【摘要】眾所周知，水利工程建設(shè)是中國(guó)廣大百姓生活質(zhì)量的基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而水利工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合性廣、專業(yè)性強(qiáng)、政策性突出的工作。水利工程具有復(fù)雜性和各異性，并且建設(shè)周期長(zhǎng)，地形地貌復(fù)雜多變，工程項(xiàng)目的利益格局和投資主體日益趨近于多元化，這些都迫切需要審計(jì)進(jìn)行有效的監(jiān)督工作，而且在審計(jì)過(guò)程中，要結(jié)合水利工程的內(nèi)容和特點(diǎn)，根據(jù)水利工程市場(chǎng)所規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的內(nèi)控監(jiān)管體制，保證水利工程快速而平穩(wěn)的實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施；分析

一、引言

加強(qiáng)水利工程審計(jì)不僅是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和提高審計(jì)效率的體現(xiàn)，而且也是著重搞好水利工程投資效益審計(jì)的一種重要手段。而針對(duì)水利工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員不僅要以公平、公正、客觀的原則實(shí)事求是的開(kāi)展工作，而且還要以國(guó)家的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩嚴(yán)格做好本職工作，這樣才能準(zhǔn)確核實(shí)水利工程造價(jià)，提高實(shí)施水利工程項(xiàng)目進(jìn)展的效率，維護(hù)參建各方合法的經(jīng)濟(jì)利益，切實(shí)開(kāi)展防范水利工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，充分發(fā)揮審計(jì)組織的監(jiān)督作用，并合理調(diào)整水利工程審計(jì)中存在的問(wèn)題與漏洞。

二、水利工程審計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因

（一） 審計(jì)重點(diǎn)不明顯，審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全

許多審計(jì)人員并沒(méi)有完全理解水利工程審計(jì)工作的性質(zhì)，而且并沒(méi)有掌握水利工程審計(jì)工作的要領(lǐng)和方法，在工作中分不清什么是重點(diǎn)，什么是次要，沒(méi)有主次之分，重點(diǎn)并不突出。隨著水利工程項(xiàng)目的飛速發(fā)展，審計(jì)部門對(duì)水利工程的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了一些調(diào)整和改革，但是有時(shí)候因?yàn)閮?nèi)容的調(diào)整并沒(méi)有及時(shí)的通知審計(jì)工作人員，因此一些審計(jì)工作人員對(duì)于一些工作的內(nèi)容調(diào)整并不知道，所以審計(jì)人員在工作的時(shí)候就會(huì)按照原來(lái)的工作內(nèi)容來(lái)進(jìn)行審計(jì)。還有的時(shí)候，會(huì)通知審計(jì)人員工作內(nèi)容的調(diào)整，但是并沒(méi)有告訴工作人員改革后審計(jì)工作的的重點(diǎn)，從而導(dǎo)致審計(jì)人員在工作時(shí)不知該如何進(jìn)行。而在這種情況下，不僅制約了審計(jì)工作的順利開(kāi)展，同時(shí)還影響了審計(jì)人員工作的發(fā)揮，從而妨礙了審計(jì)工作的進(jìn)程。

（二） 審計(jì)人員不客觀，審計(jì)工作不認(rèn)真，審計(jì)的方法不新穎

一個(gè)審計(jì)工作者所掌握的審計(jì)技術(shù)知識(shí)以及自身素質(zhì)，對(duì)于審計(jì)工作是非常重要的。但是，許多工作人員在審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，并沒(méi)有完全遵守審計(jì)準(zhǔn)則的要求，而且并沒(méi)有以謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度保守審計(jì)工作中應(yīng)有的職業(yè)態(tài)度，這些應(yīng)該做而未做的后果是審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失真。而且這些不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告，不僅嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)效益而且大大增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，增大了審計(jì)失敗的概率。據(jù)了解，有許多審計(jì)工作人員對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息處理的過(guò)程缺乏充分的了解和認(rèn)識(shí)，而有的被審單位為了掩飾經(jīng)營(yíng)的虛假性和違法性，往往會(huì)用金錢賄賂審計(jì)局的工作人員，一些經(jīng)受不住金錢誘惑的人就會(huì)違背自己的職業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)操守。同時(shí)，有的審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作的時(shí)候所運(yùn)用的方法并不新穎，他們只是采用一些傳統(tǒng)的方法來(lái)進(jìn)行審計(jì)，這樣不僅耗費(fèi)了更多的審計(jì)工作的時(shí)間，而且還大大降低了審計(jì)工作的效率。

三、切實(shí)采取預(yù)防水利工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的幾條思路

（一） 全面改革水利工程審計(jì)體制，制定出全新的審計(jì)方法

水利工程是一項(xiàng)浩大的工程，水利工程建設(shè)涉及的范圍較廣，動(dòng)用的資金巨大，所以會(huì)出現(xiàn)一些擅自挪用公款，或者存在個(gè)別做虛假賬目，甚至還會(huì)有財(cái)務(wù)管理不善導(dǎo)致資金短缺的現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題如不進(jìn)行審計(jì)就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家資金的大量流失，經(jīng)濟(jì)效益得不到很好的發(fā)揮，但審計(jì)部門的審計(jì)體制還存在很多漏洞，相關(guān)的管理制度也不特別完善。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要全面改革水利工程審計(jì)體制，完善水利工程審計(jì)的體系，真正全面確立如何審查，何時(shí)審查，審查什么內(nèi)容等種種問(wèn)題。并且，傳統(tǒng)的審計(jì)方式不僅老套死板，而且耗時(shí)費(fèi)力，所以，我們要打破常規(guī)的審計(jì)理念，制定出全新的審計(jì)方法，提高審計(jì)過(guò)程中的工作效率，推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)程。只有做好這些事情，才能圓滿完成水利工程的審計(jì)工作。

（二） 全面完善審計(jì)部門內(nèi)部的相關(guān)制度，把握好工程的審計(jì)質(zhì)量

眾人皆知，審計(jì)部門在政府治理過(guò)程中有著不可替代的地位與作用，而如果審計(jì)部門的內(nèi)部制度不夠完善，人員分配不夠充足，那么審計(jì)部門在對(duì)水利工程審計(jì)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)重重困難。因?yàn)檫@不僅妨礙了水利工程的有效實(shí)施，而且制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要保證審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和工作效率，只有這樣才能有效的預(yù)防水利工程存在的風(fēng)險(xiǎn)。最后，要明確審計(jì)方案的具體內(nèi)容，這是把握好水利工程審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。

（三） 全面提高工程審計(jì)人員素質(zhì)，促進(jìn)工程審計(jì)的有效實(shí)施

全面提高水利工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，是促進(jìn)水利工程審計(jì)實(shí)施有力的保障。水利工程審計(jì)人員要有實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、公平正義、不徇私枉法、具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)等較高的思想素質(zhì)。在面對(duì)違法犯罪的行為時(shí)，敢于站在正義的角度，勇于斗爭(zhēng)，勇于揭發(fā)，堅(jiān)決不同違法亂紀(jì)部門合作。另外，水利工程審計(jì)是一種枯燥乏味而且辛苦的工作，水利工程審計(jì)人員既要有高超的專業(yè)知識(shí)，過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)，還要有刻苦專研、鍥而不舍的奮斗精神，只有這樣才能有信心做好這項(xiàng)工作。還應(yīng)該定期開(kāi)展一些有關(guān)的講座和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這樣不僅可以使他們接受到新的知識(shí)，而且還能提高自身的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)：

雖然我國(guó)水利工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大，因?yàn)檫@不僅涉及到審計(jì)自身主體的因素和審計(jì)方法等因素的影響，而且還涉及到水利工程施工過(guò)程的一系列問(wèn)題，但只要注重審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，樹(shù)立水利工程審計(jì)的創(chuàng)新意識(shí)，我國(guó)水利工程行業(yè)就能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)而穩(wěn)定的發(fā)展。為了預(yù)防水利工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)工作者就務(wù)必增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)全新的管理模式和管理制度，全面改革水利工程審計(jì)體制，從而進(jìn)一步提高我國(guó)水利工程建筑的水平，提升水利工程在社會(huì)中的地位，推動(dòng)我國(guó)水利工程事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓悅. 淺談審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因[J]. 中國(guó)商界（下半月）. 2010（09）

[2]劉美君. 淺析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2010（26）

[3]劉芳艷. 淺談如何做好工程預(yù)結(jié)算工作[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2009（03）