能一體機(jī)、1臺(tái)全新計(jì)算機(jī)和1臺(tái)全新打印機(jī)，閑置未用；且沒(méi)有在物資賬上登記。

（五）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理不規(guī)范

部門(mén)之間進(jìn)行設(shè)備調(diào)配，固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)更換設(shè)備卡片、對(duì)部門(mén)設(shè)備賬作調(diào)整，保證賬賬一致、賬實(shí)相符；常因管理人員的工作不細(xì)致造成單位內(nèi)部設(shè)備調(diào)配，形成部門(mén)間設(shè)備賬實(shí)不符。如近年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

第一，2014年在對(duì)一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部所擁有的設(shè)備核對(duì)中，發(fā)現(xiàn)有賬無(wú)實(shí)物的設(shè)備12臺(tái)，經(jīng)查其中：10臺(tái)設(shè)備屬機(jī)務(wù)工程部辦公地點(diǎn)調(diào)整而移交其他部門(mén)，但機(jī)務(wù)工程部設(shè)備賬未作調(diào)整；1臺(tái)已報(bào)廢未下賬，1臺(tái)未找到。有實(shí)物無(wú)賬的設(shè)備2臺(tái)，經(jīng)查屬單位辦公地點(diǎn)調(diào)整而是記在其他部門(mén)賬上。

第二，2015年在對(duì)一個(gè)單位對(duì)空管站設(shè)備清查發(fā)現(xiàn)：學(xué)?？展苤行?013年12月調(diào)撥給分院的自動(dòng)轉(zhuǎn)報(bào)系統(tǒng)設(shè)備，目前還在學(xué)?？展苤行馁~上。從飛行八大隊(duì)調(diào)入會(huì)議室柜機(jī)空調(diào)、十二大隊(duì)調(diào)入SMS辦公室掛機(jī)空調(diào)仍在原單位設(shè)備賬上。

第三，2015年在對(duì)另一個(gè)單位對(duì)空管站設(shè)備清查發(fā)現(xiàn)：第一，設(shè)備賬沒(méi)有按照科級(jí)單位劃分，造成科級(jí)單位對(duì)本單位的設(shè)備不能有效管理，特別是對(duì)一些通用設(shè)備如計(jì)算機(jī)等沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，無(wú)法核對(duì)。第二，有23張?jiān)O(shè)備標(biāo)簽沒(méi)有貼在相應(yīng)設(shè)備上；有5臺(tái)設(shè)備無(wú)標(biāo)簽；有13臺(tái)待報(bào)廢設(shè)備登記為“在用”；設(shè)備編號(hào)為2010450045的設(shè)備，登記為“臺(tái)式計(jì)算機(jī)”，實(shí)際為“便攜式計(jì)算機(jī)”；有6臺(tái)對(duì)講機(jī)使用單位為派出所，卻登記在空管站的賬上，造成賬實(shí)不符。

（六）固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

使用專(zhuān)項(xiàng)資金或業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)在列支費(fèi)用支出時(shí)，應(yīng)同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金；對(duì)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。否則，就會(huì)形成賬外資產(chǎn)。如近年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

第一，2014年對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)：已完工、投入使用的項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工、財(cái)務(wù)決算及轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，涉及金額1.2億元。

第二，2013年一個(gè)單位在支付采購(gòu)工具、工作臺(tái)等設(shè)備時(shí)，涉及金額500，282.66元未填至增加固定資產(chǎn)、固定基金分錄。

第三，2014年一個(gè)單位機(jī)務(wù)工程部維護(hù)科采購(gòu)4臺(tái)便攜式計(jì)算機(jī)按消耗材料（航材）入庫(kù)管理。

二、存在問(wèn)題的原因分析

主觀上，多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致管理制度不健全或者有規(guī)不循，尤其是在單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)入、登記和報(bào)廢等方面，普遍存在重錢(qián)輕物的現(xiàn)象。

客觀上，固定資產(chǎn)管理職能存在交叉和漏洞，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)管賬不管物、使用部門(mén)管物不管賬，固定資產(chǎn)核算制度需要不斷完善，對(duì)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督無(wú)法及時(shí)到位。

三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的舉措

學(xué)校固定資產(chǎn)管理有賴于校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合以及教職員工的大力支持。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)的宣傳，使教職員工轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，徹底糾正“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)置輕管理”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立固定資產(chǎn)管理意識(shí)充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性和必要性；建章立制實(shí)現(xiàn)以制度“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的管理體制。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念

目前學(xué)校實(shí)施固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)主要有：《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國(guó)管資〔2009〕167號(hào)）、《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（國(guó)管資〔2009〕168號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)資發(fā)〔2015〕90號(hào)）、《民航行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)經(jīng)控制規(guī)范（試行）》（民航發(fā)〔2015〕2號(hào)）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《2016年民航行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》（民航發(fā)〔2016〕11號(hào)）等規(guī)定；而固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作涉及財(cái)務(wù)、采購(gòu)、使用等多個(gè)部門(mén)，必須由多個(gè)部門(mén)共同參與。因此，應(yīng)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)或?qū)W習(xí)培訓(xùn)，大力宣傳加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性使教職員工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀(jì)的危害性，提高大家遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

另外，還要通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。建章立制就是財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同本單位其他固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn)；明確財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中各自的職責(zé)，規(guī)定各部門(mén)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人實(shí)現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，管理目標(biāo)與個(gè)人業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)定掛鉤，通過(guò)多種方式提高大家自覺(jué)參與固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。

（二）注重固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，借鑒先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段，提高固定資產(chǎn)的管理水平

學(xué)校及二級(jí)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位目前均明確有具體部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理，但不是獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理人員有的不是專(zhuān)業(yè)人員且人員數(shù)量少，基本上不能勝任本單位的數(shù)量品種多、金額大的固定資產(chǎn)管理工作。隨著學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，辦學(xué)設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的大量投入對(duì)固定資產(chǎn)管理人員也提出了新的要求。固定資產(chǎn)管理不僅僅局限于原先的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，傳遞資料，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層提供決策參考；因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，把固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校的整體規(guī)劃，選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)隊(duì)伍；學(xué)校不僅要對(duì)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理技能加強(qiáng)培訓(xùn)，而且還要幫助其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的意識(shí)，以確保固定資產(chǎn)的安全與完整。

要按固定資產(chǎn)管理法規(guī)和學(xué)校擁有的固定資產(chǎn)種類(lèi)，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)；利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況，使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有利于財(cái)務(wù)核算部門(mén)、歸口管理部門(mén)、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通。同時(shí)，為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，安排固定的管理人員進(jìn)行定期檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高固定資產(chǎn)管理工作的時(shí)效性、科學(xué)性、安全性。

（三）借資產(chǎn)清查契機(jī)，摸清家底，推動(dòng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理

按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《2016年民航行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》（民航發(fā)〔2016〕11號(hào)）等規(guī)定，學(xué)校近期將進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查工作，但平心而論每次國(guó)有資產(chǎn)清查特別是固定資產(chǎn)的清查工作要完全做到位卻不是一件輕而易舉的事情。固定資產(chǎn)清查的范圍很廣，使用的部門(mén)分散、種類(lèi)繁多，大到一幢辦公樓、一架飛機(jī)，小到一張椅子都是固定資產(chǎn)清點(diǎn)的范圍。進(jìn)行一次徹頭徹尾的固定資產(chǎn)清查，可以全面掌握學(xué)校每項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)信息，掌握資產(chǎn)最真實(shí)的現(xiàn)狀，掌握學(xué)校固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，徹底摸清學(xué)校固定資產(chǎn)“家底”，這是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進(jìn)行全面的固定資產(chǎn)清查一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為單位固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件；另一方面可以為學(xué)?？茖W(xué)決策固定資產(chǎn)項(xiàng)目投入、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

學(xué)校在這次進(jìn)行了全面的清產(chǎn)核資，摸清家底以后要把固定資產(chǎn)清查工作作為一項(xiàng)日常的工作抓緊抓好；可根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況形成制度，定期（一年一次）或不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面清查。各級(jí)資產(chǎn)占有部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，確保資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；通過(guò)定期盤(pán)點(diǎn)清查及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況，并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理；對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格履行審核程序，如實(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)核銷(xiāo)的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)實(shí)際情況，真正做到固定資產(chǎn)的家底清、賬實(shí)相符。同時(shí)，對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人根據(jù)損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督制度

學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的合法性、合理性，基本建設(shè)項(xiàng)目的合法性、真實(shí)性，重要資產(chǎn)的使用狀況和結(jié)存情況，以及資產(chǎn)的報(bào)廢、處置情況；確保學(xué)校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算真實(shí)、準(zhǔn)確。

總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要在科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下明確學(xué)校相關(guān)部門(mén)和人員的權(quán)責(zé)利，調(diào)動(dòng)教職員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性，遵紀(jì)守法使學(xué)校的固定資產(chǎn)保值、增值，發(fā)揮最大的使用價(jià)值。

（作者單位為中國(guó)民用航空飛行學(xué)院）

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