摘 要：為響應(yīng)國務(wù)院推出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，全國各地大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心依托天津中德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技有限公司專門服務(wù)落實和推動海河教育園區(qū)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的轉(zhuǎn)化，致力于為科技型中小企業(yè)服務(wù)，實時關(guān)注政府推出的各類相關(guān)扶持政策，以促進科技型中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科技型中小企；政策

隨著科技型中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展對整個社會經(jīng)濟中起到了顯著的提升帶動作用，成為了科技創(chuàng)新的主要源泉和力量。不僅如此，它在促進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、增加財政收入等方面也起著重要作用①。但是，因科技型中小企業(yè)在發(fā)展中具有高風險、高投入、不確定性強等特征，使其在市場競爭中處于弱勢地位，這種弱勢地位的改善除了要依靠自身的良好經(jīng)營，政府提供強有力的政策支持也是必不可少的②。本文基于天津中德應(yīng)用技術(shù)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長的視角，指出扶持政策對不同發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)的必要性。

一、科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，科技型中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模相對較小，目前已經(jīng)有超過14萬家企業(yè)，解決了大量社會就業(yè)崗位，為GDP的發(fā)展做出了很大貢獻③。但是，這些科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中卻不是一帆風順的，在發(fā)展中存在很多阻礙與困難。以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果中心的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)為例，相比于大企業(yè)、壟斷企業(yè)來說，這些科技型中小企業(yè)，尤其在初創(chuàng)期時面臨資金短缺，技術(shù)水平不高，管理水平低等問題，這些普遍存在的問題暴露了國家政策在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中存在一定的不足。

二、政策與科技型中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系

在一些科技較為發(fā)達的國家，政府針對科技型企業(yè)都有特定的一系列政策，涉及發(fā)展環(huán)境的營造、財稅優(yōu)惠、人才引進等，并明確針對不同發(fā)展階段提供企業(yè)所需的幫助，給予各種優(yōu)惠。美國甚至在政策中規(guī)定了政府采購比例，尤其是向初創(chuàng)期中小企業(yè)傾斜，由此對科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供了基本保障③。反之，若不能滿足當前科技型中小企業(yè)對政策的需求，則很難保障其順利成長。

三、科技型中小企業(yè)在不同生命周期對政策需求的研究

通過對天津中德應(yīng)用技術(shù)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心的科技型中小企業(yè)進行調(diào)查，結(jié)果表明，企業(yè)在各生命周期階段對不同政策也有不同程度的需求。

（一）種子期的科技型中小企業(yè)，其主要任務(wù)是完成企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。針對這一時期的絕大多數(shù)企業(yè)表明，希望政府重點支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，那么就極其需要創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)新資金的政策扶持；因這一階段企業(yè)的研發(fā)成本較高，所以希望在稅額方面也能給予一定的政策支持。

（二）初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，是企業(yè)摸索、學習和求得生存的時期。從被調(diào)查的企業(yè)情況開看，在這一時期，企業(yè)開始銷售其創(chuàng)新產(chǎn)品，但產(chǎn)品銷售渠道不夠通暢、市場占有率不高，產(chǎn)品市場的開拓比較困難，財務(wù)壓力和總體融資風險較大；人力資源的需求也在增加。因此，企業(yè)在這一時期希望政府能夠在企業(yè)管理咨詢、信息技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護和人力資源等多方面進行扶持，幫助企業(yè)打開產(chǎn)品市場。

（三）成長期科技型中小企業(yè)，需要擴張生產(chǎn)規(guī)模、引進人力資源、拓展銷售渠道等，所以企業(yè)表示在這一時期對資金的需求是最大的，希望政府的支持能夠為其解決一部分融資需求，并能夠完善和發(fā)揮信用擔保市場的作用。

（四）穩(wěn)定期科技型中小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模和銷售規(guī)模雖然都較穩(wěn)定，但是各項費用和稅收的負擔也變的更重，所以希望能夠在稅收方面得到政府的重點支持。

總的來說，財政支持在科技型中小企業(yè)種子期對企業(yè)發(fā)展的影響最大，公共服務(wù)支持在科技型中小企業(yè)初創(chuàng)期對企業(yè)發(fā)展的影響最大，金融支持在科技型中小企業(yè)成長期對企業(yè)發(fā)展的影響最大，稅收支持在科技型中小企業(yè)穩(wěn)定期對企業(yè)發(fā)展的影響最大。

四、結(jié)語

根據(jù)天津中德應(yīng)用技術(shù)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心的科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，通過研究科技型中小企業(yè)在社會經(jīng)濟中的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對不同生命周期的企業(yè)對政策的需求分析表明，適當?shù)恼叩氖强萍夹椭行∑髽I(yè)健康發(fā)展的基本保障，是促進科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，所以我國應(yīng)該加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持力度。但相對來看，我國政府針對科技型中小企業(yè)的扶持政策還有待進一步完善。政府需要主動去了解企業(yè)在不同發(fā)展時期所面臨的難題，主動發(fā)掘企業(yè)政策訴求，在各個階段、各個方面滿足科技型中小企業(yè)的政策需求，并不斷給予科技型中小企業(yè)政策扶持。此外，相關(guān)的政策落實措施也要到位，逐步建立監(jiān)督機制和保障機構(gòu)，切實保障相關(guān)政策福利能夠真正落到科技型中小企業(yè)手中，不斷推動科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

注釋：

王桂蓮.天津中德應(yīng)用技術(shù)大學 教師

郝云.13級應(yīng)用德語專業(yè) 學生

齊美惠.天津中德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技有限公司

參考文獻：

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[2]王玉娥，曾珍香.科技型中小企業(yè)政策對企業(yè)影響的研究[D].河北工業(yè)大學，2014（12）.

[3]劉琰，王樹文.促進我國科技型中小企業(yè)發(fā)展政策研究——以民營公司為例[D].中國海洋大學，2014（5）.