摘 要：面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，建設(shè)單位必須主動做好施工階段的工程造價管理，提高市場競爭力，從而獲取更多的市場份額。建筑企業(yè)需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在符合法律及其它要求的基礎(chǔ)上采取施工階段的管理工作，處理好進(jìn)度、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系。施工階段作為整體工程建設(shè)的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的造價管理不能脫離整體，也需要建設(shè)單位從整體角度出發(fā)，用整體性意識做好造價管理工作，才能控制造價，降低成本。

關(guān)鍵詞：施工階段；造價管理；優(yōu)化

一、施工階段的工程造價管理的問題

（一）建設(shè)項(xiàng)目工程造價不科學(xué)。首先，我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價存在著三邊的普遍缺點(diǎn)，眾多的建設(shè)工程項(xiàng)目屬于政府或者帶有行政性的色彩，這樣行政指令性的建筑工程項(xiàng)目具有三邊的特點(diǎn)，也就是邊決策、邊設(shè)計(jì)和邊施工現(xiàn)象非常普遍，三邊建筑工程項(xiàng)目不但違反了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，而且違反了建筑工程造價的科學(xué)性，往往會因?yàn)樾姓系娜笔г斐稍靸r工作的失誤和嚴(yán)重的后果。其次，一些工程建設(shè)企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)施工過程的質(zhì)量和安全，對建設(shè)工程項(xiàng)目造價的管理和控制失去應(yīng)有的重視，對工程發(fā)包方的利益出現(xiàn)了忽視的現(xiàn)象，也降低了工程項(xiàng)目投資的效益。

（二）建設(shè)項(xiàng)目施工過程管理失控。首先，建筑項(xiàng)目承包單位更改建筑工程的工作量，一些承包單位出于片面和狹隘的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)對建筑項(xiàng)目的工程量計(jì)算采用多計(jì)算或重復(fù)計(jì)算工程量，使工程量計(jì)算出現(xiàn)失控。其次，建筑項(xiàng)目承包單位提高定額標(biāo)準(zhǔn)增加預(yù)算包干費(fèi)用，以及雨季施工的費(fèi)用，讓建筑項(xiàng)目投資方重復(fù)支付費(fèi)用。最后，建筑項(xiàng)目承包單位單獨(dú)計(jì)算相關(guān)費(fèi)用，違背相關(guān)規(guī)定，將本是整體的費(fèi)用人為拆解為單獨(dú)費(fèi)用，通過重復(fù)計(jì)費(fèi)的方式獲取不當(dāng)利益。

（三）不能充分的做到深度設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)的預(yù)期在工程建設(shè)項(xiàng)目中的存在，決定了可能發(fā)生小的漏項(xiàng)和變更，這將導(dǎo)致預(yù)算增加，原因有兩種：一是深度設(shè)計(jì)工作不夠，造成漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位由于未能深入開展設(shè)計(jì)前調(diào)查，設(shè)計(jì)盲目、敷衍工作，或者由于設(shè)計(jì)者水平有限，不能嚴(yán)格把關(guān)審核，導(dǎo)致缺陷存在于設(shè)計(jì)實(shí)施過程中，不得不補(bǔ)充漏項(xiàng)，使投資增加。二是制定的設(shè)計(jì)不符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，某縣的一座建筑，砼灌注樁是原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，但是地基存在問題，無法達(dá)到施工要求，只能用預(yù)制管樁方案，這不但使工期延誤，還使設(shè)計(jì)費(fèi)用增加、機(jī)械停滯等。

（四）施工階段中設(shè)計(jì)多變更。雖然在工程的施工階段會有很多設(shè)計(jì)之外的情況出現(xiàn)，但仍然要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變化的情況發(fā)生。設(shè)計(jì)部門要嚴(yán)格把手質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決避免先施工后設(shè)計(jì)的情況，避免預(yù)算超支的情況發(fā)生；加強(qiáng)對合同細(xì)節(jié)的管理工作，使企業(yè)雙方的利益都能得到保證。工作造價中最重要的一個環(huán)節(jié)就是竣工造價結(jié)算。我國很多工程的竣工造價結(jié)算工作都是由施工方負(fù)責(zé)的，發(fā)包方對于計(jì)算結(jié)果通常存在諸多質(zhì)疑，所以和承包方互相砍價，結(jié)果導(dǎo)致工程款一拖再拖，這樣嚴(yán)重影響了項(xiàng)目造價的最終確認(rèn)，以及工程項(xiàng)目的如期使用。

二、施工階段的工程造價管理完善措施

（一）提高施工階段工程造價核算的科學(xué)性。其一，對施工圖預(yù)算和設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行對比和分析，找出兩算的差異，從而有針對性的實(shí)施造價控制，具體對比可以從項(xiàng)目數(shù)量、人工成本、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備消耗量等方面來進(jìn)行，重點(diǎn)要防止漏算、多算、錯算的情況發(fā)生。其二，加強(qiáng)建筑工程施工成本的核算，制定出相應(yīng)的費(fèi)用目標(biāo)，并在施工過程中加強(qiáng)成本核算及分析，其具體做法是：在施工過程中，認(rèn)真進(jìn)行檢查、記錄和核算，找出其中存在的問題，及時進(jìn)行糾正，確保減少不必要浪費(fèi)和節(jié)約支出目的的實(shí)現(xiàn)。

（二）對施工階段進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控。在項(xiàng)目施工過程中要提高設(shè)計(jì)效果，促進(jìn)施工階段工程造價管理工作的順利開展。造價管理工作是一個綜合性很強(qiáng)的工作，和施工過程中的很多工作有重要聯(lián)系。市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使各種材料的價格在不斷變化，在工程結(jié)算時一定要考慮到市場價格變動對造價的影響；實(shí)時監(jiān)控工程進(jìn)度，以便合理的租賃設(shè)備，減少設(shè)備租賃費(fèi)。

（三）加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。作為指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工的綱領(lǐng)性文件，施工組織設(shè)計(jì)是確定工程造價的主要依據(jù)，它對于工程造價管理與控制的作用不容輕視。工程造價除了受工程實(shí)體的影響外，其高低在很大程度上要取決于施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)合理與否。依據(jù)科學(xué)化的施工方案，充分有效運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備等，對施工階段的每一道工序、每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化，以降低施工成本，減少措施費(fèi)用，從而達(dá)到節(jié)約資源減少成本的目的。

（四）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更可由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認(rèn)實(shí)施一般會對施工進(jìn)度與計(jì)劃產(chǎn)生影響，尤其是增減某些具體工程項(xiàng)目或改用其他施工材料等類型的設(shè)計(jì)變更更是會對工程造價產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而引起工程價款的調(diào)整。因此，要依據(jù)施工現(xiàn)場的情況，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細(xì)說明。例如在某建設(shè)項(xiàng)目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應(yīng)辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實(shí)施后的結(jié)算清單編制中，還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定對設(shè)計(jì)變更的手續(xù)與實(shí)施情況做進(jìn)一步審核。

企業(yè)在施工階段的造價管理水平關(guān)系到整個項(xiàng)目的成本，所以顯得特別重要。我們應(yīng)該虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)，提高工程造價的管理水平，建立一個符合我國市場經(jīng)濟(jì)體制的工程造價管理系統(tǒng)，工程造價管理是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者高瞻遠(yuǎn)矚，提升所有員工的效益意識，不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，借助財(cái)務(wù)部門的控制優(yōu)勢促進(jìn)施工階段工程造價的管理工作，使我國的工程造價管理適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

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