摘 要：市政項目管理需要在項目工程管理理論的指導(dǎo)下，根據(jù)具體的市政項目做具體的分析，在市政工程項目的設(shè)計、施工和事后評價上全面落實項目的風(fēng)險管理，把好工程質(zhì)量及健康安全與環(huán)保關(guān)，做到工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益最大化。

關(guān)鍵詞：市政項目；管理；措施

一、市政項目管理簡述

一個城市的大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)是一種社會公益性投資工程建設(shè)，首先得從城市整體上對一項市政工程在結(jié)合城鄉(xiāng)布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，在基礎(chǔ)上作出其社會效益的可行性分析，最后才作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。對于市政公司而言，市政工程建設(shè)是一種企業(yè)行為，在保證工程質(zhì)量的前提下，決策應(yīng)該做到投資經(jīng)濟效益的最大化和投資成本的最小化，重點分析其投資的經(jīng)濟效益。市政項目的財務(wù)投資規(guī)模巨大、資金需求量大、工期長，所以其資金的回收期長。對于一般的市政公司不可能有足夠的資金以投資這種規(guī)模巨大的工程，所以這就需要借助各方面的力量來進行市政籌資，在足額籌資的基礎(chǔ)上，對其進行設(shè)計、投資、施工而后進行事后評價。在市政建設(shè)項目管理過程中，項目管理人員必須根據(jù)一定的優(yōu)先次序關(guān)系組織資源去對具體市政項目進行設(shè)計、施工，在必要的時候進行監(jiān)理，從而保證項目的順利實施，而不至于出現(xiàn)“停工待料”甚至是“推倒重來”的局面。因此，在一個合理的項目組織機構(gòu)中，必須保證項目經(jīng)理和體系結(jié)構(gòu)設(shè)計師的有效配合。

二、市政項目管理的內(nèi)容以及具體措施

（一）市政項目的成本管理

一是制定項目成本管理措施在進行項目成本管理的制定時，要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，依據(jù)自身的業(yè)務(wù)進行分配，進行項目成本的控制，建立一個利一學(xué)完善的成本控制有效體系，體系以項目經(jīng)理為核心，由其負責(zé)市政施工的質(zhì)量、成本、進度、安全以及現(xiàn)場管理的標準化，但是其中最幣要的是成本控制。

二是建立成本管理責(zé)任制在進行成本管理時，要對工作責(zé)任與成本責(zé)任進行區(qū)分，兩者是不等同的，完成了工作責(zé)任不代表完成成本責(zé)任比如：市政項目管理人員可能完成了質(zhì)量任務(wù)，卻忽視了成本任務(wù)，在進行及時供貨的同時卻沒有注意價格的昂貴等都是只完成工作責(zé)任，沒有完成成本責(zé)任的體現(xiàn)所以，要進一步確定成本管理責(zé)任，使成本責(zé)任意識深刻的印在每個管理者心中。

三是對市政施工進行分包成本控制在進行勞務(wù)關(guān)系的建立時，施工隊與項目部門應(yīng)該確定一種特定的勞務(wù)合同關(guān)系合同勞務(wù)關(guān)系在一方面保證項目部對施工隊現(xiàn)場管理質(zhì)量、標準、安全、進度具有管理與監(jiān)督的權(quán)利，另一方面，項目部門要按照合同對施工隊支付勞務(wù)費用。因此，在進行成本控制過程中，項目部應(yīng)該放權(quán)，讓施工隊自身繼續(xù)控制。

（二）施工項目的組織管理

市政施工在進行組織管理時，要注意施工項目的組織機構(gòu)管理與企業(yè)組織機構(gòu)管理的局部與整體的關(guān)系因為，項目管理組織機構(gòu)設(shè)置質(zhì)量直接影響到企業(yè)推行下項目管理的質(zhì)量，可見，成功的對施工項目進行管理是建立健全組織體系與組織機構(gòu)的幣要保障設(shè)置項目管理部門是為了加強項目經(jīng)理在管理中的靈活度與便利，運轉(zhuǎn)項目更加自如，提高管理任務(wù)的效率。但是，在具體項目對項目經(jīng)理進行選擇時，應(yīng)該根據(jù)具體實際隋況進行分析，遵循不同人才適應(yīng)不同項目的原則。

（三）項目風(fēng)險管理與財務(wù)管理

風(fēng)險是事物本身的不確定性，風(fēng)險管理要求在市政項目工程管理中把好質(zhì)量關(guān)，同時做好市政工程的財務(wù)籌資與投資決策。風(fēng)險管理：從預(yù)防和分散風(fēng)險兩個角度來考慮。一是從預(yù)防角度來考慮，市政公司應(yīng)當在投資項目開始之前，通過加強可行性研究從宏觀和微觀兩個方面對投資項目進行認真分析。從宏觀方面來講，主要分析國家經(jīng)濟政策、社會政治經(jīng)濟形勢、資源供求情況等內(nèi)容，從而正確選擇投資的時機；從微觀方面來看，主要利用各種經(jīng)濟與技術(shù)分析指標，選擇正確的分析方法，測算各種投資的預(yù)期收益率、現(xiàn)金流量等指標，來選擇正確的投資方案。二是從分散風(fēng)險的角度來考慮，由于風(fēng)險是未來經(jīng)濟生活中的不確定性引起的，可以通過多元化的投資組合來控制風(fēng)險的發(fā)生。

（四）項目安全與環(huán)保管理

健康安全與環(huán)保管理是項目管理以人為本，更加人性化，更加進步的體現(xiàn)，是代表項目管理更加完善的一個里程杯，也是未來項目管理發(fā)展的方向標。要做好健康安全與環(huán)保管理應(yīng)做到如下工作：在一個項目開始的時候，應(yīng)對整個項目進行劃分，將涉及到人們健康安全與環(huán)保的工作進行分類匯總，并根據(jù)輕重等級制定切合實際的相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)急措施，上報相關(guān)單位進行審核，通過后方可繼續(xù)該項目。應(yīng)制定相關(guān)的培訓(xùn)及教育機制，做到對每一個參加該項目建設(shè)的工人及管理員進行培訓(xùn)及教育，專職人員做好相關(guān)的記錄并定期進行檢查，各種防護工具及設(shè)備也定期進行檢修，確保工具設(shè)備工作正常。

綜上所述，在城市現(xiàn)代化趨勢與市場經(jīng)濟激烈的競爭沖擊下，市政工程得到了進一步的發(fā)展。現(xiàn)階段，面對具有工程施工比較復(fù)雜、工程在施工過程中的不確定因素多、工程施工政治性比較強、工程施工管理正在由粗放型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變以及程施工管理的準備工作較繁重特點的市政工程，工程建筑人員要在工程項目的成本、工程項目的組織以及工程項目的質(zhì)量等方面進行科學(xué)合理的管理與控制，根據(jù)實際情況，制定合理的管理措施，從而為市政工程建設(shè)的順利進行提供保障。

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