摘 要：中共黨建是在馬克思主義建黨理論同中國黨建的實際結(jié)合、積極探索，形成了符合中國國情的黨建理論，以毛澤東思想為代表。以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)人，對新時期下黨建工作提出了新思想、新思路、新要求，闡述了新時期下黨建工作的重要性及黨內(nèi)法律建設(shè)是黨建工作的新突破。

關(guān)鍵詞：毛澤東思想；黨建理論；黨建工作；法律

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-05-0028-02

中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東在把馬克思主義建黨理論同中國黨建實際相結(jié)合， 積極探索符合中國國情的黨建理論過程中， 形成了自己的特色和風(fēng)格， 具有鮮明的個性特征。

一、毛澤東思想對思想建黨的重要性

毛澤東著重從思想上建設(shè)黨的理論誕生于特殊的環(huán)境之中。首先， 必須面對農(nóng)村武裝斗爭的中國國情，而中國的武裝斗爭只能走農(nóng)村包圍城市、最后奪取城市、奪取政權(quán)的道路，是多年摸索的最終成果。其次，必須解決當(dāng)時農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占多數(shù)的環(huán)境下如何保持黨的領(lǐng)導(dǎo)性問題。由于必須從農(nóng)村進行武裝斗爭，又由于當(dāng)時無產(chǎn)階級人數(shù)太少，中國共產(chǎn)黨必須吸收農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的革命分子。他們把非無產(chǎn)階級思想帶進了黨內(nèi)，使無產(chǎn)階級思想和非無產(chǎn)階級思想的矛盾構(gòu)成黨內(nèi)最主要的矛盾，只有解決這一矛盾，才能保證共產(chǎn)黨在工人階級先鋒隊的性質(zhì)。最后， 必須面對同資產(chǎn)階級又聯(lián)合又斗爭的復(fù)雜環(huán)境。中國的資產(chǎn)階級分為兩部分， 一部分是依附于帝國主義的官僚買辦資產(chǎn)階級，是中國革命的敵人， 一部分是具有兩重性的民族資產(chǎn)階級，是中國革命的力量。

毛澤東著重從思想上建設(shè)黨的理論形成，其標志是古田會議決議；成熟于抗日戰(zhàn)爭后期，其標志是延安整風(fēng)；在建國后又有新的發(fā)展。毛澤東著重從思想上建設(shè)黨的理論的形成和發(fā)展的軌跡， 不難發(fā)現(xiàn)其鮮明的特點。第一， 把堅持對黨員進行思想教育作為中心環(huán)節(jié)， 這是黨的思想建設(shè)的基本原則。毛澤東指出： “掌握思想教育， 是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決， 黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”。第二，要幫助黨員不僅只是從組織上入黨， 而且更重要的是在思想入黨，確保黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)。第三， 加強黨員的黨性修養(yǎng)， 是搞好黨的思想建設(shè)的關(guān)鍵之舉。第四， 整風(fēng)運動是加強黨的思想建設(shè)的最好模式。毛澤東親自發(fā)動并領(lǐng)導(dǎo)了全黨規(guī)模的延安整風(fēng)運動， 提出了關(guān)于整風(fēng)的一系列理論， 標志著毛澤東黨建理論的成熟， 為馬列主義建黨學(xué)說在中國的豐富和發(fā)展作出了寶貴的貢獻。新中國成立后， 毛澤東在1951 年、1954 年和1957 年多次運用整風(fēng)形式對全黨加強馬克思主義教育， 使其從黨建理論不斷向前發(fā)展。

二、新時期下黨建工作的重要性

習(xí)近平在當(dāng)選總書記后的第一次公開講話就重申：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?習(xí)近平反復(fù)強調(diào)人民的主體地位，他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。只有帶到隊伍才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)性和先進性，反應(yīng)新時期黨建工作的重要性。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提到黨的建設(shè)工作，都會著重強調(diào)從嚴管黨治黨問題。他指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。堅持從嚴管黨治黨，是對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的全面要求、根本要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨的“回歸本真”。

從嚴管黨治黨，習(xí)近平提出要解決三個問題。一是怎樣是好干部？二是怎樣成長為好干部？三是怎樣把好干部用起來？另一方面，加強黨的自身組織建設(shè)，必須“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”；要“著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多吸收到我們黨內(nèi)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。

黨的十八大前后，習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)創(chuàng)新特別是基層黨建工作創(chuàng)新提出了許多新思想、新思路、新要求。要在保持優(yōu)良傳統(tǒng)下，深入探究新時期下新問題，以改革創(chuàng)新的新精神、新思維、新作風(fēng)、新方式，大力推進黨建工作的全方位創(chuàng)新，不斷提升全黨工作水平；各級黨要以改革創(chuàng)新精神作為新抓手，現(xiàn)在基層黨建工作面臨許多新情況新問題，特別是面對社會組織形式的多樣化、流動人口的大量增加和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，黨的基層組織體系和工作方式、活動方式還有長遠的發(fā)展空間。新形勢下黨建工作重點要抓好理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線；黨和國家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新也沒有止境。

同時習(xí)近平總書記指出，抓好意識形態(tài)工作，“必須守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)?！边@12個字，鏗鏘有力、擲地有聲，是對全體黨員提出新要求，必須堅持有崗有責(zé)、守崗擔(dān)責(zé)，在其位、謀其政，明確崗位職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，知曉履職的范圍、權(quán)限和任務(wù)，時刻保持思想上不放松。其次需要找準位置，細化職責(zé)，強化責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)。最后要用高標準、嚴要求和無私奉獻精神，竭盡全力履行做好自己的事，守住守好自己的“責(zé)任田”。

新時期下的黨建工作既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發(fā)揚革命傳統(tǒng)、又創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，既善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題、又善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發(fā)展，實踐上不斷有新創(chuàng)造。

三、新時期下黨內(nèi)法律建設(shè)是黨建工作的新突破

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一部內(nèi)容充實、紀律嚴明的黨章是不可或缺的。2014年8月，中央政治局審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，把加強黨的制度建設(shè)拓展到全面深化黨的建設(shè)制度改革，說明了黨中央對加強黨的建設(shè)在制度層面上的把握更加全面，反映了黨對自身建設(shè)規(guī)律認識的深化。2013年5月《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》的制定和公布，是推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大舉措，傳遞出“依法治黨”的新信息、新思維。

改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就。同時，在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至徇私枉法等問題。在新時期下黨內(nèi)的法律建設(shè)是新時期黨建工作的新載體。

習(xí)近平強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

黨內(nèi)的法律建設(shè)，就需要從領(lǐng)導(dǎo)干部的法律建設(shè)逐步到全體黨員的法律建設(shè)。首先就要從各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念的建立做起。同時要對領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)的法律素養(yǎng)，加強教育輔導(dǎo)、培養(yǎng)自覺意識，加強管理辦法、強化監(jiān)督模式，讓各級領(lǐng)導(dǎo)明白、領(lǐng)會學(xué)法懂法是守法用法的前提。其次要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么使用權(quán)，什么事能做、什么事不能做，心中永遠懸掛法律的明鏡，心中銘記法律的戒尺，在日常生活和工作中形成良好的自我監(jiān)督意識。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。同時需要抓緊對領(lǐng)導(dǎo)干部推進法治建設(shè)實績的考核制度進行設(shè)計，對考核結(jié)果運用作出規(guī)定。這是新時期下黨建工作的重要換件，也是實現(xiàn)黨內(nèi)法律制度建設(shè)、落實的最終抓手。

落實黨內(nèi)法律建設(shè)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)性、先進性、純潔性的重要舉措，是新時期黨建工作的重要突破。也再度闡述了黨建工作是一項需要持之以恒、刻苦攻堅的重要工作。

參考資料：

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[4] 王侃.從“黨建八八戰(zhàn)略”到全面從嚴治黨，筆談：從浙江經(jīng)驗到治國之道 （2016年01期）.