摘 要：高職院校學(xué)生黨員是學(xué)生中的精英和骨干，也是廣大同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣，加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作，切實(shí)保障學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量，不僅關(guān)系到學(xué)校的學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，也關(guān)系到黨未來的前途和命運(yùn)。文章客觀分析了高職院校學(xué)生黨建所面臨的主要問題，提出了切實(shí)可行的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨建；問題；對(duì)策；高職院校

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-05-0036-02

1. 高職院校學(xué)生黨建工作面臨的主要問題與原因分析

一是學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致學(xué)生黨員人數(shù)增加，培養(yǎng)和發(fā)展任務(wù)重，學(xué)生黨組織構(gòu)建模式與這一形勢(shì)不相適應(yīng)。二是高職大學(xué)生學(xué)制短、頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)為學(xué)生黨員的培養(yǎng)與管理帶來難度。三是部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)容易讓這部分人混入黨員隊(duì)伍。四是基層黨建工作隊(duì)伍力量薄弱，發(fā)展工作程序不夠規(guī)范，黨員質(zhì)量得不到有效保障。雖然各高職院校都制訂了一系列規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序、保證學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的制度，“團(tuán)組織推優(yōu)入黨制度”、“黨校培訓(xùn)制度”、“入黨聯(lián)系人制度”、“思想?yún)R報(bào)制度”、“入黨公示制度”、“組織談話制度”等，但從實(shí)際看來并沒有很好地落實(shí)。當(dāng)入黨積極分子的時(shí)間和材料準(zhǔn)備到一定程度后，黨支部就對(duì)學(xué)生的入黨問題進(jìn)行討論時(shí)，熟悉情況的少，不熟悉情況者附和者多。支部發(fā)展大會(huì)過于形式化，不少黨員對(duì)被討論的對(duì)象缺乏了解，仍然舉手表決通過其入黨，致使發(fā)展的黨員質(zhì)量得不到有效保障。

2. 解決高職院校學(xué)生黨建工作所面臨問題的對(duì)策

2.1 按需設(shè)置學(xué)生基層黨組織，保證基層黨組織的戰(zhàn)斗力

以院部為單位設(shè)置學(xué)生黨支部對(duì)于學(xué)生人數(shù)較少的二級(jí)院部來說，無疑是一種非常理想的模式，關(guān)鍵是要解決大院部的問題，完善二級(jí)院部學(xué)生支部的設(shè)置。按每個(gè)學(xué)生支部覆蓋1000名左右的學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)生人數(shù)多的二級(jí)院部設(shè)立多個(gè)學(xué)生支部，可以按專業(yè)劃分，也可以按輔導(dǎo)員所帶班級(jí)劃分，書記可由院部副書記兼任，也可由輔導(dǎo)員擔(dān)任。這種模式組建起來的學(xué)生支部具備小院部獨(dú)立設(shè)置的學(xué)生支部的各種優(yōu)勢(shì)，不足主要體現(xiàn)在：一是組織結(jié)構(gòu)不具有穩(wěn)定性；二是不具備其他院部學(xué)生支部可以獨(dú)立代表二級(jí)部門意見的權(quán)力。這些不足可以通過二級(jí)院部黨總支加強(qiáng)管理與協(xié)調(diào)來解決。

2.2建立“網(wǎng)上支部”，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的立體化管理

要想加強(qiáng)學(xué)生黨員（含入黨積極分子）的教育管理和解決學(xué)生黨員頂崗實(shí)習(xí)期間的管理真空問題，關(guān)鍵是要解決管理的時(shí)空問題，這個(gè)問題只有通過網(wǎng)絡(luò)的形式解決，可以利用世界大學(xué)城建立“網(wǎng)上支部”，這個(gè)支部分三個(gè)層次，第一層次叫入“XX學(xué)院第X學(xué)生支部業(yè)余黨?！保诙哟谓小癤X學(xué)院第X學(xué)生支部考察對(duì)象聯(lián)盟”，第三層次叫“XX學(xué)院第X學(xué)生支部網(wǎng)上支部”。三個(gè)層次針對(duì)不同的對(duì)象，業(yè)余黨校針對(duì)該支部管轄范圍內(nèi)全體向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書的同學(xué)，主要是對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基本知識(shí)和共產(chǎn)主義理想信念教育，組織學(xué)習(xí)討論、心得交流、知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，負(fù)責(zé)向第二層次推薦成員，可在支部?jī)?nèi)指定一兩名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)管理。第二層次是針對(duì)經(jīng)過業(yè)余黨校學(xué)習(xí)，各方面表現(xiàn)突出，擬列入培養(yǎng)考察對(duì)象的學(xué)生和擔(dān)任有培養(yǎng)考察任務(wù)的教師黨員組成，要求培養(yǎng)對(duì)象定期向組織遞交思想?yún)R報(bào)和近階段學(xué)習(xí)、生活、工作等有關(guān)情況的匯報(bào)。匯報(bào)材料交由培養(yǎng)人及時(shí)審閱，培養(yǎng)人對(duì)發(fā)展對(duì)象提出指導(dǎo)意見并簽署培養(yǎng)和考察意見交由所屬支部討論。學(xué)生網(wǎng)上支部是針對(duì)已正式加入黨組織的全體學(xué)生黨員（含在外實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員），對(duì)預(yù)備黨員主要是要求他們定期向支部匯報(bào)思想和近期工作，對(duì)正式黨員主要是聽取他們對(duì)考察對(duì)象的意見，同時(shí)也可利用這個(gè)平臺(tái)將學(xué)生支部的工作安排和部署及時(shí)發(fā)布，加強(qiáng)信息溝通。

學(xué)生“網(wǎng)上支部”在組織形式上是虛擬的，但它借助的世界大學(xué)城是一個(gè)以學(xué)習(xí)、交流和溝通的實(shí)名制空間平臺(tái)，同時(shí)它是以現(xiàn)實(shí)的支部為基礎(chǔ)建立起來的管理對(duì)象聯(lián)盟，從管理的角度看是現(xiàn)實(shí)的，各項(xiàng)管理措施容易落實(shí)到實(shí)處，能發(fā)揮出現(xiàn)實(shí)支部的管理效用。

2.3嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》從入黨申請(qǐng)人資格、黨員的本質(zhì)特征和黨員義務(wù)3個(gè)方面，提出了黨員標(biāo)準(zhǔn)。這既是對(duì)黨員規(guī)格、規(guī)范和素質(zhì)的基本規(guī)定，也為全體黨員指明了應(yīng)努力完善和提高自己的奮斗目標(biāo)。黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，具南高度的概括性和原則性，而在實(shí)際工作中，面對(duì)不同的群體，我們只有把這一標(biāo)準(zhǔn)具體化，使其變成客觀的、適用于不同群體特征的具體標(biāo)準(zhǔn)，才能使黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)得到真正貫徹和落實(shí)。

在大學(xué)生黨員的考察發(fā)展過程中我們要始終堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的基本方針，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，既不搞突擊發(fā)展，也不搞關(guān)門主義。在實(shí)際工作應(yīng)注重把握好高職大學(xué)生的黨員標(biāo)準(zhǔn)，要從政治思想、學(xué)習(xí)成績(jī)、群眾基礎(chǔ)、工作能力和日常綜合表現(xiàn)等五個(gè)方面進(jìn)行全面考察，切實(shí)保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。

政治標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》指出：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是對(duì)黨員提出的政治標(biāo)準(zhǔn)，考察一個(gè)大學(xué)生是否符合入黨條件著重看發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。政治條件還有一票否決的作用，如果政治條件不達(dá)標(biāo)，其他方面最優(yōu)秀，我們也不能將吸收到黨組織中來。

學(xué)習(xí)成績(jī)是中心標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)，重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，不僅有利于提高學(xué)生黨員今后服務(wù)社會(huì)的能力，也有利于良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的形成，不可想象一個(gè)不熱愛學(xué)習(xí)的同學(xué)能在今后的工作中作出多大成績(jī)，但可以肯定的是這樣的學(xué)生在同學(xué)中所起到的影響是相當(dāng)不好的。當(dāng)然，我們不能唯成績(jī)論，要防止把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的主要條件。

工作態(tài)度和能力是重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員是要用來為人民服務(wù)的。有沒有服務(wù)的意識(shí)，能力如何是衡量一個(gè)黨員稱不稱職的重要條件。對(duì)要求進(jìn)入的入黨積極分子，組織應(yīng)當(dāng)安排他們從事一定的社會(huì)工作，既是有目的地對(duì)他們的一種培養(yǎng)，也借此機(jī)會(huì)重點(diǎn)考察他們的工作態(tài)度與能力。同時(shí)還可以了解他們?yōu)榘嗉w是否作出過貢獻(xiàn)等等。

群眾基礎(chǔ)是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中總結(jié)出來的歷史經(jīng)驗(yàn)?！皩⑷罕姖M不滿意作為檢驗(yàn)我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)”是我們?cè)陂L(zhǎng)期革命建設(shè)中總結(jié)出來的又一成功經(jīng)驗(yàn)，可以說群眾基礎(chǔ)是我們黨的立黨之本和執(zhí)政之基。認(rèn)真考察入黨對(duì)象的群眾基礎(chǔ)，既能克服培養(yǎng)人個(gè)人的主觀偏見，也能在一定程度防止個(gè)別人投機(jī)鉆營(yíng)，具有更大的公正性。

日常表現(xiàn)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。思想決定行為，人們的日常行為往往是人們內(nèi)心思想的真實(shí)流露，從人的日常行為可以考察出一個(gè)人的品質(zhì)。我們要注意觀察學(xué)生在不同場(chǎng)合的行為表現(xiàn)，如：守紀(jì)情況、集體榮譽(yù)感、誠(chéng)信觀念、是否懂得感恩等等，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)盡可能地做到客觀公正。

有了這五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，各高校在此基礎(chǔ)上又制訂了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)哪些學(xué)生符合入黨條件其實(shí)也就不難把握了。只要我們能堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抱著寧缺勿濫態(tài)度，就能保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2.4 進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，切實(shí)抓好制度的貫徹執(zhí)行

高校學(xué)生黨建工作者是不僅是學(xué)生黨建工作的組織者、指導(dǎo)者和執(zhí)行者，也是大學(xué)生人生成長(zhǎng)的規(guī)劃師，在一定程度上講，他們的水平與素質(zhì)直接關(guān)系到高校學(xué)生黨建的得失成敗。各高職院校要注重選拔思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，為他們鋪設(shè)職稱晉升和職務(wù)提升的通道，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，將高職院校的學(xué)生黨建工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。各高職院?？沙浞职l(fā)揮關(guān)工委的作用，聘請(qǐng)有責(zé)任心的退休老黨員擔(dān)任各學(xué)生支部兼職組織員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作力量。

最優(yōu)秀的制度如果得不到有效的貫徹落實(shí)都只能是一紙空文，在制訂了黨員發(fā)展工作流程后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，不能讓制度流行于形式。我們不能將學(xué)生黨建工作作為一項(xiàng)階段性工作或一項(xiàng)任務(wù)來進(jìn)行突擊，而要將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈，要把工作做細(xì)做實(shí)。學(xué)校組織部門要多不定期的開展檢查，防止黨員發(fā)展過程中各種形式主義和弄虛作假行為的發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，增強(qiáng)工作責(zé)任心。上級(jí)黨組織對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

3.結(jié)束語(yǔ)

高等教育大眾化背景下高職院校學(xué)生黨建工作面臨學(xué)生在校學(xué)制短、學(xué)生文化素質(zhì)不高等現(xiàn)實(shí)問題，我們不能簡(jiǎn)單地照搬本科學(xué)校的做法，要從培養(yǎng)人才的角度出發(fā)，抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究高職院校學(xué)生黨建的客觀規(guī)律，切實(shí)提高高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量。我們要將培養(yǎng)工作貫穿于學(xué)生黨建工作的全過程，以端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)為突破口，著力于加強(qiáng)學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。在對(duì)學(xué)生黨員的管理過程中，既要給學(xué)生黨員平臺(tái)，也要給他們壓擔(dān)子，要通過“一名黨員一面旗幟”等活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生黨員的影響，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的榮譽(yù)感與使命感，努力營(yíng)造廣大學(xué)生積極向黨組織靠攏的良好氛圍，要通過黨建帶團(tuán)建、黨員帶群眾，共同推動(dòng)高職院校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

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