【摘要】水土保持監(jiān)測(cè)布局與管理是水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性工作。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失是一種典型的人為加速侵蝕現(xiàn)象，其發(fā)生發(fā)展的機(jī)理較為復(fù)雜，水土保持監(jiān)測(cè)布局與管理工作的開展也具有一定的難度。通過分析開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的重要性，探討了哇沿水庫(kù)工程水土保持生態(tài)環(huán)境問題，研究了監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)及原則，研究了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)布局與管理方式，提出了相應(yīng)的防治建議和管理方法。

【關(guān)鍵詞】水土保持；監(jiān)測(cè)布局；管理方式；點(diǎn)狀工程；哇沿水庫(kù)

在工程建設(shè)期，由于擾動(dòng)、開挖原地貌，從而使原地表土壤、植被遭到破壞，增加了裸露面積，表土的抗蝕能力減弱，加劇了區(qū)域內(nèi)的水土流失。針對(duì)目前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)狀工程的水土流失特點(diǎn)，選擇正確的觀測(cè)方法和數(shù)據(jù)處理方法是做好監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵。因此， 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)布局與管理方式及施工特點(diǎn)確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、確定監(jiān)測(cè)方法，才能確保點(diǎn)狀類工程水土保持監(jiān)測(cè)工作的全面性與準(zhǔn)確性。

1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的重要性

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)公路、鐵路、房地產(chǎn)開發(fā)、采礦行業(yè)、以及各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)步伐加快，由此引起的人為水土流失問題也日趨嚴(yán)重，人為水土流失是各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)造成的重要問題之一。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持法賦予水行政主管部門的重要職責(zé)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就同時(shí)，資源開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響也越來(lái)越為社會(huì)各界所關(guān)注，水土保持監(jiān)測(cè)成果已成為檢查開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的重要依據(jù)。水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案則是確定水土保持監(jiān)測(cè)工作路線、方法的重要指導(dǎo)資料，監(jiān)測(cè)方案的可行性與準(zhǔn)確性直接影響著監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量。

監(jiān)測(cè)（monitoring）是指對(duì)某種現(xiàn)象（監(jiān)測(cè)對(duì)象）的變化過程進(jìn)行長(zhǎng)期地、持續(xù)地觀測(cè)和分析過程。水土保持監(jiān)測(cè)作為對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況的動(dòng)態(tài)反映，對(duì)水行政部門的監(jiān)督執(zhí)法，水土流失規(guī)律的研究，水土流失防治重點(diǎn)的確定，防治措施的布局有重要意義。在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)過程中起到愈來(lái)愈重要的作用。開展水土保持監(jiān)測(cè)工作前，需先制定水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，制定科學(xué)合理的水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目后續(xù)水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展操作性，監(jiān)測(cè)內(nèi)容的全面行，監(jiān)測(cè)指標(biāo)的針對(duì)性，監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性有重要影響。哇沿水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中十分重視水土保持工作，按照批復(fù)的水土保持方案及相關(guān)法律法規(guī)要求，按照“三同時(shí)”原則積極開展水土保持工作，完成的水土保持工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，在施工期有明顯改善，發(fā)揮了水土保持功能，生態(tài)環(huán)境大為改善。

做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作首先是提高對(duì)水土保持基本國(guó)策的法制意識(shí)，增強(qiáng)自覺學(xué)法、守法觀念，在生產(chǎn)建設(shè)中自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“開發(fā)、治理并重”，同時(shí)制定內(nèi)部管理制度，提高管理成效。再次是加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的科學(xué)管理，合理布局監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全面了解工程建設(shè)過程中的水土保持和水土流失動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是遵循“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，防止產(chǎn)生新的人為水土流失和破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的點(diǎn)狀工程是指礦山、電站、水利樞紐等呈點(diǎn)狀分布的工程建設(shè)項(xiàng)目， 哇沿水庫(kù)工程就是典型的點(diǎn)狀工程。點(diǎn)狀工程的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，地域集中，生產(chǎn)范圍相對(duì)較小，但由于開挖集中，破壞土地資源，降低土地生產(chǎn)力，影響區(qū)域水循環(huán)及植物生長(zhǎng)，植被恢復(fù)難度大。水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段的水土流失特點(diǎn)和影響因素選擇科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，應(yīng)注意連續(xù)定位觀測(cè)、周期性普查和臨時(shí)性監(jiān)測(cè)相結(jié)合。不僅能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地掌握在建設(shè)過程中水土流失的動(dòng)態(tài)變化，且為正確分析評(píng)價(jià)水土保持方案的實(shí)施效果提供依據(jù)，本文以哇沿水庫(kù)工程項(xiàng)目為例，對(duì)提防工程水土流失監(jiān)測(cè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究探討。

哇沿水庫(kù)工程是在柴達(dá)木盆地東南部建設(shè)的大型河道建設(shè)項(xiàng)目。為了盡量減少工程建設(shè)過程中對(duì)地表植被的破壞和擾動(dòng)，有必要加強(qiáng)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)和管理工作，同時(shí)做到邊開發(fā)、邊治理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面建設(shè)，使其恢復(fù)到原有水平，或者高于原有水平。本著一帶一路和生態(tài)文明建設(shè)的要求，從生態(tài)環(huán)境條件和全局觀念出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依法合理有效地進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)。針對(duì)哇沿水庫(kù)工程所處的特殊地理位置和工程特點(diǎn)，提出具有針對(duì)性和可操作性，且科學(xué)、合理、有效的監(jiān)測(cè)流程與管理方法。

2、項(xiàng)目區(qū)自然和工程建設(shè)特點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目區(qū)概況

哇沿水庫(kù)位于青海省都蘭縣熱水鄉(xiāng)（圖1）。水庫(kù)主要開發(fā)任務(wù)為增加農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水，兼顧改善河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境。水庫(kù)總投資3.4億元，工程最大壩高31.6m，壩頂長(zhǎng)491m，總庫(kù)容3337.9萬(wàn)m3，正常蓄水位以下庫(kù)容2035萬(wàn)m3，興利庫(kù)容1435萬(wàn)m3，死庫(kù)容600萬(wàn)m3，屬Ⅲ等中型工程。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、施工輔助工程、水庫(kù)淹沒及占地。其中主體工程包括：大壩、溢洪道、導(dǎo)流洞、放水洞；施工輔助工程包括：交通道路、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等。哇沿水庫(kù)項(xiàng)目是青海省列入“十一五”《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》重點(diǎn)水源工程，是“十二五”《全國(guó)中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》繼續(xù)支持的項(xiàng)目，也是國(guó)務(wù)院確定的柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重要組成部分，是支撐柴達(dá)木試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要水利基礎(chǔ)設(shè)施。隨著都蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和群眾生產(chǎn)生活缺水問題日益突出，加強(qiáng)水庫(kù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源綜合利用效率，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。哇沿水庫(kù)工程是察汗烏蘇河流域重要的水源調(diào)蓄工程，對(duì)解決本地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、防汛、抗旱、城鎮(zhèn)供水和工業(yè)用水等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，是一項(xiàng)重要的民生改善工程。

2.2 項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)自然特點(diǎn)

2.2.1 海拔高，落差大

哇沿水庫(kù)工程位于柴達(dá)木盆地東南邊緣，鄂拉山西北部察汗烏蘇河中下游，區(qū)內(nèi)海拔在3300m以上，相對(duì)高差400～700m，屬高山峽谷地貌。

2.2.2 降水少，氣候干燥

項(xiàng)目區(qū)為典型的高原大陸性氣候，多年平均降水量為178mm，蒸發(fā)量達(dá)1213mm，空氣干燥，年相對(duì)濕度37.3%。

2.2.3 溫差大，無(wú)霜期短

多年平均氣溫-1.9℃～5.1℃，極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-28.5℃。無(wú)霜期120d—185d。

2.2.4 暴雨洪水集中，歷時(shí)短

暴雨歷時(shí)短、雨量集中、強(qiáng)度大，暴雨洪水主要出現(xiàn)在7～9月，一次洪水歷時(shí)約4～10h。多為暴漲暴落，峰高量小。

2.2.5 土壤疏松，土層薄

土壤類型主要為高山草原土和棕鈣土。高山草原土主要分布在壩址區(qū)和施工生產(chǎn)生活區(qū)，土層厚20～50cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量7%～25%。棕鈣土具有明顯的荒漠土特征，主要分布在棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)和施工道路，土層厚50～100cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量3%～4%。

2.2.6 植被稀疏，類型單一

植被類型以高山草原為主，喬木稀少，多灌草，植被覆蓋度25～30%。

2.2.7 土壤侵蝕程度低

區(qū)內(nèi)風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕及凍融侵蝕交錯(cuò)，以水力侵蝕為主導(dǎo)，侵蝕模數(shù)約1100t/km2.a，屬輕度水土流失區(qū)。

2.3 工程建設(shè)特點(diǎn)

2.3.1 防治責(zé)任范圍廣

哇沿水庫(kù)工程水土流失防治責(zé)任范圍共計(jì)388.55hm2，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積357.56hm2，直接影響區(qū)面積30.99hm2。擾動(dòng)面積138.05hm2。

2.3.2 防治分區(qū)多

工程水土流失防治區(qū)劃分為主體工程防治區(qū)、專項(xiàng)設(shè)施改建區(qū)、施工道路防治區(qū)、施工生產(chǎn)生活防治區(qū)、棄渣場(chǎng)防治區(qū)、料場(chǎng)防治區(qū)、表土剝離堆存區(qū)、水庫(kù)淹沒防治區(qū)等八個(gè)二級(jí)分區(qū)。

2.3.3 施工活動(dòng)主要分布在河道區(qū)域

主體工程區(qū)、料場(chǎng)區(qū)主要分布在河道區(qū)域，即河床、高漫灘和一級(jí)階地、二級(jí)階地上，棄渣場(chǎng)位于下游左岸一沖溝內(nèi)?？偯娣e65.4hm2，極易造成水土流失。

2.3.4 土石方開挖較大

哇沿水庫(kù)工程土石方開挖共計(jì)42.28萬(wàn)m3，土石方回填99.60萬(wàn)m3，產(chǎn)生棄方25.71萬(wàn)m3（其中永久棄渣20.85萬(wàn)m3，表土剝離臨時(shí)堆放4.45萬(wàn)m3）。

根據(jù)以上特點(diǎn)，本工程的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)榱蠄?chǎng)區(qū)、主體工程區(qū)和棄渣場(chǎng)區(qū)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段時(shí)段是施工期。

3、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)及原則

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)是從保護(hù)水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用多種手段和方法，對(duì)水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治成效等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的過程，是防治水土流失的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是國(guó)家和各級(jí)政府的生態(tài)建設(shè)宏觀決策的基本根據(jù)，是水土保持事業(yè)的重要組成部分，是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)水土流失的情況是對(duì)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控與監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它不僅是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失預(yù)測(cè)的有效補(bǔ)充，為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制與評(píng)審提供依據(jù)，同時(shí)也是落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目水土保持防治工程技術(shù)合理性及水土保持方案的科學(xué)性，進(jìn)行后評(píng)價(jià)的重要手段。

3.1 監(jiān)測(cè)范圍

根據(jù)哇沿水庫(kù)工程項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作背景和《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002），結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，確定本項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)范圍為水土流失防治責(zé)任范圍，包括：主體工程占地防治區(qū)、管理生產(chǎn)生活區(qū)、渣場(chǎng)防治區(qū)、料場(chǎng)防治區(qū)、施工營(yíng)地及附企防治區(qū)、施工道路防治區(qū)、移民安置及專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建防治區(qū)。工作側(cè)重點(diǎn)主要在于監(jiān)測(cè)范圍的確定、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選擇，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目區(qū)影響水土流失的各項(xiàng)因子、項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況、水土流失危害情況和水土保持工程防護(hù)效果，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)際擾動(dòng)地表面積、取棄土（渣）情況、施工生產(chǎn)生活區(qū)現(xiàn)狀、供水管線土地整治及復(fù)耕情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

3.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)原則

監(jiān)測(cè)點(diǎn)是指直接或間接設(shè)置在被監(jiān)測(cè)對(duì)象上能反映其變化特征的觀測(cè)點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)和分析確定的點(diǎn)位，并遵循以下原則：（1）有代表性的原則。不同水土流失類型區(qū)均應(yīng)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)比觀測(cè)原地貌與擾動(dòng)后地貌之間應(yīng)有可比性，不同分區(qū)相同部位選擇一個(gè)即可。（2）方便監(jiān)測(cè)的原則。應(yīng)做到交通方便，便于管理。（3）排除干擾的原則。應(yīng)盡量避開認(rèn)為活動(dòng)干擾。（4）因項(xiàng)目分時(shí)段布設(shè)的原則。施工期布設(shè)臨時(shí)觀測(cè)點(diǎn)，運(yùn)行期布設(shè)永久、臨時(shí)結(jié)合的觀測(cè)點(diǎn)；工程規(guī)模大、影響范圍廣、建設(shè)周期長(zhǎng)的大型項(xiàng)目布設(shè)長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)；特大型項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)應(yīng)符合區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要求，盡量與區(qū)域固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)相結(jié)合，并納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。

3.3 水土保持監(jiān)測(cè)布局

水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局是水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性工作，其合理性直接影響水土流失動(dòng)態(tài)變化狀況、水土保持措施實(shí)施及效果監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與客觀性。為保證水土保持監(jiān)測(cè)的全面性、典型性和代表性，準(zhǔn)確反映出工程建設(shè)過程中的水土流失及其治理動(dòng)態(tài)，根據(jù)水土流失防治分區(qū)和施工布置特點(diǎn)，于水土流失活躍部位和環(huán)境脆弱區(qū)設(shè)置若干典型監(jiān)測(cè)點(diǎn)。根據(jù)哇沿水庫(kù)工程水土保持方案和本工程建設(shè)的特點(diǎn)，采用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和調(diào)查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，全面監(jiān)測(cè)工程建設(shè)期水土流失和水土保持情況。

3.4 監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容及方法

3.4.1 監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及其防治效果的監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案確定相應(yīng)內(nèi)容。按成因，監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容為：水土流失影響因子，包括降水量、地表徑流量、氣溫、風(fēng)力、植被覆蓋度等；按防治，監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容為：擾動(dòng)土地情況、水土流失情況（包括原地貌）、水土保持措施（包括實(shí)施效果）、料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等。這些因子中可以被人類有效控制的只有土地利用和植被因子，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法情況見表1。

3.4.2 監(jiān)測(cè)方法

根據(jù)《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)主要有地面觀測(cè)和調(diào)查監(jiān)測(cè)2種形式和方法。地面監(jiān)測(cè)所采用的途徑包括常規(guī)小區(qū)觀測(cè)、典型樣地調(diào)查、控制站觀測(cè)和重力侵蝕場(chǎng)觀測(cè)等。哇沿水庫(kù)工程項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方法的確定遵循科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，操作簡(jiǎn)便的原則。因此，本工程主要采用普查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等調(diào)查監(jiān)測(cè)的方法。

3.4.3 水土流失防治責(zé)任范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法

監(jiān)測(cè)工作開展伊始，工程已處于建設(shè)過程中，因此對(duì)該項(xiàng)目的占地面積、擾動(dòng)地表面積及損壞水土保持設(shè)施數(shù)量的監(jiān)測(cè)主要采取查閱工程建設(shè)相關(guān)資料、適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)查和采用高精度GPS及測(cè)距儀定點(diǎn)結(jié)合相關(guān)專業(yè)軟件進(jìn)行監(jiān)測(cè)得出。

3.4.4 棄土棄渣動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法

開展監(jiān)測(cè)水土保持工作時(shí)，工程處于正在建設(shè)過程中。因此對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)主要采取查閱工程建設(shè)資料和實(shí)地適時(shí)調(diào)查、結(jié)合GPS 、地形圖分析、測(cè)距儀、皮尺量測(cè)求得。

3.4.5 水土流失狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法

水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指對(duì)水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持效益進(jìn)行長(zhǎng)期的調(diào)查、觀測(cè)和分析工作。通過水土流失監(jiān)測(cè)，摸清其類型、程度、強(qiáng)度與分布特征、危害及其影響情況、發(fā)生發(fā)展規(guī)律、動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，對(duì)水土流失綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)宏觀決策以及科學(xué)、合理、系統(tǒng)地布設(shè)水土保持各項(xiàng)措施具有重要意義。水土流失狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法如下：

水土流失程度及水土流失量，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，采用對(duì)整個(gè)防治責(zé)任范圍根據(jù)監(jiān)測(cè)要求和該項(xiàng)目水土流失防治特點(diǎn)，依照土壤侵蝕分布特點(diǎn)及野外考察認(rèn)識(shí)，對(duì)不同地貌單元和不同擾動(dòng)情況區(qū)域分別進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。布點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法主要為測(cè)釬法和溝蝕法。（1）測(cè)釬法具有實(shí)施靈活、選材方便、布設(shè)簡(jiǎn)單、成本低廉的優(yōu)點(diǎn)，在水土保持監(jiān)測(cè)工作中已經(jīng)廣泛使用，但同時(shí)還存在監(jiān)測(cè)精度不高、受人為活動(dòng)擾動(dòng)頻繁、易受破壞等缺點(diǎn)。測(cè)釬監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要根據(jù)水土保持方案及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況進(jìn)行布設(shè)，按照不同監(jiān)測(cè)分區(qū)的擾動(dòng)強(qiáng)度、性質(zhì)、頻次等水土流失影響因素的不同，結(jié)合各分區(qū)擾動(dòng)特點(diǎn)和施工進(jìn)度進(jìn)行布設(shè)。（2）溝蝕法首先選擇需要測(cè)定的坡面，而后對(duì)坡面構(gòu)成物質(zhì)的容重、坡長(zhǎng)及坡度等進(jìn)行量測(cè)，記錄導(dǎo)致侵蝕溝發(fā)生的次降雨量。待降雨后，再次到該地進(jìn)行量測(cè)工作，計(jì)算侵蝕溝體積與溝蝕量，而后經(jīng)由水蝕中溝蝕所占比例得出水土流失量。

3.4.6 水土流失因子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法

降水量、氣溫、徑流量、泥沙量等氣象、水文因子的監(jiān)測(cè)以收集工程區(qū)內(nèi)或鄰近區(qū)域內(nèi)已有氣象站的氣象觀測(cè)資料數(shù)據(jù)為主，在收集資料無(wú)法滿足水土保持監(jiān)測(cè)需求時(shí)，可采用設(shè)置雨量計(jì)、氣象觀測(cè)站等方法進(jìn)行實(shí)測(cè)；地形、地貌的特征值坡度、坡長(zhǎng)、溝壑密度等可通過查閱地形圖、有關(guān)設(shè)計(jì)資料獲得，也可以通過實(shí)地測(cè)量獲得；土壤類型通過查閱有關(guān)地理區(qū)劃資料獲得，土壤的機(jī)械組成、滲透性、等指標(biāo)通過實(shí)測(cè)獲得。

3.4.7 植被狀況監(jiān)測(cè)方法

植被（vegetation）就是覆蓋地表的植物群落的總稱。它是一個(gè)植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)或地球科學(xué)的名詞。植被可以因?yàn)樯L(zhǎng)環(huán)境的不同而被分類，譬如高山植被、草原植被、海島植被等。陸地表面分布著由許多植物組成的各種植物群落，如森林、草原、灌叢、荒漠、草甸、沼澤等，總稱為該地區(qū)的植被。分為自然植被和人工（栽培）植被。植被因子調(diào)查內(nèi)容廣、方法多，包括植被類型、組成、特點(diǎn)、分布、優(yōu)勢(shì)種及生態(tài)狀況、植被演替等內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋度采用抽樣調(diào)查和測(cè)量的方法獲取。選擇有代表性的地塊，確定調(diào)查樣方，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、計(jì)算郁閉度（或蓋度），再計(jì)算出場(chǎng)地的林草覆蓋度。通過查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合高精度GPS 定點(diǎn)和相關(guān)專業(yè)軟件量測(cè)，并布設(shè)樣方觀測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。主要指標(biāo)包括林草植被的分布、面積、種類、生長(zhǎng)情況等。根據(jù)調(diào)查觀測(cè)，計(jì)算林地的郁閉度、草地的蓋度、林草植被覆蓋度等指標(biāo)等。選取具有代表性的地塊作為標(biāo)準(zhǔn)地，分別取標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行觀測(cè)計(jì)算林地郁閉度和草地蓋度。

3.5 監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局

按照哇沿水庫(kù)工程水土保持方案所確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共涉及6個(gè)防治分區(qū)12個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，覆蓋主體工程區(qū)、施工道路區(qū)、專項(xiàng)設(shè)施改建區(qū)、棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)、庫(kù)岸防治區(qū)。顯然，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)未能覆蓋方案所確定的8個(gè)防治分區(qū)，為了能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)哇沿水庫(kù)工程建設(shè)期水土流失和水土保持情況，評(píng)價(jià)哇沿水庫(kù)工程的防治目標(biāo)，還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。一是在施工生產(chǎn)生活防治區(qū)和表土剝離堆存區(qū)增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。二是在大壩下游砂礫石料場(chǎng)以下河道增設(shè)一處徑流泥沙監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)觀測(cè)施工期的地表徑流量和輸沙量及其變化情況。三是選擇有代表性的原地貌區(qū)域，設(shè)立水土流失背景值監(jiān)測(cè)點(diǎn)。四是減少庫(kù)岸防治區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以調(diào)查監(jiān)測(cè)取而代之。因?yàn)楸緟^(qū)屬于非施工擾動(dòng)區(qū)，而是實(shí)施庫(kù)岸侵蝕防治措施區(qū)，無(wú)需設(shè)立定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。五是增加遙感監(jiān)測(cè)，按照“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程”的要求，本工程必須利用遙感監(jiān)測(cè)的方法，客觀界定、分析工程建設(shè)期土地?cái)_動(dòng)、占?jí)悍秶?，正確評(píng)價(jià)水土保持措施防治效果和水土保持防治目標(biāo)。

4、監(jiān)測(cè)管理

水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持工作的一項(xiàng)新興事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)非常重要、技術(shù)性強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。為了加強(qiáng)哇沿水庫(kù)工程項(xiàng)目的水土保持管理，防止人為造成新的水土流失，保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定，作好以下工作。

4.1 學(xué)習(xí)法律法規(guī)，重視水土保持工作

法律法規(guī)，指中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件以及對(duì)于該等法律法規(guī)的不時(shí)修改和補(bǔ)充。其中，法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。在與法規(guī)等一起談時(shí)，法律是指狹義上的法律。法規(guī)則主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。水土保持是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府、水行政主管部門要采取多種形式，多種方式，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工作的宣傳，各新聞單位要積極配合共同做好宣傳工作，不斷提高全社會(huì)水土保持意識(shí)，在各類開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中，要真正做到水土保持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重視人與自然的和諧。深入學(xué)習(xí)水土保持法規(guī)，樹立預(yù)防為主、先攔后棄等治理理念，明確建設(shè)單位在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的責(zé)任和義務(wù)，提高對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)了解生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作流程，促進(jìn)整個(gè)工程中相關(guān)水土保持工作的有序開展。

4.2 建立制度， 科學(xué)管理

一個(gè)切合實(shí)際的管理制度，是工作規(guī)范、有序、安全開展的重要保障。為此，應(yīng)適時(shí)建立《監(jiān)督管理制度》、 《監(jiān)測(cè)管理制度》、 《水土保持工作制度》、 《水土保持進(jìn)度控制與質(zhì)量管理制度》、《水土保持檔案管理制度》等，做好項(xiàng)目前期、合同簽訂、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。

狠抓“三權(quán)”（“三權(quán)”即監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)。），落實(shí)“三同時(shí)”（ “三同時(shí)”即指建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。）制度，以方案審批為切入點(diǎn)，“三同時(shí)”為核心，典型案件查處為突破口，規(guī)范執(zhí)法行為。以工程水土保持方案為依據(jù)，積極落實(shí)后續(xù)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照水土保持方案規(guī)定的內(nèi)容，完成水土保持工作，科學(xué)合理安排施工工序，達(dá)到或超過水土保持方案確定的防治目標(biāo)。

4.3 掌握現(xiàn)場(chǎng)變化，嚴(yán)格施工流程

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失主要產(chǎn)生在施工期， 施工期各個(gè)階段的水土保持注意了、措施落實(shí)了、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了， 水土流失就會(huì)得到有效控制和減少， 反之， 工程完成后水土保持工作做得再好也是亡羊補(bǔ)牢，造成了水土流失就無(wú)法挽回。因此，設(shè)計(jì)單位在工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮水土保持措施， 并且要有明確的目標(biāo)要求。及時(shí)與水行政主管部門取得聯(lián)系，積極配合水行政主管部門的各項(xiàng)工作，必要時(shí)邀請(qǐng)水行政主管部門進(jìn)行工作指導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決水土保持工作中出現(xiàn)的問題，防患于未然。主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、水土保持設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)變化、解決存在問題。

協(xié)同監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位，隨時(shí)對(duì)施工單位的施工過程進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格控制施工工藝，真正做到先攔后排、預(yù)防為主。落實(shí)好施工過程中的臨時(shí)防護(hù)措施，盡可能減少地表擾動(dòng)，防止水土流失事故的發(fā)生。

4.4 做好培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳

培訓(xùn)是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓(xùn)誡行為。目前國(guó)內(nèi)培訓(xùn)以技能傳遞為主，時(shí)間則側(cè)重上崗前。為了達(dá)到統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，通過目標(biāo)規(guī)劃設(shè)定、知識(shí)和信息傳遞、技能熟練演練、作業(yè)達(dá)成評(píng)測(cè)、結(jié)果交流公告等現(xiàn)代信息化的流程，讓員工通過一定的教育訓(xùn)練技術(shù)手段，達(dá)到預(yù)期的水平提高目標(biāo)，提升戰(zhàn)斗力，個(gè)人能力，工作能力的訓(xùn)練都稱之為培訓(xùn)。各施工建設(shè)企業(yè)主要來(lái)自各類建設(shè)企業(yè)，對(duì)水土保持工程的作用及環(huán)境要求相對(duì)生疏，尤其是施工單位在水土保持工程施工過程中，由于缺乏系統(tǒng)的水土保持法律、法規(guī)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)施工單位進(jìn)行水土保持培訓(xùn)，包括法律法規(guī)的規(guī)定、水土保持施工流程、監(jiān)理監(jiān)測(cè)技術(shù)和要求，提高施工單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在施工過程中主動(dòng)控制和防治水土流失。

針對(duì)施工段的地質(zhì)地貌、自然環(huán)境、水土流失形式、主要防治措施及施工技術(shù)要領(lǐng)，國(guó)家環(huán)境政策、水土保持法律法規(guī)、水土保持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)等進(jìn)行了講解，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程，尤其是建設(shè)工程水土保持的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的案例，圖文并茂地進(jìn)行了生動(dòng)展示，起到了法律法規(guī)具體化、工程未來(lái)實(shí)景化，讓學(xué)員從抽象的概念、繁瑣的條文上一步到位走到實(shí)實(shí)在在的工程建設(shè)的落實(shí)上。協(xié)同當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，以多種方式大力宣傳水土保持基本國(guó)策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧文明的庫(kù)區(qū)環(huán)境。

5、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)布局與管理工作的思路

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失是一種典型的人為加速侵蝕現(xiàn)象，其發(fā)生發(fā)展的機(jī)理較為復(fù)雜，水土保持監(jiān)測(cè)工作的開展也具有一定的難度。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局是水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)性工作，其合理性直接影響水土流失動(dòng)態(tài)變化狀況、水土保持措施實(shí)施及效果監(jiān)測(cè)的科學(xué)性與客觀性。目前尚缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局規(guī)范，給監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了不確定性。綜合考慮了自然條件和項(xiàng)目工程特性，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，旨在解決因自然條件、工程特性的差異而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局困難的問題。

5.1 優(yōu)化施工期廢（污）水污染防治方案

禁止廢（污）水排入地表水體，確保地表水體Ⅱ類水質(zhì)不降低。施工期混凝土拌和及砂石料沖洗等施工廢水經(jīng)處理后全部回用于道路灑水抑塵。施工期設(shè)置旱廁，施工期產(chǎn)生的生活污水經(jīng)一體化生活污水處理裝置處理后，用于施工道路降塵。運(yùn)營(yíng)期生活污水經(jīng)化糞池收集后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清掏，禁止外排。鑒于水庫(kù)位于都蘭縣察汗烏蘇鎮(zhèn)飲用水水源地上游，工程在建設(shè)和運(yùn)行過程中要嚴(yán)格按水源地保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)環(huán)境管理和污染防治措施，設(shè)置庫(kù)區(qū)保護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志，確保飲用水安全。

5.2 認(rèn)真落實(shí)施工期環(huán)保工作

施工期應(yīng)切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工道路和土方臨時(shí)堆場(chǎng)應(yīng)采取灑水抑塵措施，土方運(yùn)輸應(yīng)加蓋篷布，避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行土方開挖等活動(dòng)，減少施工對(duì)環(huán)境空氣的影響。施工期夜間施工禁止使用高噪聲機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格限制爆破施工的時(shí)間，確保施工期噪聲排放符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523—2011）。運(yùn)行期廠界噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。禁止在河岸邊設(shè)置施工營(yíng)地，產(chǎn)生的建筑垃圾和固體廢物盡可能回收利用，工程設(shè)置了1個(gè)棄渣場(chǎng)，廢棄土石方須運(yùn)往指定的棄渣場(chǎng)堆放，施工和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)袋裝收集后送往都蘭縣生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置，禁止隨意傾倒。

5.3 避免施工對(duì)地表的擾動(dòng)和植被的破壞

在工程施工期，永久占地和臨時(shí)占地會(huì)導(dǎo)致地表植被破壞，使區(qū)域植被蓋度、密度及頻度降低。項(xiàng)目施工對(duì)沿庫(kù)區(qū)域、庫(kù)區(qū)附近、取土場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境存在間接的影響，清基開挖、土料運(yùn)輸、開挖出土方與建材臨時(shí)的堆放等都會(huì)造成邊坡及沿庫(kù)區(qū)一定距離范圍內(nèi)生物量的損失，對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)植物資源產(chǎn)生負(fù)面影響。施工期應(yīng)嚴(yán)格控制施工便道、施工營(yíng)地等臨時(shí)占地范圍，最大程度避免施工對(duì)地表的擾動(dòng)和植被的破壞。工程建設(shè)必須認(rèn)真落實(shí)各類料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、施工道路等生態(tài)保護(hù)與水土保持方案，施工結(jié)束前應(yīng)對(duì)臨時(shí)占地及時(shí)進(jìn)行清理，做好土地平整和植被恢復(fù)工作。料場(chǎng)及棄渣場(chǎng)在采料和棄渣前，須對(duì)植被層進(jìn)行移植，待工程完工時(shí)用于料場(chǎng)和棄渣場(chǎng)等的植被及景觀恢復(fù)。對(duì)水庫(kù)蓄水后浸沒地段在受影響地段開挖排滲溝，對(duì)存在坍塌的岸坡進(jìn)行削坡、護(hù)坡和固腳，以防止出現(xiàn)岸坡坍塌。建設(shè)和施工單位應(yīng)做到文明施工，避免由于人為破壞引發(fā)的環(huán)境問題。

5.4 做好庫(kù)底清理和衛(wèi)生消毒工作

水庫(kù)內(nèi)的水體質(zhì)量是極為重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，它影響著水庫(kù)岸畔及下游河段水質(zhì)及人民群眾的身體健康。進(jìn)行水庫(kù)庫(kù)底衛(wèi)生清理與消毒是水庫(kù)淹沒處理措施中的重要環(huán)節(jié)，必須按照水庫(kù)特點(diǎn)和功能、衛(wèi)生防疫、漁業(yè)生產(chǎn)和航運(yùn)安全的要求，建立起衛(wèi)生清理和消毒機(jī)制，并結(jié)合水利工程施工進(jìn)度，制定具體實(shí)施方案。在水庫(kù)初期蓄水前，嚴(yán)格按規(guī)范做好庫(kù)底清理和衛(wèi)生消毒工作。水庫(kù)必須設(shè)計(jì)和設(shè)置不受人為控制的下泄生態(tài)基流設(shè)施，保證下游生態(tài)、生產(chǎn)及生活需水量，防止下游河段出現(xiàn)脫水或斷流。初期蓄水期間，應(yīng)保障一定的下泄水量，以免下游用水受到影響。認(rèn)真落實(shí)施工人員生物多樣性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，禁止獵殺野生動(dòng)物和下河捕魚。嚴(yán)格劃定施工活動(dòng)范圍，最大限度減少人為侵?jǐn)_野生動(dòng)物的正?；顒?dòng)。運(yùn)營(yíng)期建立魚類資源增殖放流站，實(shí)行人工繁育苗種放流。

5.5 認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃

環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)是組成落實(shí)、檢查和監(jiān)督該項(xiàng)目的一項(xiàng)生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)，必須納入日常性的生產(chǎn)管理軌道和重要的議事日程。做好工程項(xiàng)目區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)備機(jī)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括必備設(shè)備和選配設(shè)備。必備設(shè)備包括臭氧標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、氣體流量計(jì)（高、中、低）、手持式GPS定位議、高精度溫度計(jì)和氣壓計(jì)、數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)控硬件、輔助設(shè)備如采樣系統(tǒng)、機(jī)架、穩(wěn)壓電源等設(shè)施。選配設(shè)備包括攝影系統(tǒng)、能見度監(jiān)測(cè)儀、顆粒物手工比對(duì)監(jiān)測(cè)儀器，氣象儀和站房配套設(shè)施如防雷、消防、電力、通訊等設(shè)施。擬建項(xiàng)目在建設(shè)期間和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間均對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。因此必須采取一定措施將不利影響減輕或消除，為此需要建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，及時(shí)掌握項(xiàng)目的施工或運(yùn)行所造成的環(huán)境影響程度，了解環(huán)境保護(hù)措施所獲取的效益，以便進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。施工期及運(yùn)營(yíng)期定期開展水質(zhì)及水生生物監(jiān)測(cè)工作，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。各單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用規(guī)定和政府采購(gòu)有關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保障資金使用效率，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)介：程?。?975-）男，陜西華縣人，學(xué)士，工程師，主要從事水土保持、水利開發(fā)建設(shè)管理方面工作。