摘 要：航行通告的規(guī)范化在中國目前的航空建設(shè)以及未來的規(guī)劃與發(fā)展過程當(dāng)中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。航行通告是保證飛機(jī)飛行過程安全的基本信息，同時(shí)也是保證飛機(jī)正常飛行和保證飛行效益所必需的關(guān)鍵情報(bào)。國家的航空業(yè)也處于飛速發(fā)展的過程中，本文簡要介紹航行通告的發(fā)布狀況，并根據(jù)最近幾年發(fā)布雪情通告的實(shí)際狀況，探討雪情通告中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，以供各位同仁交流參考。

關(guān)鍵詞：航行通告；雪情通告；存在問題；解決辦法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.17.197

1 前言

建國之后的幾十年伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國的航行通告也漸漸的與國際航行接軌。航行通告是飛機(jī)飛行過程中最常見的指令，通告的內(nèi)容往往是通過固定的格式發(fā)出，通知飛機(jī)中的飛行員飛行的空域的改變，機(jī)場的停靠安排，對(duì)突發(fā)狀況作出指示已經(jīng)其他方面發(fā)出的改變等等。國家對(duì)航行通告的發(fā)布格式進(jìn)行了統(tǒng)一，這樣保證了傳遞信息的準(zhǔn)確性，航行通告內(nèi)容的準(zhǔn)確作為飛行安全的先行因素，對(duì)我國航空業(yè)的建設(shè)有著重要的意義。

2 簡要分析航行通告的發(fā)布狀況

航行通告又叫NOTAM，在我國的發(fā)展有一定的歷史，它傳遞的信息是飛機(jī)上的工作人員務(wù)必要及時(shí)要處理的，航行通告的傳遞通過電信信號(hào)的傳播，記載著與飛行活動(dòng)有關(guān)的變更通知，保證飛機(jī)飛行的安全性，對(duì)飛行過程的意義非常重大。對(duì)于不同的情況的出現(xiàn)航行通告發(fā)布不同的內(nèi)容。飛機(jī)在降落時(shí)停靠位置的改變，指揮中心對(duì)于飛機(jī)降落場地的安排會(huì)有所改變，這種狀況必須要發(fā)布航行通告。航路因不可抗力原因改變或線路變動(dòng)非常大，必須要發(fā)布航行通告。建立航空服務(wù)的聯(lián)系，航空服務(wù)包括飛行中的交通服務(wù)，飛行天氣，對(duì)于突發(fā)狀況的發(fā)生尋求救援，必須要發(fā)布航行通告。對(duì)于電子設(shè)備的設(shè)置，對(duì)飛行導(dǎo)航設(shè)備的設(shè)置等設(shè)置信息，必須要發(fā)布航行通告。對(duì)上述設(shè)備的頻率設(shè)置，頻率可以進(jìn)行改變，停止，恢復(fù)，以及臨時(shí)修改飛機(jī)固定的信息，包括對(duì)時(shí)間的調(diào)整，信號(hào)的調(diào)整，位置的調(diào)整，功率的調(diào)整，廣播內(nèi)容的調(diào)整，廣播時(shí)間的調(diào)整，飛機(jī)中電子導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)故障，飛機(jī)通訊設(shè)備出現(xiàn)故障等，必須要發(fā)布航行通告。

航行通告的管理措施：

（1）航行通告的分類、分級(jí)管理。創(chuàng)建健全的發(fā)布程序，根據(jù)航行通告的內(nèi)容進(jìn)行分類與分級(jí)管理。目前，我國各個(gè)地區(qū)都根據(jù)自身的實(shí)際狀況制定了應(yīng)急措施處理緊急的航行信息，但是并沒有形成統(tǒng)一的航行通告，各個(gè)地區(qū)航行通告的內(nèi)容存在差別，這就要求創(chuàng)建一套完整、統(tǒng)一的規(guī)章制度，對(duì)航行通告進(jìn)行合理的分類、分級(jí)。

（2）制定健全的管理制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，通過創(chuàng)建完善的管理制度，認(rèn)真的貫徹與落實(shí)規(guī)章制度進(jìn)行航行通告的管理，能夠有效的提高航行通告管理水平。首先，應(yīng)該根據(jù)航行通告管理的特點(diǎn)，創(chuàng)建相應(yīng)的操作手冊，在原有規(guī)章制度匯編基礎(chǔ)上，做好手冊編寫前的調(diào)研工作，由各個(gè)科室的領(lǐng)導(dǎo)為該工作的負(fù)責(zé)人，明確并編纂工作的各個(gè)步驟以及程序，保證編寫的操作手冊能夠滿足工作的實(shí)際需求；對(duì)于出現(xiàn)的問題，應(yīng)該嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦事，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)“有章可循、有章必循、違章必究”，充分的調(diào)動(dòng)所有人員的積極性與主動(dòng)性；制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)與崗位程序，同時(shí)做好績效考核工作，營造良性競爭環(huán)境。

（3）加強(qiáng)事前、事后管理。通常狀況，航行單位在活動(dòng)開始之前7天向活動(dòng)設(shè)計(jì)的主管部門發(fā)布航行通告申請(qǐng)，主管機(jī)構(gòu)接收到航行通告申請(qǐng)后進(jìn)行實(shí)地考察與進(jìn)一步核實(shí)，并為航行活動(dòng)合理的分配權(quán)力與義務(wù)。航行通告應(yīng)該利用現(xiàn)代化的航行信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布可能影響航行安全的航行通告。航行單位接收航行通告之后應(yīng)該進(jìn)行檢查與監(jiān)督，然后嚴(yán)格的按照航行通告的內(nèi)容辦事，必要時(shí)還應(yīng)該實(shí)施一定的處罰，做得好則應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠充分的激發(fā)人員的積極性與主動(dòng)性。

3 簡要分析雪情通告中存在的問題以及相應(yīng)的建議

雪情通告在飛機(jī)行業(yè)的過程是非常重要的，然而目前的雪情通告常常會(huì)存在的一定的問題，雪情通告的發(fā)布首先是工作人員對(duì)資料的收集，精簡之后發(fā)布出去。很多指揮中心的工作非常的繁忙，降雪量，范圍等天氣因素是動(dòng)態(tài)變化的，資料需要測量，核算，整合，工作人員在對(duì)資料的收集過程耗費(fèi)的時(shí)間較長，經(jīng)過這一系列的過程，飛機(jī)上的工作人員收到的通告信息與現(xiàn)狀會(huì)存在的差距。針對(duì)這個(gè)狀況，指揮中心應(yīng)該對(duì)工作的人員進(jìn)行合理的任務(wù)分配，杜絕一人“身兼多職”的狀況發(fā)生，保證工作人員都能按時(shí)完成自己的工作。在對(duì)資料進(jìn)行編輯的過程中內(nèi)容的精簡工作人員要做到保證內(nèi)容的完整，爭取達(dá)到多人審核的狀態(tài)，指揮中心要調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓大家認(rèn)識(shí)到雪情通告的重要性，提升整體的責(zé)任心。雪情通告的發(fā)布中非常重要的一點(diǎn)就是設(shè)備的使用狀況，設(shè)備的正常使用是保證發(fā)布質(zhì)量的影響之一。工作人員對(duì)于設(shè)備的使用狀況要做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理，保證設(shè)備的使用狀況，傳遞出雪情信息。因?yàn)樘鞖獾臓顩r往往屬于非常不確定的因素，對(duì)于復(fù)雜天氣狀況出現(xiàn)的情況，指揮中心應(yīng)該保證有一定的應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)所有通告都不能正常發(fā)布的狀況下，工作人員對(duì)于突發(fā)狀況的處理是非常關(guān)鍵的。指揮中心要保證對(duì)所有工作人員定期培訓(xùn)，鞏固工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)，工作人員之間互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織互相學(xué)習(xí)，組織定期的進(jìn)行考核，還可以定期的對(duì)于突發(fā)狀況的發(fā)生作出模擬真實(shí)的演練，演練是整體提升工作人員的技術(shù)水平最有效的辦法，通過上述的訓(xùn)練達(dá)到突發(fā)狀況發(fā)生工作人員還能有條不紊的工作的狀態(tài)，保證快速的應(yīng)對(duì)事故，保證飛行的安全。

4 結(jié)束語

目前國家對(duì)飛機(jī)飛行的過程中的安全越來越重視，隨著我國整體技術(shù)的提高，對(duì)于天氣的監(jiān)測，設(shè)備的檢測速度都有了很大的提高，而這些結(jié)果的傳遞需要航行通告的發(fā)布，航行通告的發(fā)布對(duì)于飛機(jī)飛行過程的穩(wěn)定具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。而雪情通告作為影響比較的天氣因素它的發(fā)布必須要保證及時(shí)與準(zhǔn)確，這樣才能發(fā)揮它的最大作用為飛行過程服務(wù)。

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