日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》。對(duì)校園欺凌的極端行為和極端事件做出懲戒非常必要。這既能懲戒和教育施暴者，又能為其他學(xué)生提供一個(gè)安全的校園環(huán)境，保障他們的受教育權(quán)。但僅僅寄希望于法律處罰或校紀(jì)處罰是不夠的，這是對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的簡(jiǎn)單化。

基于未成年人的特殊性，校園欺凌行為的預(yù)防應(yīng)該從更長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，推行規(guī)則教育。多年來(lái)，與知識(shí)教育相比，我們的規(guī)則教育嚴(yán)重缺失。雖然有中小學(xué)生守則、中小學(xué)生日常行為規(guī)范，但內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，宣示性的內(nèi)容較多，且缺乏對(duì)各種情形后果模式的設(shè)定。此外，越來(lái)越多的教師“不敢”輕易批評(píng)學(xué)生，“不敢”指出學(xué)生在行為規(guī)則上的錯(cuò)誤。而規(guī)則意識(shí)正是在不斷矯正錯(cuò)誤的過(guò)程中被強(qiáng)化的，沒(méi)有批評(píng)和懲戒的教育不是完整的教育。對(duì)一些家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，也需要改變對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，提高對(duì)子女規(guī)則教育的重視，不能把這一責(zé)任全部推到學(xué)校?？傊瑧?yīng)該通過(guò)建立一套行為規(guī)則及其教育體系，激勵(lì)家庭、學(xué)校和社會(huì)承擔(dān)應(yīng)有的教育責(zé)任。

未成年人的心智具有很強(qiáng)的可塑性，教育部門需要制定一個(gè)內(nèi)容詳盡而具體，且含有相應(yīng)后果模式的行為規(guī)范，讓學(xué)生養(yǎng)成底線意識(shí)，告訴他們哪些行為是同學(xué)、老師、學(xué)校和社會(huì)不能接受的，以及這些行為可能產(chǎn)生的后果。由于校園欺凌事件涉及到較多學(xué)生，在案件的處理上，學(xué)校應(yīng)該占主導(dǎo)，同時(shí)應(yīng)該賦予學(xué)校一定的懲戒學(xué)生的權(quán)力。在目前的九年制義務(wù)教育框架下，對(duì)一般的校園欺凌行為，有必要找到一些合適的、有效的懲戒與教育相結(jié)合的措施，讓學(xué)生更有規(guī)則意識(shí)、校園更安全。

（摘自2016年5月10日《人民日?qǐng)?bào)》）