摘 要：海綿城市是當(dāng)下我國(guó)力推以解決城市雨洪管理難題的新建設(shè)模式。通過梳理海綿城市概念提出的背景和源起，指出彈性城市、低影響開發(fā)和可持續(xù)資源管理是海綿城市理念的核心思想，認(rèn)為海綿城市比雨洪管理更加準(zhǔn)確體現(xiàn)城市雨洪管理可持續(xù)發(fā)展要求的完整內(nèi)涵，海綿城市與生態(tài)城市、低碳城市存在理論遞進(jìn)的緊密聯(lián)系，相輔相成。海綿城市的概念與思想具有先進(jìn)性和有效性，有利于推動(dòng)我國(guó)城市雨洪管理模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，保障城市水生態(tài)安全。

關(guān)鍵詞：海綿城市；雨洪管理；治水措施

近年來，氣候變化和生態(tài)環(huán)境污染等的災(zāi)害對(duì)全球各地城市的抵抗能力造成了愈來愈嚴(yán)重的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)澇極為嚴(yán)重的2011年，全國(guó)城市總計(jì)損失達(dá)到了驚人的4000億元；從2010年以來，年均損失在千億元以上，全國(guó)有15個(gè)省份的損失過百億。城市內(nèi)澇基本覆蓋所有31個(gè)省份，全國(guó)城鄉(xiāng)年均受災(zāi)人口在1億人左右。雨洪問題，發(fā)人深思！ 城市發(fā)生內(nèi)澇，表面上是由于城市地下排水系統(tǒng)落后于城市建設(shè)，但究其根源卻是建設(shè)和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網(wǎng)的負(fù)擔(dān)。城市面臨的水生態(tài)問題以及水資源短缺和水安全問題，主要?dú)w咎于傳統(tǒng)城市工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施、防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后及雨水資源合理利用意識(shí)的薄弱，使得我國(guó)受災(zāi)城市的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)損失程度和人員死傷均呈顯著上升的態(tài)勢(shì)。因而海綿城市的概念與構(gòu)想也應(yīng)運(yùn)而生。

一、海綿城市的深刻內(nèi)涵與深遠(yuǎn)意義

海綿本身有水分與力學(xué)兩個(gè)特征。水分特征指的是海綿吸水、保水、釋水等性質(zhì)，力學(xué)特征指的是海綿本身的回彈、壓縮、恢復(fù)等性質(zhì)?！昂＞d城市”概念是一種形象的表達(dá)，源自于行業(yè)內(nèi)和學(xué)術(shù)界習(xí)慣借用“海綿”的物理特性來比喻城市的某種吸附功能，比喻城市吐納雨水的能力，其學(xué)術(shù)術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”（Low mpact development of rainwater system construction）。隨著近年來城市洪澇災(zāi)害的頻發(fā)，“海綿城市”及其相應(yīng)的規(guī)劃理念和方法得到社會(huì)各界認(rèn)同，住建部《指南》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》對(duì)“海綿城市”的概念給出了明確的定義。

海綿城市即：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市是從城市雨洪管理角度來描述的一種可持續(xù)的城市建設(shè)模式，其內(nèi)涵是：現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對(duì)氣候變化、極端降雨的防災(zāi)減災(zāi)、維持生態(tài)功能的能力。很大程度上，海綿城市與國(guó)際上流行的城市雨洪管理理念與方法非常契合。

二、海綿城市的水循環(huán)治水理念

我國(guó)官方文件明確提出“海綿城市”的概念，代表著生態(tài)雨洪管理思想和技術(shù)從學(xué)界層面走向社會(huì)管理和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)層面，并將在城建實(shí)踐中得到更有力的推廣，從而利于提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能，減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。由此可見，海綿城市的建設(shè)主要包括三方面內(nèi)容：一是保護(hù)原有生態(tài)系統(tǒng)；二是恢復(fù)和修復(fù)受破壞的水體及其他自然環(huán)境；三是運(yùn)用低影響開發(fā)措施建設(shè)城市生態(tài)環(huán)境。

海綿城市的理念改變了我國(guó)城市排水系統(tǒng)只排不蓄、只排不用的缺陷；用綠地廣場(chǎng)、綠色房頂、人工溝渠，抓住雨水，讓其下滲、滯留；用河邊的生態(tài)濾池，過濾雨污水，凈化水體。收集、凈化后的雨水，可以用于綠地澆灌、道路清洗、景觀水體補(bǔ)充等。變“工程治水”為“生態(tài)治水”，促進(jìn)城市順暢“吐納呼吸”，具體如下兩圖所示。

三、我國(guó)海綿城市建設(shè)的趨勢(shì)展望

長(zhǎng)期來看，我國(guó)城市雨水系統(tǒng)建設(shè)模式必然向海綿城市——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)變。無論是工程界、學(xué)術(shù)界還是政府管理者都已經(jīng)清晰認(rèn)識(shí)到原有的目標(biāo)單一、高碳排放、高污染、粗放型的雨水排放模式已經(jīng)難以為繼。但從一些雨水管理領(lǐng)先國(guó)家的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，這一轉(zhuǎn)變和新體系的建立絕非一蹴而就的事，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須在管理理念、政策機(jī)制等方面有重大突破和重點(diǎn)支持，必須建立系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論、工程技術(shù)體系、專業(yè)人才隊(duì)伍和培育新型的產(chǎn)業(yè)等等，期望短期內(nèi)快速見效恐欲速而不達(dá)。我國(guó)海綿城市建設(shè)的試點(diǎn)，正是向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變邁進(jìn)的一大步和跨越式發(fā)展的嘗試。這就難免可能出現(xiàn)偏差甚至出錯(cuò)，我們應(yīng)該讓海綿城市建設(shè)真正成為“美麗中國(guó)”和未來“綠色城鎮(zhèn)化”的有力抓手和一種長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮其在我國(guó)的城鎮(zhèn)化和城市群建設(shè)發(fā)展過程中的重要?dú)v史作用，為我國(guó)人民共謀宏偉福祉共創(chuàng)安康環(huán)境服務(wù)，為中華民族的偉大復(fù)興和繁榮富強(qiáng)奠定良好的地理環(huán)境和資源條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 車伍，張鵾，趙楊.我國(guó)排水防澇及海綿城市建設(shè)中若干問題分析[J].建設(shè)科技，2015（01）.