摘 要：近年來(lái)，煤炭工業(yè)的快速發(fā)展使新疆煤炭企業(yè)面臨著一系列的生產(chǎn)安全問題，如何在確保有效性與準(zhǔn)確性的前提下進(jìn)行安全投入，將是企業(yè)必須注重的問題。通過分析“十三五”期間行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及安全投資與企業(yè)效益之間的關(guān)系，提出了輸液原理為企業(yè)估算安全投入，在整體上確定安全投入方向，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全投入；效益；輸液原理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.17.043

1 概況

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新疆煤炭資源預(yù)測(cè)量占全國(guó)比重高達(dá)40.5%，居全國(guó)之首。同時(shí)新疆還有豐富的煤層氣資源，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約占全國(guó)煤層氣資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的26%[1]。

國(guó)家要求企業(yè)每年提取一定的資金用于安全投入，所以安全投入是企業(yè)投入中一個(gè)極為重要的組成部分，但它與一般經(jīng)濟(jì)投資存在一定差異。新疆作為我國(guó)重要的煤炭資源儲(chǔ)備區(qū)，煤炭是其三大優(yōu)勢(shì)資源之一，國(guó)家“十三五”能源規(guī)劃總體思路已經(jīng)明確了將新疆建設(shè)成為我國(guó)重點(diǎn)能源基地的戰(zhàn)略部署。因此如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全投入與企業(yè)效益之間的相互關(guān)系并合理的進(jìn)行安全投入，是新疆煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)過程中迫切需要解決的問題。

2 煤炭企業(yè)發(fā)展與安全投入的關(guān)系

2.1 安全投入促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

由于安全生產(chǎn)事故的偶然性和似然性，因此安全生產(chǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)管理[2]。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，安全生產(chǎn)是營(yíng)造杰出的企業(yè)形象、踴躍加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力杠桿，而安全投入是保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，獲得良好效益的前提條件。

安全投資從本質(zhì)上來(lái)看是一種儲(chǔ)蓄行為，這樣我們就能理解安全投資回報(bào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和潛在性，也能理解企業(yè)為什么不愿意進(jìn)行安全投資[3]。2016年4月13日，國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站通報(bào)了新疆喀什地區(qū)天利煤礦“4.3”重大頂板事故原因，包括礦井管理存在漏洞、下井職工登記不規(guī)范、缺乏下井前的安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)等。緩解這種局面的主要方法就是增加在企業(yè)職工工資福利待遇方面的投入，吸引有才華的職工為企業(yè)效力，提高礦工的整體素質(zhì)，從根源上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推動(dòng)煤炭企業(yè)的安全發(fā)展。

2.2 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加安全投入的強(qiáng)大后盾

煤炭企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，必然會(huì)影響到企業(yè)效益，而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和保障職工的基本福利都需要龐大的資金支持，因此，有必要通過合理的安全投入確保安全生產(chǎn)工作。同時(shí)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以作為提高安全投入的強(qiáng)大后盾。因此，如何確立安全投入的合理配比，對(duì)煤炭企業(yè)而言是個(gè)亟待解決問題。

3 安全投入為煤炭企業(yè)創(chuàng)造效益

據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)，每年因安全生產(chǎn)事故造成的傷害、死亡、職業(yè)病所需的賠付成本導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降一個(gè)百分點(diǎn)，而我國(guó)的賠付比率與之持平。由此可見安全在企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性，以哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說，投入與效益之間的這種彼此依賴又彼此促進(jìn)的相關(guān)性，是一種矛盾的統(tǒng)一。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，安全投入可以通過增值減損創(chuàng)造效益。安全具備避免出現(xiàn)人類和事物不能承受的危險(xiǎn)狀態(tài)，以達(dá)到保護(hù)人類財(cái)產(chǎn)安全，減少無(wú)謂損失的能力，稱之為“降損功能”；同時(shí)，還具有維護(hù)安全生產(chǎn)，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，創(chuàng)造良好的商譽(yù)等功能，稱之為“增益功能”。眾所周知，安全等級(jí)逐漸提高，事故造成的傷害隨之減小。從理論上來(lái)講，當(dāng)安全性數(shù)值接近零時(shí)，損失達(dá)到峰值；而安全性到達(dá)最高點(diǎn)時(shí)，呈現(xiàn)出理想的無(wú)損失狀態(tài)。由此可見，安全的“減損功能”的本質(zhì)也是在創(chuàng)造效益。

4 安全投入與效益之“輸液原理”

靜脈輸液是在臨床中普遍應(yīng)用的一項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理方式，輸液的速度也要因人而異、因藥而異，切不可隨意更改。一些藥物可以采用快速輸液法，而且有利于藥效發(fā)揮，但也有不少藥物必須采用慢速輸液的方式。采用什么滴注速度都要謹(jǐn)遵醫(yī)囑，如若隨意調(diào)整，輕則影響藥效，重則危及生命。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)與之類似，存在安全隱患的地方需要采用增加安全措施的方法來(lái)保護(hù)職工，不然一旦造成職工傷亡必然影響企業(yè)效益，但也不可過度增加安全投入而抑制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過安全生產(chǎn)與輸液的對(duì)比說明有助于大家了解接下來(lái)的論述的“輸液原理”。輸液速度要適合人體與藥物的特點(diǎn)，當(dāng)輸液者為老人或小孩時(shí)，應(yīng)采用較慢的滴注方式，不然會(huì)影響藥物的治療效果，甚至惡化病情。相應(yīng)的一個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)2000萬(wàn)，存在著瓦斯超限，透水等安全隱患，當(dāng)安全投入為200萬(wàn)時(shí)，企業(yè)可進(jìn)行安全生產(chǎn)，并能保持低事故率，企業(yè)效益為年均350萬(wàn)，這是非常理想的狀態(tài)。然而當(dāng)企業(yè)撥款400萬(wàn)用作安全投入時(shí)，企業(yè)承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，反而減少了企業(yè)效益抑制企業(yè)發(fā)展。

當(dāng)輸液者為青壯年時(shí)，增加輸液速度可以使他們更合理地統(tǒng)籌安排好工作時(shí)間，提高其工作效率。相當(dāng)于此時(shí)企業(yè)只在安全方面投入60萬(wàn)，頻繁發(fā)生的安全事故所帶來(lái)的賠款加上停業(yè)整改造成的損失導(dǎo)致企業(yè)效益嚴(yán)重下滑，還破壞了企業(yè)商譽(yù)。

5 結(jié)論

我國(guó)新疆煤炭企業(yè)在過去幾十年中，由于安全投資的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致企業(yè)安全事故不斷發(fā)生，不僅給煤炭企業(yè)造成負(fù)面影響，也阻礙了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文分析說明了煤炭企業(yè)安全投入的本質(zhì)和影響，同時(shí)聯(lián)系日常生活中通俗易懂的輸液原理生動(dòng)地加以對(duì)比闡述，提高了對(duì)企業(yè)安全投入的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。

針對(duì)減小煤炭企業(yè)事故率，增加效益，筆者有以下建議：

（1）增加煤礦安全投資，大力整改不合格的安全設(shè)施，消除安全隱患。

（2）提高煤炭企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，合理增加礦工薪資、福利費(fèi)用在企業(yè)成本中的配比。

（3）重視安全專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)煤炭院校的扶持力度以及對(duì)安全方面的科研力度。

（4）加大政府領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳筠.對(duì)新疆煤炭資源開發(fā)利用的思考[J].新疆社科論壇，2011（02）：38-43.

[2]孫華山.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社出版社，2007：4-5.

[3]李森.安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的彈性分析[J].研究與探討，2009（12）：87-89.