摘 要：為了有效提高生態(tài)質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收非常有必要。文章深入分析環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收對環(huán)境影響評價(jià)的重要性及驗(yàn)收中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出相關(guān)反饋建議，以供相關(guān)研究人員參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；竣工驗(yàn)收；重要性；問題；反饋

一、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收對環(huán)境影響評價(jià)工作的重要性

環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收工作在整個(gè)環(huán)境保護(hù)的工作當(dāng)中扮演著相當(dāng)重要的角色，它不只是在環(huán)境保護(hù)工作完工之后根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對其進(jìn)行最后的檢查和驗(yàn)收這么簡單而已，它所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是關(guān)乎我們整個(gè)人類未來的生存問題。因?yàn)樵谖覀兡壳暗纳瞽h(huán)境之中，由于人們過重的注重自己的利益問題，從而導(dǎo)致了很多環(huán)境問題的產(chǎn)生，因此環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收工作在整個(gè)人類的發(fā)展歷程中起著承上啟下的作用，承上它可以對其環(huán)境質(zhì)量有問題的工廠或組織起到反饋的作用，這樣就從根本上避免了這些工廠或組織進(jìn)入市場從而給世界的環(huán)境問題帶來惡劣影響這一事件的發(fā)生，啟下它主要對一些將要發(fā)展或者有發(fā)展意圖污染特別嚴(yán)重工程的威懾作用。因此環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作在整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中所發(fā)揮的力量是不容忽視的。

二、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收中可能遇到的問題及反饋

既然竣工驗(yàn)收工作在整個(gè)環(huán)境工程中充當(dāng)著如此重要的角色，那么在其工作過程中所遇到的問題肯定也是相當(dāng)多的，下面的內(nèi)容是筆者根據(jù)在這方面多年的經(jīng)驗(yàn)對在驗(yàn)收環(huán)境工程中所可能會遇到的問題進(jìn)行的一一歸類，希望對廣大讀者有所幫助。

（一）環(huán)境保護(hù)的設(shè)施建立不當(dāng)，無法達(dá)到其預(yù)期效果

1.具體案例。在人們的日常生活當(dāng)中，污水的產(chǎn)生是必不可少的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在生活中所產(chǎn)生的污水也越來越多。因此對其進(jìn)行處理成了當(dāng)今環(huán)境問題中的一個(gè)嚴(yán)重問題。但我國有關(guān)部門目前對于污水的治理所依據(jù)的還是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）這一標(biāo)準(zhǔn)，對于普通的生活污水來說這個(gè)政策已經(jīng)可以了，但對于一些需要采用一級標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，環(huán)境影響評價(jià)單位如果還是僅僅依靠這一條例顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求的。這其中便導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生如：由于其工程達(dá)不到環(huán)境治理的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致其工程遲遲無法完工，極大的增加了環(huán)境問題驗(yàn)收的工作量和工程的成本，而造成這一不良現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因便是環(huán)境影響評價(jià)單位沒有做到根據(jù)具體情況去實(shí)施具體的解決方案，只是一味地去根據(jù)制度根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去解決遇到的所有問題。這點(diǎn)尤為重要，希望有關(guān)部門可以針對此問題對環(huán)境影響評價(jià)單位的職責(zé)進(jìn)行一次細(xì)致的全方位的講解來徹底杜絕此類問題的發(fā)生。

2.環(huán)保措施單一，不具備指導(dǎo)意義。案例：在如今這個(gè)寸土寸金的年代，土地資源在我國是相當(dāng)珍貴的，由此便給人們的生活帶來了一個(gè)嚴(yán)重的問題。即由于土地資源的珍貴，各類工廠和居民區(qū)之間的距離越來越近，道路越來越窄，而如今人們的私人意識相當(dāng)強(qiáng)烈，這就造成了噪聲這一現(xiàn)象的根治變得愈發(fā)艱難。而其環(huán)境影響評價(jià)單位卻依舊只是單單的按照相應(yīng)的規(guī)章制度去提出“隔聲、降噪、消聲”這些籠統(tǒng)的概念，對其實(shí)際情況缺少相應(yīng)的考察，根本不了解現(xiàn)代建設(shè)中噪音源的安裝位置已經(jīng)有所改變，即環(huán)保的法規(guī)在企業(yè)的建設(shè)中不具備指導(dǎo)性思想，由此便造成了許多項(xiàng)目在建造的過程當(dāng)中缺乏正確的指導(dǎo)思想，因此在驗(yàn)收過程當(dāng)中，其通過率相當(dāng)之低。這就造成了許多不必要的財(cái)產(chǎn)、人力以及物力的損失，極大的增加了我國許多項(xiàng)目建設(shè)的成本投入。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范措施過嚴(yán)，無法實(shí)施或驗(yàn)收。案例一：當(dāng)今社會，由于土地資源的稀缺，許多工廠的建立都是建立在民眾的大局搬遷之上，這樣有時(shí)候因?yàn)榘徇w所需條件過于復(fù)雜，往往容易造成其搬遷資費(fèi)過高遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算開支從而造成工程的無限期停工。舉個(gè)例子，假如工廠所需建立的面積為一千立方米，那么單單在這方圓一千米之內(nèi)的居民搬遷問題就可能會導(dǎo)致工程的資金短缺。案例二：在西安有一家出產(chǎn)化工產(chǎn)品的工廠，主要的生產(chǎn)原料是一系列的魚類，而在其制造過程中主要產(chǎn)生的廢物有氫氰酸及其衍生物，當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評價(jià)單位對其公司的要求是必須要建造一個(gè)面積在三千平方米以上的廢水監(jiān)測站來達(dá)到其環(huán)保的要求。主要的目的有以下幾個(gè)，建造監(jiān)測站以來可以作為魚塘萬一出現(xiàn)事故之后的魚類轉(zhuǎn)移場所，二來該廠可以在這三千平方米的魚塘當(dāng)中進(jìn)行有毒物質(zhì)的檢測，防止有毒物質(zhì)的超標(biāo)，三來可以方便公民對其工廠的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，滿足公民的好奇心理。這一要求剛聽起來確實(shí)是有一定道理的，但如果仔細(xì)思考就會發(fā)現(xiàn)這一措施的可行性相當(dāng)之低，原因有：不管是什么樣式的魚塘在遇到一系列的風(fēng)雨等自然災(zāi)害的時(shí)候，其魚塘的溶氧量都會大大降低，從而導(dǎo)致很多魚類的死亡。而該工廠已經(jīng)建立起了專門針對污水的處理系統(tǒng)，其工廠所產(chǎn)生的工業(yè)廢水已經(jīng)達(dá)到了合格的標(biāo)準(zhǔn)，但是在這些污水之中仍然會有許多有害物質(zhì)的出現(xiàn)，在這種情況下，對該工廠是否應(yīng)該進(jìn)行驗(yàn)收就是一個(gè)令人頭痛的問題了。因此這就要求監(jiān)管部門絕對不能因?yàn)橐患核嚼蚴菫榱颂颖茇?zé)任等原因，而對需要進(jìn)行環(huán)境審核的工廠進(jìn)行完全不符合現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和改進(jìn)方法。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查不清楚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足

案例：在某些城市的工程建設(shè)當(dāng)中，有時(shí)候會出現(xiàn)這樣一種問題：即其原本工程中的環(huán)境防治重點(diǎn)假如是路況環(huán)境問題，但在其建設(shè)過程中只是單單的注意了這一問題，而沒有充分重視其余的環(huán)境問題，因此而造成的后果也是相當(dāng)嚴(yán)重的。如在某城市的一項(xiàng)道路建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者只是一味地重視其在建設(shè)過程中的路面問題，而對其噪音污染問題卻沒有引起足夠的重視度，因此導(dǎo)致了在環(huán)境影響評價(jià)過程中的一些敏感點(diǎn)如居民住宅區(qū)附近噪聲超標(biāo)。該建設(shè)工程的目的本就改善交通情況，但卻因環(huán)境影響評價(jià)單位在項(xiàng)目起始時(shí)沒有做好充分的調(diào)查工作，從而導(dǎo)致噪聲這一問題嚴(yán)重影響了居民的日常生活，因此而難以通過驗(yàn)收。這就暴露了一個(gè)環(huán)境影響評價(jià)單位在日常中所存在的一些問題：如其在工程建設(shè)的前期對其工程建設(shè)的數(shù)據(jù)了解不夠詳細(xì)，沒有獲得科學(xué)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的第一手資料，這可能也與其上級在環(huán)境影響評價(jià)單位中所投入的人力物力不足有關(guān)，但無論如何，環(huán)境影響評價(jià)部門在一項(xiàng)工程起始階段都必須對其做好嚴(yán)格的調(diào)查工作，否則對其后期的驗(yàn)收以及上市都是相當(dāng)不利的。

三、結(jié)語

從以上種種案例中我們不難看出，環(huán)境影響評價(jià)部門與驗(yàn)收部門之間如若能夠取得一定的聯(lián)系，即增進(jìn)兩個(gè)部門之間的溝通與交流的話應(yīng)該可以避免上述許多問題的發(fā)生。因此，同作為環(huán)境問題監(jiān)督管理者中的一員，兩者在其日常的工作中應(yīng)該多多進(jìn)行友善的交流與溝通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，從而促進(jìn)其共同進(jìn)步。這就要求環(huán)境保護(hù)的主管部門應(yīng)好好把握好這兩個(gè)部門之間的聯(lián)系，為其建立起溝通的橋梁，從而能夠使許多工程得到順利的交接。

另外，為了監(jiān)督好環(huán)境影響評價(jià)部門能夠在其本職務(wù)上發(fā)揮其最大的主觀能動(dòng)性，在此我建議環(huán)境保護(hù)的主管部門可以將環(huán)境影響評價(jià)部門每一次現(xiàn)場測評與預(yù)期對工程的評價(jià)結(jié)果包括對工程的可操作性、主要污染源、可疑污染源、突發(fā)問題解決方案等結(jié)果都進(jìn)行整理并與驗(yàn)收時(shí)的結(jié)果進(jìn)行對比，從而能夠讓環(huán)境影響評價(jià)部門更好的發(fā)現(xiàn)自己的不足之處從而使環(huán)境影響評價(jià)單位能夠有一個(gè)向前發(fā)展的動(dòng)力，并且能夠使其不斷向前，努力去做到最好。

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