楊正澤

摘 要：2016年，美國將會出臺更多的政策工具介入到相關(guān)的寬帶領(lǐng)域，其中包括通過建立各種合作伙伴關(guān)系來保持寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。盡管大部分這些令人激動的創(chuàng)新應(yīng)用還要依賴于寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入。但是為了實(shí)現(xiàn)這些創(chuàng)新，擴(kuò)大寬帶接入領(lǐng)域和適用范圍是世界各國政府的一個關(guān)鍵目標(biāo)。盡管美國已經(jīng)在社區(qū)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)方面取得重大進(jìn)展，但仍然還有很多工作要做。

關(guān)鍵詞：智慧城市；寬帶； 鑰匙；美國

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了一切——從尋找工作的途徑到與家人和朋友聯(lián)絡(luò)的方式等。城市也正在試圖通過數(shù)字技術(shù)來應(yīng)對各種棘手的問題，如減少交通擁堵、打擊犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)地方政府更親民并更有效率等。為了支持這些工作，奧巴馬政府將于2016年秋季推出全新的“智慧城市”倡議，呼吁聯(lián)邦研究經(jīng)費(fèi)投入1.6億美元來幫助美國各個社區(qū)應(yīng)對21世紀(jì)的全新挑戰(zhàn)。通過建立可以實(shí)時管控的智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)和擴(kuò)大能夠更好監(jiān)控高峰能源消耗的智能電網(wǎng)技術(shù)使用領(lǐng)域來支撐這一倡議。

大部分這些令人激動的創(chuàng)新應(yīng)用還依賴于寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入。為了實(shí)現(xiàn)這些創(chuàng)新，擴(kuò)大寬帶接入領(lǐng)域和適用范圍是世界各國政府的一個關(guān)鍵目標(biāo)。盡管美國已經(jīng)在社區(qū)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)方面取得重大進(jìn)展，但仍然還有很多工作要做。

作為《2009年美國復(fù)蘇與再投資法案》的一部分，美國電信和信息管理局（NTIA）將投資40億美元來幫助并未享受服務(wù)和服務(wù)不足的社區(qū)升級和擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)，并且在這些社區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字掃盲和寬帶應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。美國寬帶補(bǔ)助用戶已經(jīng)涉及超過11.5萬英里全新的或者升級的網(wǎng)絡(luò)，連接將近2.6萬個社區(qū)機(jī)構(gòu)（例如學(xué)校和醫(yī)院），并在公共接入中心安裝或升級了4.7萬多部個人電腦。此外，相關(guān)補(bǔ)助用戶成功吸引了67萬多人其他寬帶服務(wù)用戶。其中，部分受到補(bǔ)助用戶利用美國電信和信息管理局（NTIA）資助項(xiàng)目的寬帶網(wǎng)絡(luò)來投資NTIA倡議的智能電網(wǎng)技術(shù)和其他應(yīng)用。

例如，在亞拉巴馬州，Troy Cablevision公司得到NTIA補(bǔ)助，修建該州東南部四個縣之間的全新寬帶網(wǎng)絡(luò)線路，并與South Alabama Electric Cooperative公司合作為1.7萬電力用戶提供智能電網(wǎng)服務(wù)。該項(xiàng)服務(wù)允許合作的客戶通過管理他們的電力消耗量有效避開高峰電力使用時間段來節(jié)約資金。

在密西西比州，連通網(wǎng)絡(luò)公司（Contact Network Inc.）得到了NTIA在16個未充分開發(fā)的縣和中部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助。作為項(xiàng)目的一部分，連通網(wǎng)絡(luò)公司與密西西比交通運(yùn)輸部門進(jìn)行合作，以確定智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)和公共安全相關(guān)的優(yōu)先次序，進(jìn)而緩解交通擁堵，并提高安全水平。

美國的寬帶補(bǔ)助計劃已接近完成，但NTIA仍在與社區(qū)合作來應(yīng)對寬帶網(wǎng)絡(luò)的各種挑戰(zhàn)。通過相應(yīng)的寬帶倡議，美國正在向社區(qū)提供技術(shù)性援助并在全國范圍內(nèi)舉行相關(guān)學(xué)術(shù)研討會。同時，通過出版各種資料來幫助社區(qū)更加了解寬帶，包括各種融資指南和公私合營（Public-Private Partnerships，PPP）投資相關(guān)介紹。

2016年，美國將會出臺更多的政策工具介入到相關(guān)的寬帶領(lǐng)域，通過建立各種合作伙伴關(guān)系，保持寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性。endprint