《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的新理念。五大發(fā)展理念不僅對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義，而且為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)改革提供了科學(xué)的方法論，特別為國(guó)企指明了改革的路徑和方向。立足筆者實(shí)際工作，就在煙草行業(yè)基層單位的財(cái)務(wù)管理中如何實(shí)踐五大發(fā)展理念作如下思考：

一、樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，利用創(chuàng)新提升管理效率。習(xí)總書記指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。煙草行業(yè)提出要形成包括科技創(chuàng)新、科技減害、科技增效在內(nèi)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式、新機(jī)制?；鶎訂挝辉陉P(guān)系這個(gè)發(fā)展全局的核心理念上，要努力適應(yīng)不斷推進(jìn)的組織、制度、業(yè)務(wù)、管理和科技創(chuàng)新。基層財(cái)務(wù)管理部門作為服務(wù)主業(yè)的機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)、迎難而上。一是在組織創(chuàng)新方面，要按照行業(yè)分支公司管理結(jié)構(gòu)，縣級(jí)分公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要求，構(gòu)建適應(yīng)工作、服務(wù)基層的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)。二是在制度創(chuàng)新方面，要不斷完善制度體系。財(cái)務(wù)工作主題要圍繞模擬稅利做文章，建立起分公司煙葉生產(chǎn)主體、營(yíng)銷服務(wù)主體和市局經(jīng)營(yíng)主體之間的在財(cái)務(wù)服務(wù)、工作上的明細(xì)權(quán)責(zé)，制度上細(xì)化落地。三是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，要以主業(yè)為中心，按照重心下移、服務(wù)基層的要求，提供便捷、明確的財(cái)務(wù)管理服務(wù)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，解決基層財(cái)、物運(yùn)行和監(jiān)管問題。四是在科技創(chuàng)新方面，要積極運(yùn)用好財(cái)務(wù)信息平臺(tái)軟件、硬件設(shè)施，綜合借用好網(wǎng)絡(luò)通信條件，要在確保安全、準(zhǔn)確的前提下，鼓勵(lì)大家多用、熟用現(xiàn)代各類辦公設(shè)備，從提升效率的角度多提創(chuàng)新意見，積極參與設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)工作。

二、樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提升整體發(fā)展能力。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)發(fā)展結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。煙草行業(yè)提出要“處理好‘兩煙’大省同老少邊窮地區(qū)煙草協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好全國(guó)性知名品牌同區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品牌和創(chuàng)新型特色品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好行業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)同地產(chǎn)品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，處理好煙葉生產(chǎn)同卷煙生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，全面增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性”?；鶎迂?cái)務(wù)管理首先要立足企業(yè)大局，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益搞管理。一要處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要結(jié)合實(shí)務(wù)，做好財(cái)務(wù)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的工作，也要做好會(huì)計(jì)服務(wù)賬務(wù)的工作。二要堅(jiān)持原則與靈活處理協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持好財(cái)務(wù)工作中原則問題，堅(jiān)決貫徹黨中央、法律法規(guī)和行業(yè)要求，同時(shí)為服務(wù)基層開好綠燈。三要解決上級(jí)高要求與基層部門低水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)按照問題導(dǎo)向去學(xué)習(xí)，通過集體組織、師傅幫帶、自學(xué)等方式，改善員工知識(shí)和能力水平。四要落實(shí)降本增效，實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的協(xié)調(diào)發(fā)展。細(xì)化成本，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)改善一些成本低于指標(biāo)就降不下，而有些成本定了指標(biāo)也不夠用，指標(biāo)和實(shí)際兩張皮的尷尬情況，真實(shí)反映成本水平和可提升空間。

三、樹立綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力。黨中央指出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，煙草行業(yè)立足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提出“抓好降焦減害、節(jié)能減排、循環(huán)利用、煙田輪作、生物防控、土壤保育、煙基工程和水源工程等工作，堅(jiān)決遏制卷煙產(chǎn)品過度包裝、項(xiàng)目建設(shè)貪大求洋等現(xiàn)象，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)”。圍繞行業(yè)目標(biāo)，基層財(cái)務(wù)管理一是積極參與投資、投入的項(xiàng)目預(yù)算，要本著“好鋼用在刀刃上”的思想，控制好每筆資金的使用，避免浪費(fèi)。二是本著服務(wù)煙農(nóng)、服務(wù)零售戶的角度，幫助基層人員算好業(yè)務(wù)帳，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全面預(yù)算管理，提升投入效益。

四、樹立開放發(fā)展理念，增強(qiáng)共同發(fā)展能力。開放是尋求發(fā)展的必由之路，行業(yè)面向世界提出了自己的開放發(fā)展藍(lán)圖。縣級(jí)單位也必然牢固確立開放包容發(fā)展理念，在推進(jìn)工商合作、政企溝通等方面謀求更大發(fā)展空間?；鶎迂?cái)務(wù)管理工作也可以在銀企合作、政企溝通方面有所建樹。在銀企合作方面，一是圍繞煙葉生產(chǎn)和卷煙營(yíng)銷服務(wù)內(nèi)容，幫助煙農(nóng)和零售客戶搞好金融服務(wù)，解決生產(chǎn)投入、備貨投資等實(shí)際困難。二是積極研究金融企業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)最大化提升資金效益提供意見建議。在政企溝通上，要切實(shí)加強(qiáng)與地方稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取更多的監(jiān)管政策支持，營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。

五、樹立共享發(fā)展理念，承當(dāng)更多社會(huì)責(zé)任。共享是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求，煙草行業(yè)始終踐行“兩個(gè)利益至上”價(jià)值觀，胸懷社會(huì)責(zé)任和人文精神，積極參與包括精準(zhǔn)扶貧在內(nèi)的各項(xiàng)民生幸福工程?；鶎迂?cái)務(wù)管理部門要有“服務(wù)主業(yè)就是服務(wù)社會(huì)，服務(wù)基層就是服務(wù)人民群眾”的理念，從財(cái)務(wù)角度和員工自身角度積極投身各項(xiàng)事業(yè)。一是積極參與行業(yè)各項(xiàng)惠民工程建設(shè)，搞好財(cái)務(wù)管理，確保資金安全，確保投資取得實(shí)效。二是全力做好行業(yè)參與的精準(zhǔn)扶貧工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)行業(yè)提出的“支持和服務(wù)老少邊窮地區(qū)‘兩煙’生產(chǎn)，落實(shí)對(duì)口幫扶工作任務(wù)，爭(zhēng)做‘六個(gè)精準(zhǔn)’的典范，全面樹立和諧煙草、責(zé)任煙草的良好形象?！?/p>