摘 要：大學生骨干群體是大學生中的先進分子，是高校思想政治教育的重要抓手。本文通過對新形勢下學生骨干隊伍所面臨的困境和現(xiàn)狀分析，創(chuàng)新性地提出基于人才培養(yǎng)一體化模式下，通過組織結(jié)構(gòu)改革和制度完善，加強學生骨干隊伍建設(shè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：一體化；大學生骨干；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-05-0107-03

大學生骨干群體是大學生中的先進分子，是參與高校日常教育管理、校園文化建設(shè)的中堅力量，更是溝通師生感情，傳遞信息的橋梁和紐帶。黨和政府歷來高度重視大學生工作和高校骨干學生群體的培養(yǎng)工作。

一、高校學生骨干的界定與作用

根據(jù)大學生骨干群體的分布特點以及對高校思想政治教育的不同影響，學生骨干群體主要包括學生黨員、入黨積極分子、各級團組織學生干部、學生會干部、班級主要學生干部、社團領(lǐng)袖，以及在學術(shù)科技、文化體育等方面表現(xiàn)突出的各類優(yōu)秀學生。大學生骨干分布在不同的學生組織中，各司其職，不僅增加了校園的活力，也成為高校思想政治教育、學校重點工作推進開展的有力抓手。

（一）是思想引領(lǐng)的重要力量。高校把培養(yǎng)有中國特色社會主義建設(shè)者和接班人作為思想政治教育的根本任務(wù)。學生骨干是各領(lǐng)域中的先進代表，其本身的政治覺悟和所接受的相關(guān)培養(yǎng)要比普通大學生更具有優(yōu)勢。學生骨干更善于把黨和國家發(fā)展的“大道理”，轉(zhuǎn)化為同學們喜聞樂見的“小道理”，把對國家大政方針的宣傳和對學校發(fā)展目標的推廣滲透到豐富多彩的校園文體活動中去。

（二）是凝聚力量的重要抓手。學生骨干的第一身份是學生，擁有堅實的群眾基礎(chǔ)是成為學生骨干的必要條件。學生骨干的示范作用，比傳統(tǒng)意義的思想教育更能引起共鳴和支持。作為學校黨政組織與廣大同學之間的橋梁紐帶，一方面可以把官方的聲音傳遞給同學，吸引和凝聚大家參與到黨、團組織的活動中來，另一方面也可以把同學的智慧和想法集中起來，為學校發(fā)展獻言獻策。

（三）是服務(wù)學生成長的重要依托。高校學生綜合素質(zhì)發(fā)展是高校育人的重要目標。這一目標的實現(xiàn)要依托于學生組織和大學生骨干。通過著眼于同學們的普遍性需求，圍繞文化素質(zhì)培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、文體活動組織等搭建平臺，提供更有針對性和細致化的服務(wù)，幫助廣大學生成長成才。

盡管大學生骨干隊伍在高校思想政治教育中有著不可替代的作用，但由于受到校內(nèi)外各種不良因素的影響，以及學生個體素質(zhì)和學生組織發(fā)展所呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)矛盾和弊端，這支隊伍也不可避免地存在一些問題和不足。

二、大學生骨干隊伍建設(shè)面臨的困境和現(xiàn)狀

（一）學生個體發(fā)展面臨的問題

1. 政治素質(zhì)有待提高。學生骨干是高校大學生群體的中堅力量，其政治素質(zhì)高低在一定程度上影響著國家和民族的前途命運。移動互聯(lián)網(wǎng)時代帶來信息的變革，各種思潮對主流意識形態(tài)產(chǎn)生威脅，社會環(huán)境對大學生就業(yè)產(chǎn)生影響，以及高校思政教育的部分缺失，往往導致學生骨干更注重經(jīng)濟實際、缺乏政治理論修養(yǎng)。

2. 集體主義精神匱乏。當代大學生多出生于獨生子女家庭，缺乏同伴協(xié)作意識和服務(wù)奉獻精神，一定程度上影響學生組織的高效運轉(zhuǎn)，部分學生干部身上所體現(xiàn)出來的官僚氣息也使得其影響力和威信大打折扣。

3. 價值觀偏差。由于價值觀的偏差導致部分學生干部功利主義傾向嚴重，將加入學生組織看成是為了在評優(yōu)評先和發(fā)展黨員方面增加砝碼，或為以后就業(yè)拓寬渠道；此外，沒有吃苦耐勞的精神，使得部分學生干部在相對高強度工作和壓力下選擇逃避和退出，對學生組織的穩(wěn)定性造成影響。

（二）學生組織發(fā)展面臨的困境

1. 由于價值多元化和學生自我意識的不斷增強，個體對集體的依賴性越來越小，學生組織在思想引領(lǐng)方面的作用逐漸弱化。組織發(fā)起的活動缺乏對學生實際需求的調(diào)查分析，參與度不高，組織吸引力不強。

2. 高校團委、學生會組織龐大，部門設(shè)置重復，人員冗余；干部梯隊結(jié)構(gòu)不合理，大一大二學生為干部主力，且大一學生比例過高，高年級學生干部流失嚴重，黨員比例較低。

3. 校、系、班級學生組織相對獨立，基層團組織活力不足，黨團組織干部與班級干部缺乏溝通協(xié)調(diào)，學生干部工作開展缺乏組織保障和群眾基礎(chǔ)，沒有上下級聯(lián)動關(guān)系，無法形成工作合力和影響力。

4. 組織制度不健全或不科學，缺乏有效的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵機制，導致學生干部素質(zhì)參差不齊。

5. 鑒于黨員發(fā)展的嚴格流程，高年級學生黨員比例偏高，學生黨員參與學校日常學生管理的機會有限，黨員作用發(fā)揮有待加強。

6. 學生社團邊緣化趨勢嚴重，學校對社團骨干的管理、指導與監(jiān)督力度有待加強。

三、人才培養(yǎng)一體化模式下學生骨干隊伍建設(shè)探索

人才培養(yǎng)一體化模式是基于CDIO工程教育理念所形成的模式探索，即建立“全程全員全面”的綜合素質(zhì)教育體系，促進學生知識、素質(zhì)、能力的協(xié)調(diào)、全面和終身發(fā)展。將“系統(tǒng)化、一體化”的理念引入大學生骨干隊伍建設(shè)中來，強調(diào)整合校、系、專業(yè)、班級等各級學生組織的資源，整合黨團組織、學生會、學生社團等不同類別學生組織的資源，確保學生組織結(jié)構(gòu)的科學設(shè)計和規(guī)范管理，確保各級學生組織作用的有效發(fā)揮，提升學生骨干的整體素質(zhì)。

（一）深化組織機構(gòu)改革，建立精簡高效的學生骨干隊伍

1. 變更基層黨建團建模式

（1）把黨支部建立在專業(yè)層面上，實行院黨委——系黨總支——專業(yè)黨支部——黨小組的縱向管理新體制。專業(yè)黨支部中既包括本專業(yè)的教師（輔導員）黨員、也包括本專業(yè)各年級學生黨員。這樣不僅克服了原來低年級學生黨支部學生黨員偏少的問題，保證了學生黨建工作的有效銜接，而且還使教師（輔導員）黨員和學生黨員融為一體，相互影響、共同提高，有效地發(fā)揮教師黨員、高年級學生黨員對低年級學生的示范、帶動作用。

（2）把團總支建立在專業(yè)層面上，實行校團委——系分團委——專業(yè)團總支——團支部的團建工作體制。專業(yè)團總支在系團委、專業(yè)黨支部的指導下，組織本專業(yè)及各班團支部開展各種學生教育管理活動，使教育管理更能反映本專業(yè)特色，更有針對性和吸引力。

2. 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

鑒于團委、學生會諸多部門可能存在的重復設(shè)置問題，對其實施“兩套班子、一塊牌子”的組織模式，將團委、學生會職能類似的部門合并（如團委辦公室與學生會辦公室合并、團委宣傳部與學生會宣傳部合并）。部門成員人數(shù)根據(jù)實際工作量進行配比，建議適當增加學生會某些部門的儲備干部數(shù)量，如學習部、生活部、宣傳部等，以配合學院做好學生日常管理、宣傳和良好學風建設(shè)工作。

3. 規(guī)范班委會和團支部的崗位設(shè)置

結(jié)合行政班的實際設(shè)置包括班長、學習委員、生活委員、心理委員、安全委員、信息員、文藝委員、體育委員、團支書、組織委員、宣傳委員等崗位（可兼職），充分調(diào)動最基層學生骨干力量和班級凝聚力。

（二）加強制度建設(shè)，完善學生骨干選拔、培養(yǎng)、考核、激勵機制

1. 規(guī)范選拔程序，嚴格選聘標準

（1）為避免大一學生盲目申請，且對學生的考核選拔應(yīng)有一定成績積累，各級團委、學生會納新時間建議放在大一年級下半學?？山Y(jié)合本系專業(yè)實際，確定學生干部選拔標準，學習成績是必須嚴格考量內(nèi)容之一，同時應(yīng)以寢室成績作為參考，以確保學生骨干的先進性。

（2）為保證班級、系學生會和校學生會工作的系統(tǒng)性，要注重班級干部與學生會干部的對接，校、系學生會部門之間的對接。建議系級學生會干事從各班級委員中選拔，如系學生會辦公室對應(yīng)各班班長、系團委組織部對應(yīng)各班團支書、組織委員，學習部對應(yīng)各班學習委員等。專業(yè)團隊較多的系可結(jié)合本系實際，從專業(yè)團隊層面設(shè)置工作對接專員，再面向班級層面班委會成員。

（3）為保證學生干部隊伍的上下承接和相關(guān)工作的連續(xù)性，系級團委要本著“早選拔、早培養(yǎng)”原則，積極穩(wěn)妥地做好學生干部后備力量選拔和培養(yǎng)工作。選拔應(yīng)著重關(guān)注兩個方面層次的學生：一是學生骨干中的主體層次，如各類模范典型人物、學生黨員、優(yōu)秀團員、三好學生以及學術(shù)活動積極分子等；二是學生骨干的附屬層次，即在班級建設(shè)中有著特殊影響和特殊作用、具有良好的群眾基礎(chǔ)、熱心班級工作，并對周圍人產(chǎn)生一定影響力的學生。

2. 加大培養(yǎng)力度，提高整體素質(zhì)

（1）為學生骨干建立完整的學生干部檔案，如實記錄學生在任職期間各個方面的實際表現(xiàn)狀況，將檔案放入學生檔案作為其大學成長佐證材料。

（2）加強各級黨校、團校建設(shè)。創(chuàng)新培訓模式，以學習心得作為思想?yún)R報，以自行組織代替學校組織，以團隊學習代替?zhèn)€人學習，以調(diào)研報告作為學習成果。同時結(jié)合當前信息化大環(huán)境，加強運用新媒體手段對教育資源的有效整合，為骨干培養(yǎng)提供更多便捷條件。

3. 規(guī)范考核制度，優(yōu)化激勵政策

（1）對各級團委、學生會干部和主要社團負責人實施雙向考核。一方面，實行輔導員評價與各級團委考核的統(tǒng)一；另一方面，實行專業(yè)黨支部考核與各級團委考核的統(tǒng)一，進一步發(fā)揮學生黨員、學生會干部在班級建設(shè)中的重要作用。

（2）建立和完善監(jiān)督機制，建立主要學生干部在寢室建設(shè)、學風建設(shè)、文明行為養(yǎng)成、日常教育管理等各方面表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況的定期反饋制度，及時掌握輔導員、任課教師、宿舍管理人員等和普通學生對學生干部的意見和建議，及時總結(jié)、有效整改。

（3）對于符合基層黨組織建立條件的學生會、社團組織，在上級黨組織的指導下，建立“臨時黨支部”，對入黨積極分子和被列為發(fā)展對象的學生干部，實行“雙重”考核、培養(yǎng)。

（4）認真落實“推優(yōu)”工作，基層團組織應(yīng)定期向?qū)W生干部所在黨支部進行推薦，依據(jù)黨員發(fā)展標準，在同等條件下，優(yōu)先發(fā)展學生干部；黨支部在確定發(fā)展對象過程中也應(yīng)要求必要的學生干部經(jīng)歷，以此形成良性循環(huán)，穩(wěn)步提高學生骨干中的黨員比例。

基金項目：本文是2015年全國學校共青團課題研究《提高大學黨團組織與班級建設(shè)實效性的創(chuàng)新研究》階段成果，編號2015LX062。

參考文獻：

[1] 尹文波.高校學生骨干隊伍探析[J].群文天地，2012（8）.

[2] 王娜.高校學生骨干群體培養(yǎng)研究[M]. 吉林人民出版社，2014.