【摘要】：本文在界定信息資源管理概念的基礎(chǔ)上，通過對(duì)傳統(tǒng)信息管理系統(tǒng)的不足和現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)， 認(rèn)為目前信息管理理論與應(yīng)用已出現(xiàn)若干新方法。在闡述信息管理發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上， 提出把握信息管理發(fā)展的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和主流方向。

【關(guān)鍵詞】：信息資源管理;歷史沿革;發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今社會(huì)，信息已滲透到人類生活的各個(gè)領(lǐng)域，并且成為影響社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和文化繁榮的重要因素。在人類社會(huì)發(fā)展過程中，物質(zhì)、能量和信息資源分別起著不同的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，信息逐漸成為比物質(zhì)和能源更為重要的資源，以開發(fā)和利用信息資源為目的的信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要內(nèi)容。激烈變化的管理環(huán)境外在驅(qū)動(dòng)和信息資源管理自身深入發(fā)展的要求對(duì)于總結(jié)信息資源管理的發(fā)展趨勢(shì)走向有著極其重要的意義。

一、信息資源管理的演變

當(dāng)代信息資源管理是在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展下對(duì)文獻(xiàn)、知識(shí)和信息管理由古代到現(xiàn)代不斷演變的產(chǎn)物。信息資源管理可劃分為四個(gè)典型階段，即傳統(tǒng)管理階段、技術(shù)管理階段、資源管理階段和知識(shí)管理階段。傳統(tǒng)管理階段以信息資源的收集管理為重點(diǎn)，技術(shù)管理階段利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息流控制，而信息資源管理階段從多種角度對(duì)人類社會(huì)信息過程實(shí)行綜合管理。

（一）傳統(tǒng)信息管理階段

傳統(tǒng)管理階段是以信息源管理為核心，以圖書館為象征，包含檔案管理和其他文獻(xiàn)資料管理。早期信息管理活動(dòng)的管理對(duì)象是天然載體的信息活動(dòng)。文獻(xiàn)記錄管理是信息資源管理所關(guān)注的重要領(lǐng)域。這個(gè)階段信息管理是圖書管理、文書檔案管理和科技文獻(xiàn)管理向平民社會(huì)化開放。信息管理屬社會(huì)公益性質(zhì)、以手工操作為主，側(cè)重于文獻(xiàn)收藏、整理加工和提供文獻(xiàn)利用。

（二）信息技術(shù)管理階段

信息技術(shù)管理階段以信息流的控制為核心，以計(jì)算機(jī)為工具，自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為其主要工作內(nèi)容。計(jì)算機(jī)具有科學(xué)計(jì)算功能和信息處理功能，技術(shù)管理階段是在計(jì)算機(jī)技術(shù)下發(fā)展起來的新興信息管理模式，這一階段圍繞計(jì)算機(jī)應(yīng)用創(chuàng)造了很多信息加工處理方法和系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)理論。信息技術(shù)管理階段被看作為數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)庫管理、電子信息技術(shù)管理、電子數(shù)據(jù)處理、電子信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的熱點(diǎn) 。

（三）信息資源管理階段

信息資源管理階段是將信息看作資源，對(duì)信息實(shí)施資源性管理。一方面，在信息管理階段純粹的技術(shù)手段不能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效控制和作用。另一方面，信息只有通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)其進(jìn)行資源優(yōu)化配置。信息資源管理不僅在操作執(zhí)行層實(shí)施，而且在企業(yè)組織層次的具體管理施行行政與政策法律的宏觀資源管理。信息資源管理是對(duì)信息生產(chǎn)、資源建設(shè)與配置、整序開發(fā)、傳遞服務(wù)和吸收利用的信息活動(dòng)全過程的整體綜合管理。

（四）信息知識(shí)管理階段

信息知識(shí)管理階段是將結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的信息與人們利用這些信息的規(guī)則聯(lián)系起來。知識(shí)管理階段的重要主題是知識(shí)管理系統(tǒng)、知識(shí)共享、知識(shí)轉(zhuǎn)移和知識(shí)管理策略。知識(shí)管理可分為三個(gè)階段，分別為以知識(shí)庫為中心的知識(shí)管理階段;以小范圍知識(shí)社區(qū)為中心的發(fā)展階段和以社會(huì)計(jì)算、動(dòng)態(tài)知識(shí)的新的知識(shí)管理階段。知識(shí)作為一種獨(dú)特而無限的資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。知識(shí)管理是以人為中心，以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)，是一種可開發(fā)資源的管理和人為管理中對(duì)其所在集體的知識(shí)與技能的運(yùn)用過程。

二、傳統(tǒng)信息資源管理的缺陷

（一）信息內(nèi)容和形式略為簡(jiǎn)單。信息系統(tǒng)是按單項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的，并且不同系統(tǒng)的開發(fā)方式及對(duì)于開發(fā)規(guī)范的遵從程度都有所不同，，使得系統(tǒng)間存在很強(qiáng)的封閉性。其一使用者要通過多個(gè)界面不同的管理信息系統(tǒng)才能獲得相對(duì)完整的信息;其二使用者不得不嚴(yán)格依照既定格式獲取信息。

（二）信息的流向是由下向上單項(xiàng)流動(dòng)，既限制了企業(yè)上層通過管理信息系統(tǒng)發(fā)布信息、履行管理或指揮職能的活動(dòng)， 又挫傷了下層使用信息系統(tǒng)的積極性 。

（三）傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)很難徹底改革傳統(tǒng)信息的處理和傳遞方式，改組企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)。

（四）傳統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)只能按開發(fā)時(shí)確定的思路和流程處理信息，嚴(yán)重限制了信息資源開發(fā)的深度和利用的廣度。靜態(tài)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)描述動(dòng)態(tài)商務(wù)環(huán)境的流程往往使業(yè)務(wù)處理不太靈活。然而商務(wù)環(huán)境跳躍式變化造成信息系統(tǒng)成為組織進(jìn)化的障礙。

三、信息資源管理的發(fā)展趨勢(shì)

（一） 網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展觸發(fā)管理模式和思想上的變革。信息管理的網(wǎng)絡(luò)化包括一是組織結(jié)構(gòu)等級(jí)式的金字塔結(jié)構(gòu)走向扁平化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，二是信息管理的對(duì)象范圍由封閉走向開放，三是企業(yè)活動(dòng)由完全的序列活動(dòng)走向合理的并行活動(dòng)。

（二） 智能化趨勢(shì)

智能信息管理的發(fā)展將以主動(dòng)性、自適應(yīng)性、自組織性和柔性為特征， 建立更強(qiáng)有力的信息管理的模型和智能決策支持系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)。信息管理智能化的實(shí)現(xiàn)必將在更高的水平上支持敏捷制造和虛擬組織的運(yùn)作。

（三） 價(jià)值化趨勢(shì)

價(jià)值化是信息資源管理的一大趨勢(shì)。它是對(duì)物流、信息流與價(jià)值流關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)、進(jìn)一步認(rèn)可和注重價(jià)值流的必然結(jié)果。通過在最高層次上對(duì)價(jià)值流進(jìn)行管理， 保證了信息流和物流的運(yùn)作更加符合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（四） 人本化趨勢(shì)

信息資源管理的人本化趨勢(shì)使對(duì)信息的關(guān)注從顯性知識(shí)轉(zhuǎn)為隱性知識(shí)。管理重點(diǎn)從現(xiàn)有信息到強(qiáng)調(diào)信息增值、知識(shí)創(chuàng)造， 但不否認(rèn)以往信息編碼化和分享的重要性。人本化趨勢(shì)極其重視信息管理范圍的組織實(shí)習(xí)，從而能以自我組織的形式進(jìn)行持續(xù)知識(shí)創(chuàng)新。

（五） 集成化趨勢(shì)

信息資源管理的集成化趨勢(shì)包括總體優(yōu)化和總體優(yōu)化前提下的局部?jī)?yōu)化問題。集成的內(nèi)容無比豐富，可將其大致劃分為若干層次，應(yīng)用于子系統(tǒng)過程，功能上的集成和技術(shù)與管理的集成。

四、對(duì)于信息資源管理的政策建議

（一） 加強(qiáng)信息資源管理工作意識(shí)

完善的管理、高超的投資能力、通暢的購銷渠道，不斷更新的產(chǎn)品技術(shù)是成功企業(yè)的必要條件，而這一切都依賴于正確有效的信息。市場(chǎng)化使競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 ，信息化大幅度濃縮，因此加強(qiáng)信息管理意識(shí)是極其必要的。國(guó)家要提高人們對(duì)信息管理和知識(shí)管理的認(rèn)識(shí)，從而提高單位的綜合實(shí)力。比如請(qǐng)專家講授信息管理工作的系統(tǒng)知識(shí)對(duì)于加快發(fā)展本單位綜合實(shí)力具有重要作用，以便在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)建立一個(gè)良好的知識(shí)共享氛圍。

（二）積極實(shí)施人才戰(zhàn)略

當(dāng)今社會(huì)人才是各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。在對(duì)信息管理人才的培養(yǎng)中，首先是觀念革新;其次要提高受教育者在信息資源建設(shè)、信息技術(shù)方面的學(xué)科修養(yǎng);最后是重視鼓勵(lì)對(duì)于新技術(shù)的跟蹤使用和對(duì)于新領(lǐng)域的探索實(shí)踐。目前我國(guó)人力資源的流失十分嚴(yán)重，國(guó)家應(yīng)制定各種優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)要加大對(duì)教育的投資力度，積極培養(yǎng)急需的高質(zhì)量復(fù)合型人才。

（三） 開發(fā)信息資源管理工作資源

信息資源管理分為內(nèi)部信息源和外部信息源，內(nèi)部信息資源要靠信息管理者自身的開發(fā)。外部信息資源的開發(fā)利用要復(fù)雜的多，要盡量做到信息資源體外化及如同產(chǎn)品的外協(xié)加工，有效地利用國(guó)際信息資源來發(fā)展信息資源管理工作。

（四） 建立信息資源的政策保障體系

我國(guó)對(duì)信息資源的使用以及信息資源的維護(hù)保障情況一直處在計(jì)劃指標(biāo)狀態(tài)，沒有實(shí)現(xiàn)自覺發(fā)展的良性循環(huán)。國(guó)家應(yīng)盡快建立信息資源的政策保障體系，實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。

綜上所述，信息資源管理是信息科學(xué)和管理科學(xué)在現(xiàn)代信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境下發(fā)展的必然融合。建設(shè)集成信息環(huán)境為目標(biāo)實(shí)施信息資源管理，必須樹立起基于信息管理的明確意識(shí)，加強(qiáng)理論研究及人才培養(yǎng)和建立政策法規(guī)保障體系，以便信息資源管理在未來社會(huì)得以更加充分的發(fā)展和高效的開發(fā)利用。

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