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        系統(tǒng)觀視域下高職院校學(xué)生資助政策探討

        2016-04-29 00:00:00陳新明向洪
        湘潮(理論版) 2016年5期

        摘 要:根據(jù)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論基本觀點(diǎn),高職院校學(xué)生資助體系構(gòu)建要遵循主體性、協(xié)調(diào)性、活力性、目的性、沖突進(jìn)化等原則,以公開、公平、公正、效率作為核心理念,形成資助起點(diǎn)、有效資助過程及資助終點(diǎn)各系統(tǒng)層相互銜接、完善的高職院校學(xué)生資助工作體系。

        關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;學(xué)生資助體系;復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)

        中圖分類號:G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1003-949X(2016)-05-0096-02

        學(xué)生資助體系是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而形成的一種高等教育資助體系,是在現(xiàn)有的辦學(xué)資源和條件下,為解決高校貧困生的經(jīng)濟(jì)困難,幫助他們順利完成學(xué)業(yè),而采取的一系列政府、社會、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校資助模式和管理方式體系。本文引入復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論,針對高職院校學(xué)生資助實(shí)踐中存在的問題對學(xué)生資助體系進(jìn)行重構(gòu)。

        一、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的內(nèi)涵及思想

        復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論是由遺傳算法之父和復(fù)雜性科學(xué)的先驅(qū)者之一約翰?霍蘭于 1994年正式提出的,是研究構(gòu)成系統(tǒng)在眾多組分(子系統(tǒng))之間及其與整體環(huán)境之間相互作用下,系統(tǒng)演化產(chǎn)整體涌現(xiàn)性(特性、特征、行為與功能)的機(jī)理和一般規(guī)律的科學(xué),其核心思想是“應(yīng)性造就復(fù)雜性”。他認(rèn)為系統(tǒng)中的成員(即主體)稱為在持續(xù)不斷的狀態(tài)下與環(huán)境及其他主體進(jìn)行交互作用的過程中,不斷地“學(xué) 習(xí)”或“積累經(jīng)驗(yàn)”,并根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式。也就是說在系統(tǒng)演化、發(fā)展過程中,主體能夠通過學(xué)習(xí)改進(jìn)自己的行為 ,并且相互協(xié)調(diào) 、相互適應(yīng) 、相互作用的復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)。

        二、高校學(xué)生資助體系具有復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)性理論特質(zhì)

        學(xué)生資助系統(tǒng)是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ,其復(fù)雜性起源于系統(tǒng)內(nèi)部 ,是系統(tǒng)內(nèi)部不同層次要素之間的適應(yīng)性促成并發(fā)展了復(fù)雜性。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論對中國高職院校學(xué)生資助體系的構(gòu)建頗具方法論意義,基于此構(gòu)建的高校的長效學(xué)生資助體系,將廣泛適用于高職學(xué)校和中等職業(yè)。

        1. 學(xué)生資助政策的設(shè)計(jì)由政府和高校主導(dǎo)?!爸黧w”是復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論最核心、最基本的概念,它將系統(tǒng)中具有適應(yīng)能力的個體稱為“主體”,認(rèn)為主體是主動的、活的實(shí)體,強(qiáng)調(diào)個體的主動性,強(qiáng)調(diào)個體具有自己的目標(biāo)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生存動力。高職院校學(xué)生資助體系是以政府和高校為主導(dǎo),國家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充、社會力量積極參與的普通高等教育中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。新時期學(xué)生資助體系本身是一個需要不斷發(fā)展完善的過程,為切實(shí)保障弱勢階層子女的根本利益,實(shí)現(xiàn)教育公平,尊重貧困生的主體性,需要資助管理者不斷地參與資助實(shí)踐,加強(qiáng)研究和改進(jìn)創(chuàng)新,從而對其經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行度量,從而篩選出經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生成為資助工作必須解決的核心問題。

        2. 學(xué)生資助體系強(qiáng)調(diào)資助的有效性,實(shí)現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論認(rèn)為,“整體大于部分之和”的效果是組成部分之間的相干效應(yīng),即結(jié)構(gòu)效應(yīng)、組織效應(yīng)。它是系統(tǒng)的構(gòu)成部分按照系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)方式相互作用、相互補(bǔ)充、相互制約而激發(fā)出來的,不同的結(jié)構(gòu)方式,即組分之間不同的相互激發(fā)、相互制約的方式,會產(chǎn)生不同的整體涌現(xiàn)性,由相互作用帶來的增值,會產(chǎn)生1+1>2的效果。目前我國高職院校已經(jīng)建立了以獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)基金、特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡稱“獎、貸、助、補(bǔ)、減”)為主體的多元化學(xué)生資助體系,體系的構(gòu)建中以“獎、貸、助、補(bǔ)、減、免”的多元資助方式為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)資助的有效性,合理配置資助資源,加強(qiáng)系統(tǒng)各組織之間的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各種資助方式的作用,實(shí)現(xiàn)“整體大于部分之和”的效果,使教育環(huán)境與資助資金有限的條件下,經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過上述政策獲得最大化資助。

        3. 學(xué)生資助體系構(gòu)建要充分體現(xiàn)活力原則。學(xué)生資助體系應(yīng)該在保證教育公平的前提下,承認(rèn)資助的層次性,把資助工作保持在具有層次性的復(fù)雜階段,使得資助體系資源層次化。在資助體系中,類型的多樣和層次的多級難以整合, 職業(yè)院校在資助實(shí)踐過程中要充分認(rèn)識到,過分僵化的教條會導(dǎo)致資助體系難以成功運(yùn)行,要在復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)性理論的指導(dǎo)下合理分配資助資源,靈活實(shí)現(xiàn)資源的有效配比,注重資助體系的層次性,要在接受和適應(yīng)貧困生個體的不斷改變中實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的資助,充分體現(xiàn)活力原則,保持資助體系運(yùn)轉(zhuǎn)的永恒生命力 。

        4. 學(xué)生資助體系以追求有序穩(wěn)定結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)性理論認(rèn)為,系統(tǒng)的一個重要特征就是其目的性。學(xué)生資助體系構(gòu)建中,要本著公平、效率、和諧的資助理念,圍繞資助目的開展資助工作。目前我國高校在實(shí)際資助工作中往往存在資助工作缺乏目的意識,在總體格局上呈現(xiàn)出無序狀態(tài),影響資助體系的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,學(xué)生資助體系的構(gòu)建要遵循目的性原則,在資助實(shí)踐中以資助貧困生為目的,一切政策和措施都應(yīng)服從于、服務(wù)于資助目標(biāo)的要求,一切資助活動都應(yīng)圍繞資助目標(biāo),確保每一位大學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

        5. 學(xué)生資助體系的構(gòu)建是一個不斷沖突進(jìn)化的過程。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論認(rèn)為,系統(tǒng)進(jìn)化的過程是一個不斷出現(xiàn)沖突、不斷選擇又不斷化解沖突的過程。沖突是進(jìn)化的前提,進(jìn)化是沖突的結(jié)果。同理,學(xué)生資助體系的合理構(gòu)建和運(yùn)行也是在各種資源沖突中理性選擇的結(jié)果。在學(xué)生資助體系構(gòu)建過程中,政府追求社會公平,銀行追尋商業(yè)利潤,高職院校追求學(xué)費(fèi)的落實(shí)和學(xué)生就學(xué)從而導(dǎo)致了由于制度設(shè)計(jì)滯后,政策文本與實(shí)際操作之間的沖突;資助資源配置不合理,政府與銀行提供的資助資源不足,資助供求存在矛盾沖突;由于制度層面的原因,資助機(jī)構(gòu)的各參與方存在利益沖突。因此,要正視資助過程中沖突的存在,要在有效資助的前提下,通過創(chuàng)設(shè)各種不同的資助渠道和方式,合理利用現(xiàn)有資源,做好學(xué)生資助工作。

        三、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)對構(gòu)建高職院校學(xué)生資助體系的認(rèn)同路徑

        復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論認(rèn)為,系統(tǒng)要素相互作用的部分組成復(fù)雜系統(tǒng),各個子系統(tǒng)相互依存,從而形成了嵌套的層次結(jié)構(gòu)。各層次子系統(tǒng)相互交流,沖突,在上一層次、整體層次上涌現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象和更復(fù)雜的行為,從而導(dǎo)致系統(tǒng)層次的出現(xiàn)。高職院校學(xué)生新資助體系是一個自下而上的復(fù)雜系統(tǒng),該系統(tǒng)分為三層,最底層是資助起點(diǎn)、中間層是有效資助過程、頂層是資助終點(diǎn)。

        1. 資助起點(diǎn)認(rèn)同。根據(jù)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)主體性原則的要求,科學(xué)的、完善的高校貧困生資助體系首先必須做好貧困生的鑒定工作,使貧困生能夠享受均等的資助機(jī)會。貧困生通過與外界環(huán)境的相互作用,了解到國家對貧困生順利入學(xué)開展的一系列資助措施,進(jìn)入高職院校貧困生判定系統(tǒng)接受檢驗(yàn)。高校貧困生判定系統(tǒng)是一個自成體系的系統(tǒng),它由家庭調(diào)查判定要素系統(tǒng)和學(xué)校輔助判定要素系統(tǒng)構(gòu)成,是一個自上而下的循環(huán)系統(tǒng)。在校生進(jìn)入判定體系接受家庭調(diào)查判定和學(xué)校輔助評判認(rèn)定,根據(jù)判定標(biāo)準(zhǔn)對貧困學(xué)生查行綜合評定排序,高校檢測評價輸 出判定結(jié)果,并及時反饋給目標(biāo)層接收入戶調(diào)查再次檢驗(yàn),由此循環(huán)往復(fù)構(gòu)成了貧困生判定系統(tǒng)的動態(tài)循環(huán)。在該系統(tǒng)中,做好做鑒定工作是實(shí)現(xiàn)資助起點(diǎn)公平的先決條件。在具體操作中要嚴(yán)格鑒定程序,建立客觀合理、公平公正、易操作、有效果的鑒定體系,要針對貧困生的具體情況,設(shè)立不同的資助標(biāo)準(zhǔn),貧困生的申請、評議、公示、調(diào)查反饋等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和監(jiān)控,杜絕主觀操作和人為因素,從根本上保證貧困生鑒定的準(zhǔn)確性,不斷提高認(rèn)定方式的規(guī)范性和公正性。

        2. 資助過程認(rèn)同。實(shí)證研究顯示,在貧困生入學(xué)階段,綠色通道及助學(xué)貸款能有效的起到助學(xué)的目的,貧困生在讀過程中,獎學(xué)金和“三助”能暫時緩解貧困。資助系統(tǒng)中對貧困生的資助與配套資源相輔相承,各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之間積極主動的相互適應(yīng)、相互沖突進(jìn)化。系統(tǒng)要素相互作用,由適應(yīng)性造就了貧困生有效資助的復(fù)雜性和不同層次的嵌套結(jié)構(gòu),這要求在具體操作中既要有硬性指標(biāo)量化界定,又要有以人為本、多管齊下,建立一個科學(xué)合理公平有效的競爭機(jī)制和有目的的、嚴(yán)格的考核制度。有效資助過程是學(xué)生資助體系模型的中間層,它由四層系統(tǒng)構(gòu)成,是突出資助體系的整體涌現(xiàn)性及活力性的實(shí)施層。從貧困生認(rèn)定系統(tǒng)進(jìn)入有效資助體系執(zhí)行系統(tǒng),通過建立貧困生資助包和完善配套資助資源來實(shí)施整個有效資助過程,從而不僅使貧困生得到經(jīng)濟(jì)上的資助,使他們享有同等的機(jī)會和非貧困者都順利完成學(xué)業(yè),而且使家庭經(jīng)濟(jì)困的學(xué)生在身心方面得到全面發(fā)展。

        3. 資助目標(biāo)的認(rèn)同。高校學(xué)生資助體系理想化模型的落腳點(diǎn)在于堅(jiān)持教育公平,提倡有效率的資助資源合理配置,保障教育的和諧統(tǒng)一。有了結(jié)果的公平才是完整意義上的社會公平,因而整個資助體系要明確教育公平的這一終極目的。整個資助體系從資助起點(diǎn)、資助過程到資助結(jié)果自下而上最后回復(fù)到資助核心理念層,各個底層個體通過相互問的交互、交流,在上一層次和整體層次上涌現(xiàn)出新的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象和更復(fù)雜的行為,通過系統(tǒng)的組成個體積極與社會環(huán)境以及其他系統(tǒng)個體間持續(xù)不斷的交互作用,不斷地沖突融合,形成內(nèi)部的適應(yīng)性。從而創(chuàng)新高校貧困生資助體系和運(yùn)行機(jī)制,有效促進(jìn)高職教育健康發(fā)展與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮學(xué)生資助政策的“助困育人”功能。

        高校資助工作是高等教育事業(yè)的重要組成部分,從系統(tǒng)觀視域下探討高校學(xué)生資助政策,其本身就是一個不斷發(fā)展完善的過程。認(rèn)真踐行高等教育“人人成才”理念,不斷完善高校貧困生資助制度,扎實(shí)做到資助起點(diǎn)的公平、資助過程公平和資助結(jié)果公平,使家庭困難的學(xué)生上得起學(xué),幫助他們完成學(xué)業(yè),成為社會的有用人才,對于家庭、學(xué)校和建設(shè)和諧社會都有十分重要的意義。

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