【摘 要】衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案的管理工作，是新近幾年來對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案管理新提法，也是新要求，它與人事檔案管理同屬于一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)說是屬于人事檔案中分離出來的，人事檔案是從檔案系統(tǒng)分離出來的，在每種意義上有管理與分類存在有相同的地方，也有不同的地方，有些內(nèi)容接近視相同，有些內(nèi)容不是很相同，或確切地是執(zhí)法員檔案管理的內(nèi)容少而精，人事檔案管理的內(nèi)容大而全。

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生 監(jiān)督員 檔案管理 初探

中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間早于2002年前，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案有檢查、要求，但缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各基層單位的個(gè)人檔案管理，仍然存放在人事部門，基本上是按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和要求的，部分單位對(duì)執(zhí)法人員的檔案尚未完全建立，就以赤峰市為例，市、縣（旗）、鄉(xiāng)（街道）三級(jí)單位尚未有統(tǒng)一的模式與標(biāo)準(zhǔn)。為此，竊以為加強(qiáng)這方面的研究，就如何對(duì)執(zhí)法人員的檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的探討，旨在更好地為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案步入專業(yè)化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供一些理論依據(jù)，最大效用地發(fā)揮檔案管理作用，為衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、檔案管理人員，應(yīng)具備條件素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)具備的基本條件：①經(jīng)過檔案管理基本知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，具有良好的檔案管理經(jīng)驗(yàn)；②積極投身檔案管理事業(yè)，熱愛本職工作，有良好的職業(yè)道德，熱情服務(wù)；③積極推進(jìn)無紙化檔案管理工作，創(chuàng)新能力、提升綜合素質(zhì)；④熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛黨。只要具備了以上4條標(biāo)準(zhǔn)，想信干好本職工作不成問題，那么，檔案管理人員應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)？

1.具有良好的思想政治覺悟。政治立場(chǎng)堅(jiān)定，紀(jì)律觀念強(qiáng)，原則性強(qiáng)，保守密密能力強(qiáng)。

2.具有良好的服務(wù)意識(shí)，才能信任該工作。如果這個(gè)人不愿意從事該項(xiàng)工作，不安心本職工作，那么，檔案管理工作是無法做好的。檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)很強(qiáng)的工作，只有服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，熱愛本職工作，才能信任檔案管理工作，才能完成上級(jí)賦予的任務(wù)。

3.要具有一定的綜合素質(zhì)能力。綜合素質(zhì)能力是多方面的，既要具有衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識(shí)，又要具有檔案管理基本知識(shí)，還要具有良好政治品德素養(yǎng)，特別是工作要有耐心和細(xì)心，與時(shí)俱進(jìn)，掌握基本的電腦技術(shù)運(yùn)用。

4.要具有良好的自我自學(xué)能力。自學(xué)是提高檔案管理能力的重要手段，自學(xué)成才的人很多。自學(xué)對(duì)于每個(gè)人來說，要提升能力的關(guān)鍵在于自學(xué)、主動(dòng)、勤奮，在職自學(xué)是很正常的事；自學(xué)開始時(shí)要從基礎(chǔ)、自然、根本去學(xué)，直接學(xué)習(xí)是受益最快的方法。自學(xué)對(duì)個(gè)人來說成本是最低、是最基本的要求。世界上多少名人成功，都是靠自學(xué)成才的，當(dāng)代世界首富比爾·蓋茨、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪等，他們成為一代名人都是靠自學(xué)成才成功的。自學(xué)能力是對(duì)檔案管理人員的基本素質(zhì)要求。

二、執(zhí)法員檔案與人事檔案的區(qū)別

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案的管理工作，是近幾年來對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案管理的新提法，也是新要求，它與人事檔案管理同屬于一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)說是屬于人事檔案中分離出來的，人事檔案是從檔案系統(tǒng)分離出來的。每種意義上都有管理與分類存在相同的地方，也有不同的地方，有些內(nèi)容接近相同，有些內(nèi)容不是很相同，或者確切地說，那就是執(zhí)法員檔案管理的內(nèi)容少而精，人事檔案管理的內(nèi)容大而全。從檔案的需求上、質(zhì)量上也有區(qū)別，如人事檔案包括家庭成員情況（父母親情況、子女情況、兄弟姐妹情況等）；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案就不需要這么多的內(nèi)容，只需要個(gè)人基本信息就行了，其他內(nèi)容就要相對(duì)簡(jiǎn)單，我們?cè)O(shè)想只提供“三證一獎(jiǎng)一培訓(xùn)”就行了，“三證”即執(zhí)法證、身份證、畢業(yè)證，“一獎(jiǎng)”是指各種專業(yè)獲獎(jiǎng)證書；“一培訓(xùn)”是指各種專業(yè)培訓(xùn)復(fù)印件等，從目前看衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案利用率不是太高，主要用于年終考核檢查，了解這些執(zhí)法人員在位在職的情況，執(zhí)法檔案簽名與在職在崗執(zhí)法工作中人名是否相符合、是否有資質(zhì)、是否符合執(zhí)法規(guī)定要求。一般情況下一年內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員檔案會(huì)有1～2次利用率；人事檔案管理就不同，需要專人管理、專人保存、雙人雙管，利用率很高。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作，許多同行認(rèn)為，正常的人事檔案管理就夠麻煩，還增加什么衛(wèi)生監(jiān)督人事檔案管理，筆者認(rèn)為增加衛(wèi)生監(jiān)督人事檔案管理工作十分必要，對(duì)于預(yù)防執(zhí)法犯法和腐敗具有實(shí)際意義，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督員檔案管理工作是對(duì)內(nèi)部人員執(zhí)法工作再查工作，是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督管理的手段。內(nèi)部管理嚴(yán)格，才能使衛(wèi)生監(jiān)督這個(gè)新興職業(yè)立于不敗之地，才能使衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。對(duì)于規(guī)范自身的行為，認(rèn)真執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，不弄虛作假、不欺上瞞下，不在執(zhí)法中違法是一條很好的預(yù)防措施。