一、“五月事件”爆發(fā)的歷史背景

“進(jìn)入80年代以來，泰國政治發(fā)展的基本趨勢是：軍人雖然在泰國政治舞臺上仍起著重要作用，但軍人統(tǒng)治的色彩已經(jīng)逐漸淡薄，資產(chǎn)階級議會民主逐漸得到加強(qiáng)。1992年的“五月事件”不僅推倒了軍人政府，而且使泰國的民主政治建立在比過去任何時(shí)期都為穩(wěn)定的基礎(chǔ)上?！盵1] 從這段話中，我們不難看出，在進(jìn)入80年代后，泰國的軍人干政現(xiàn)象已經(jīng)不比以前嚴(yán)重，1992年爆發(fā)的“五月事件”，也推動了泰國政治朝著民主的方向發(fā)展。我們不妨將目光轉(zhuǎn)到“五月事件”爆發(fā)的背景。60年代中期，泰國在經(jīng)過一段時(shí)間的政權(quán)建設(shè)之后，面臨著政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重危機(jī)。泰國作為唯一一個(gè)在二戰(zhàn)之前沒有淪為西方國家殖民地的東南亞國家，因此也不存在像其他東南亞國家那樣需要爭取獨(dú)立的問題。政權(quán)更迭、領(lǐng)袖易人，就在1958年，曼谷政變后，軍隊(duì)強(qiáng)人登上了政治舞臺，建立了軍人集團(tuán)，形成了一股強(qiáng)大的軍人政權(quán)力量。這一政治組織通過發(fā)動政變以維護(hù)自己的政治勢力，從而打壓、排除異己力量。久而久之，在泰國便形成了以軍人集團(tuán)為核心政治力量，國王、政黨和軍隊(duì)三股力量共同左右國家政治發(fā)展的局勢。軍人干政也在隨后的15年中登峰造極。

“從60年代到80年代初期，盡管東南亞各國政府在建立了穩(wěn)定的政治和社會秩序以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，建立了以集權(quán)主義為主流的不同形式的政治體制，然而沒有一個(gè)政府承認(rèn)自己是采取集權(quán)主義政治方式來實(shí)施統(tǒng)治，而是認(rèn)為自己是民主的、合法的政府，都宣稱建立民主制度是自己追尋的目標(biāo)，并且的確都在不同程度上做了一些培育民主體制的工作?！盵2] 自1958年伊始，沙立-他儂軍人集團(tuán)組織發(fā)動政變，建立了以自己為中心的行政機(jī)構(gòu)，泰國新一階段的軍人干政、獨(dú)裁統(tǒng)治生涯便拉開了序幕。在這一時(shí)期，沙立-他儂政府的統(tǒng)治有以下特點(diǎn)：第一，全力排除異己力量。在政治上用最大力度地打壓其他政治力量，廢除原行憲法，頒布《臨時(shí)憲法》，“在這部憲法中，政府總理被賦予極大的權(quán)力，它可以不通過任何手續(xù)，先行罷免和調(diào)動內(nèi)閣成員。”[3] 最大限度地為自己的集團(tuán)勢力創(chuàng)造條件，禁止民間有任何反對自己領(lǐng)導(dǎo)的輿論，盡力營造出一種全民聽命于政府毫無怨言的氛圍，以維護(hù)軍人統(tǒng)治;第二，官商勾結(jié)，謀取私利。由于軍人已經(jīng)成為了政府的主宰者，民眾有苦不能言，無人有力量遏制軍人力量的強(qiáng)大，加之沙立政府與各大商企集團(tuán)勾結(jié)，為個(gè)人謀私，一個(gè)人曾經(jīng)同時(shí)出任21個(gè)公司的董事長，他領(lǐng)導(dǎo)的部下也有很多人持有各大企業(yè)股份。如此官商串通一氣的社會局面，使得軍人統(tǒng)治的范圍更加深入徹底。第三，投靠美國以維護(hù)軍人統(tǒng)治。沙立-他儂政府在政治上全面倒向美國以獲取美國方面的支持，為了鎮(zhèn)壓人民群眾的反抗，他們加強(qiáng)了警力，通過各種訓(xùn)練提升了部隊(duì)軍人的實(shí)力，最終目的在于維護(hù)軍人統(tǒng)治。

在沙立-他儂的軍人獨(dú)裁制度下，其革命團(tuán)曾經(jīng)頒布了一個(gè)臨時(shí)憲法，同時(shí)成立了一個(gè)憲法起草委員會起草憲法。1969年1月，泰國舉行了大選，他儂繼任總理?！坝捎趪鴷?nèi)的斗爭和他儂軍人集團(tuán)在民主問題上的分歧，1971年11月，他儂-巴博發(fā)動了一場自我政變，廢除憲法、解散議會，由他儂-巴博和納隆為首組成‘革命團(tuán)行政院’，控制了軍政大權(quán)，同時(shí)組織一個(gè)立法議會代替民選的國會，一場政治游戲就此收場?！盵4] 當(dāng)時(shí)的軍人政府將議會當(dāng)作兒戲，隨意組織，輕易解散，就算提出過搞民主，立新法，目的也瞄準(zhǔn)了政權(quán)，而非真正地為民著想。這次政變后，他儂政府的軍人獨(dú)裁色彩更加濃重，其家族中的人也多被重用，逐漸形成了家族統(tǒng)治模式，當(dāng)時(shí)的泰國又面臨許多自然災(zāi)害，他儂政府忽略王室存在，冷落王室，更加使得自己的統(tǒng)治不得人心，導(dǎo)致政治局面緊張，民主運(yùn)動以失敗告終，最終他儂被迫辭去總統(tǒng)職務(wù)，逃亡外國。至此，泰國長達(dá)15年的軍人獨(dú)裁生涯結(jié)束，但要發(fā)展達(dá)到真正民主的社會，還需要假以時(shí)日。

二、“五月事件”的爆發(fā)

1980年3月，無黨派人士炳·廷素拉暖出任政府總理。炳·廷素拉暖素來以清正廉潔著稱，“他執(zhí)政期間，在維護(hù)軍人集團(tuán)的地位和利益的前提下，重視加強(qiáng)議會民主，擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，加強(qiáng)法制，減少軍人對政府的干預(yù)，因此，雖然軍人主政，但軍人統(tǒng)治的色彩卻很淡，軍人政變屢遭失敗，但軍人任起管家作用?！盵5] 軍隊(duì)的力量并沒有完全消退殆盡，可見當(dāng)時(shí)軍人主政和議會民主政治是同時(shí)存在的，只是議會民主政治的發(fā)展建立在不影響軍人的利益，不動搖軍人的地位，不忽視軍人的作用之上。加之軍人出身的炳經(jīng)驗(yàn)豐富，很好地避免了軍人政治集團(tuán)與議會民主政治團(tuán)體之間的沖突。

1988年泰國舉行大選，總理易人，軍人主政和議會民主政治共同治國的局面被打破;1991年2月泰國發(fā)生政變，軍方成立了由軍方領(lǐng)導(dǎo)人組成的“國家安全委員會”，表明軍人力量依然存在，并未消亡，但是軍人集團(tuán)不可能再恢復(fù)到軍人獨(dú)裁的局面，只能維護(hù)自己的某些利益。新政府成立后頒布的臨時(shí)憲法規(guī)定3月進(jìn)行大選，素金達(dá)被親軍方的聯(lián)盟推選為總理，上層軍人由于再次成功干政進(jìn)而想要恢復(fù)軍人獨(dú)裁，但是民主政治團(tuán)體在時(shí)代變遷發(fā)展中也逐漸壯大，與二十年前相較已經(jīng)成熟，民眾也飽嘗了軍人獨(dú)裁的苦難，軍人政治集團(tuán)與議會民主政治團(tuán)體之間的矛盾愈加劇烈，所以這場大選也醞釀了一場巨大的風(fēng)暴。

1992年4月-5月之間，泰國爆發(fā)了1973年以來最為嚴(yán)重的政治危機(jī)?！八亟疬_(dá)將軍在眾議院選舉落敗之后，竟還任命自己為總理。素金達(dá)將軍違反他將權(quán)力交還給人民的承諾， 數(shù)以萬計(jì)的民眾，和有良知的知識分子、大學(xué)教授、醫(yī)生、中產(chǎn)階級、學(xué)生、作家、演藝人員一起走上街頭，要求素金達(dá)將軍下臺，群眾愈聚愈多，集中于曼谷王家田廣場前，搭棚露宿不愿離去，到五月時(shí)，示威人數(shù)已超過十余萬人。軍方見事態(tài)嚴(yán)重，恐將愈演愈烈，泰國軍方鷹派勢力抬頭，擔(dān)憂事情演變下去，軍方勢力將從此走入歷史，軍方於是大膽蠻干下去，不顧國際輿論及形象 ，一場腥風(fēng)血雨的鎮(zhèn)壓殺戮於是展開。五月十八日凌晨，軍方宣布戒嚴(yán)，，軍隊(duì)開進(jìn)曼谷，軍方采取強(qiáng)力手段，用軍人、坦克對手無寸鐵的民眾開槍，逮捕領(lǐng)導(dǎo)示威的人，三天內(nèi)到處可見槍擊、暴動、械斗，政府強(qiáng)力封鎖所有新聞媒體報(bào)導(dǎo)，所有的資訊都是透過擁有衛(wèi)星天線的民眾，收看外國媒體得知而傳播，正確的死亡人數(shù)，迄今未知。不過根據(jù)人權(quán)組織的報(bào)告，在前后三天的鎮(zhèn)壓中，至少造成數(shù)百人受傷，52人死亡，以及200多人失蹤。而民間的說法是逾百人死亡，千馀人受傷，至今仍失蹤約七百馀人?！盵6] 這次震驚泰國國內(nèi)外的流血事件，是泰國民主政治團(tuán)體反對軍人統(tǒng)治的又一次勝利，來自各個(gè)階層的學(xué)生、工人、農(nóng)民，教授、學(xué)者、律師、醫(yī)生、企業(yè)家、政府官員等都參與其中，為泰國民主政治發(fā)展起到了極大的推動作用。

三、“五月事件”的歷史意義

“ 經(jīng)過數(shù)日的混亂，最后還是由泰國國王普密蓬·阿杜德出面調(diào)停，召見素金達(dá)將軍和民運(yùn)領(lǐng)袖強(qiáng)隆，兩位朝野領(lǐng)袖，一起跪伏在國王面前，國王諭曉停止暴力、化解沖突、解決危機(jī)，第二天五月二十四日，以軍方為首腦的內(nèi)閣提出總辭，素金達(dá)將軍自動退位，并離開泰國，換取得到泰王赦免。”[7]“五月事件”就此落幕。這次事件說明泰國的民主政治逐漸走上正軌，“1992年泰國的中產(chǎn)階級已經(jīng)壯大，其力量也遠(yuǎn)非1973年時(shí)還嚴(yán)重依附于軍人的泰國資產(chǎn)階級可比。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級和比較穩(wěn)定的資產(chǎn)階級大政黨的崛起逐漸取代和削弱了老的利益集團(tuán)（軍人和一部分官僚政客）控制和干預(yù)政治的能力。”[8] 只有主觀與可觀相符，事物才能正常發(fā)展，崛起于泰國社會中的新興民主政治團(tuán)體力量與當(dāng)時(shí)國情相符，所以得以發(fā)展，也再也不容許軍人干政，輕易發(fā)動政變，意圖恢復(fù)軍人獨(dú)裁的政治局面發(fā)生。

經(jīng)歷了數(shù)十年的探索努力和無數(shù)周折，以“五月事件”的落幕為句點(diǎn)，泰國終于走上了穩(wěn)定的資產(chǎn)階級議會民主政治道路，盡管軍人集團(tuán)擁有強(qiáng)大力量及歷史淵源，但如今已不能撼動新的社會力量。賀勝達(dá)、王文良、何平所著的《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》中寫到：“軍人專政、干政只是泰國由傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會發(fā)展的一個(gè)階段。它歸根結(jié)底還是在泰國現(xiàn)代資本主義以及與之相應(yīng)的社會政治力量未充分發(fā)展而軍人勢力卻相對強(qiáng)大那樣的歷史條件下產(chǎn)生的?！盵9] 1992年的泰國“五月事件”的爆發(fā)具有歷史必然性和重要性，充分顯示了代表著泰國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的力量已經(jīng)壯大，軍人干政的歷史局面也因此走到了盡頭，標(biāo)志著泰國軍人干政歷史的結(jié)束，這正是“五月事件”的重大歷史意義所在。

四、總結(jié)

自1932年開始，泰國軍人干政的歷史間斷性地持續(xù)了70年有余。軍人干政是泰國現(xiàn)代資本主義以及與之相應(yīng)的社會政治力量尚處于薄弱狀態(tài)，而軍人勢力卻相對強(qiáng)大，所以在民主政治發(fā)展的階段中需要依賴軍人集團(tuán)的力量，軍人干政是泰國政治向民主方向發(fā)展的一個(gè)過渡時(shí)期，我們要用辯證的觀點(diǎn)去看待軍人干政這一泰國歷史政治現(xiàn)象。

首先我們需要明確軍人干政是有利也有弊的。有利之處在于：（1）軍隊(duì)是一個(gè)有組織、有紀(jì)律的政體，它的穩(wěn)定保證了國家的穩(wěn)定，國家的穩(wěn)定又進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此為國家層面;（2）軍人集團(tuán)曾用自己的權(quán)力與各大商企之間建立“庇護(hù)制度”，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，一定程度上拉動了私營企業(yè)的發(fā)展此為社會層面。消極影響在于：（1）泰國政壇上中小型政黨林立，政治力量較為分散和多元化使政變成功的政黨執(zhí)政存在短期性，導(dǎo)致泰國政黨基層建設(shè)薄弱;（2）軍人統(tǒng)治集團(tuán)執(zhí)政期間，多次輕易廢除憲法，重新制定臨時(shí)憲法，破壞了法制系統(tǒng)的威嚴(yán)性，不利于政權(quán)管理，反而使得泰國社會更為動蕩;（3）在發(fā)動政變時(shí)，軍人集團(tuán)為了維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，于是極力打壓排除異己力量，鎮(zhèn)壓反動民眾，有時(shí)甚至動用武力，使得國內(nèi)動亂，百姓遭殃。

1992年的“五月事件”之后，軍隊(duì)的作用大為下降，熱衷于從事政治活動的上層軍人的權(quán)力大大被剝奪，除非有異常情況發(fā)生，否則軍人獨(dú)裁的局面是不太可能重現(xiàn)的了。但是泰國目前上議院的議員還是以軍人為多數(shù)，軍隊(duì)雖然左右不了政局發(fā)展，但其地位和作用仍不可忽視。這將使泰國的政治發(fā)展走向顯得撲朔迷離，更加復(fù)雜化。

泰國的政治民主化還需要一個(gè)相當(dāng)長的過程，處理好政治與軍人集團(tuán)的關(guān)系是泰國政治發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，今后泰國的政治局面將是黨派斗爭未有完結(jié)之日，一切挑戰(zhàn)和機(jī)遇將在矛盾的作用下推動社會發(fā)展。

注釋：

[1]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：383）

[2]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：149）

[3]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：241）

[4]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：244）

[5]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：384）

[6]引自“五月事件”名詞解釋 http：//baike.haosou.com/doc/2144646-2269212.html

[7]引自“五月事件”名字解釋 http：//baike.haosou.com/doc/2144646-2269212.html

[8]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：388）

[9]引自《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》（1995：389）

參考文獻(xiàn)：

[1]賀勝達(dá)，王文良，何平 《戰(zhàn)后東南亞歷史發(fā)展》【M】云南大學(xué)出版社，1995

[2]“五月事件”名詞解釋 "http：//baike.haosou.com/doc/2144646-2269212.html