【摘要】水資源供應是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。對水資源現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關系。通過對水利現(xiàn)代化內涵、內容、水資源現(xiàn)代化目標的探索，結合水資源優(yōu)化配置的內涵、原則、內容的研究，提出水資源管理措施，實現(xiàn)水資源配置與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

【關鍵詞】水利現(xiàn)代化；可持續(xù)發(fā)展；水資源優(yōu)化配置；經(jīng)濟社會發(fā)展

1、水資源現(xiàn)代化

1.1 水資源現(xiàn)代化內涵。社會經(jīng)濟發(fā)展與水利現(xiàn)代化關系密切，在不同的發(fā)展時期，不同的經(jīng)濟發(fā)展水平階段，水里有不同的要求，不同的時代“現(xiàn)代化”有不同的表現(xiàn)。根據(jù)2001年召開的世界水論壇和部長會議《海牙宣言》制定的共同目標，要求改善各國水資源狀況和與水相關的生態(tài)，進行水的可持續(xù)發(fā)展，保證人人都可以用到淡水資源，免受與水相關的危險。

1.2 水資源現(xiàn)代化內容。進行水資源可持續(xù)利用，對水資源進行現(xiàn)代化建設，建設水力資源現(xiàn)代化管理體系?，F(xiàn)階段我國的水力資源現(xiàn)代化體系包括6大體系：防洪減災體系；水資源優(yōu)化配置體系；水環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設體系；水資源管理體系；稅政策法規(guī)體系；水資源管理體系；水政策法規(guī)體系；科技與人才隊伍建設。

1.3 水資源現(xiàn)代化目標。水力資源發(fā)展水平與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應，水利建設因此呈現(xiàn)動態(tài)的發(fā)展過程，水利現(xiàn)代化目標也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷完善和更新，從而解決對經(jīng)濟社會用水的保障作用?，F(xiàn)階段，水資源的需求保障主要體現(xiàn)在5個方面：人居需水保障；防洪用水保障；農業(yè)生產(chǎn)需水保障；經(jīng)濟建設用水保障；生態(tài)環(huán)境用水保障。

2、水資源優(yōu)化配置

2.1 水資源優(yōu)化配置內涵。水資源進行優(yōu)化配置是比較復雜的問題，從水源上看水資源主要來自降雨徑流、地下水；需水角度考慮，主要有生產(chǎn)用水、生活用水；生態(tài)用水。

實行水資源優(yōu)化配置需要 結合水資源的承載力進行，不能超過當?shù)乜梢蕴峁┑乃Y源總量，不同形式的水資源實行科學合理的規(guī)劃，保證能夠實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，又能保證經(jīng)濟社會、環(huán)境、資源的動態(tài)平衡，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的目標。

2.2 水資源優(yōu)化配置原則。水資源利用開發(fā)，應根據(jù)水資源的提供能力和開發(fā)力度，我國實行“開源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學開源，綜合利用”，我國的水資源優(yōu)化配置體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展是水資源優(yōu)化配置的最終原則。

聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會對水資源可持續(xù)發(fā)展的定義：一方面要滿足當代人的需求，另一方面不能危及后代人對水資源的需求。進行水資源優(yōu)化配置的目標是要實現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)的動態(tài)協(xié)調，水資源可持續(xù)發(fā)展重視人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，考慮多方面的因素，不損害當代人、未來人類的對水資源的需求，也不損害落后地區(qū)對水資源的需求，在生態(tài)良好的情況下，提高經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.3 水資源優(yōu)化配置內容。水資源進行優(yōu)化配置，要結合我國水利經(jīng)驗和治水思路，從蓄水和供水管理方面進行考慮。一方面，在蓄水方面進行優(yōu)化，調整產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)格局，推廣高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)和節(jié)水設備，控制需水量上升是勢頭，改變水資源供求的不利局面；另一方面，從供水角度，在各個單位之間進行協(xié)調，在各個地區(qū)之間進行協(xié)調，通過加強管理，實施調水工程該變水資源分布不平衡的局面。

現(xiàn)在水資源常常容易被污染，排污管理有待完善，因此在進行供水時應注意對水質進行控制，保證水資源優(yōu)化配置和水資源管理相協(xié)調，建設水資源優(yōu)化配置和生態(tài)環(huán)境協(xié)同的體系。

3、水資源優(yōu)化配置措施

3.1 需水管理措施

3.1.1 通過加強法律建設，提高節(jié)水的重視程度，加快節(jié)水技術和節(jié)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過立法，改變節(jié)水的法律環(huán)境，根據(jù)《水法》要求，還需要對節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)制度進行完善。工業(yè)生產(chǎn)中，推廣節(jié)水設備的使用，減少不必要的水耗，減少大型耗水設備使用，對企業(yè)進行生產(chǎn)改造、技術升級，促進節(jié)水成產(chǎn)模式的形成，提高水資源利用效率。農業(yè)生產(chǎn)推廣抗旱植物的種植，在進行農作物澆灌時推廣節(jié)水技術的使用，減少農業(yè)用水量，改變漫灌等低效的澆灌方式。

3.1.2 調整產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局。各個地區(qū)水資源的供給情況和需水情況各不相同，因此各地區(qū)因根據(jù)自己實際情況，對水資源設置保護區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、排污區(qū)等區(qū)域，對產(chǎn)業(yè)結構進行合理規(guī)劃，使水資源與用水情況相適應。工業(yè)方面，重視產(chǎn)業(yè)結構與節(jié)水相適應，取締高能耗、高污染、落后的產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)發(fā)展與水環(huán)境相適應。在農業(yè)生產(chǎn)方面，結合水資源供應情況，調整農作物種植結構，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，推廣抗旱、低耗水作物的種植，探索合適的生產(chǎn)模式。

3.1.3 加大對污水資源環(huán)境重復利用力度。不同性質的污水資源經(jīng)過處理后，可以被生活、工業(yè)等重復利用，工業(yè)污水和生活污水處理后，成為中水，工廠可以使用中水進行冷卻，使用生活用水進行沖洗馬桶，中水用于城建用途等。在進行污水處理廠的建設中，應考慮污水重復使用，提高污水的處理能力，增加中水在使用功能，減少水資源的耗用。

3.2 供水管理措施。水資源供應是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。對水資源現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關系。

3.2.1 水資源統(tǒng)一供應，提高供應效率，保障供水質量。各個地區(qū)應結合當?shù)氐膶嶋H情況，對水資源進行統(tǒng)一管理，完善水資源管理制度，明確水資源的使用和管理權利，提供水資源管理的制度環(huán)境，重視對水資源的管理；完善水市場，對水價格和質量進行控制，建立合理的水服務價格制度，實行用水特許經(jīng)營和代理制度，進行合同管理，通過市場機制對水資源價格進行調控，提供公平合理的供水服務。

3.2.2 建設供水工程，提高供水保障。通過建設水利工程，對河提加固、建設水庫、水閘等設施。保障經(jīng)濟社會對水的需求，為水利現(xiàn)代化提供物質基礎。

參考文獻：

[1]李翰卿，陳明華.淺談水利現(xiàn)代化及水資源優(yōu)化配置[J].人民長江，2004（11）：21-23.

[2]陶長生.水利現(xiàn)代化及其指標體系研究[D].南京：河海大學，2001.

[3]曾群.漢江中下游水環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究[D].上海：華東師范大學，2005.

[4]夏建國.四川農業(yè)水資源評價及優(yōu)化配置研究[D].重慶：西南農業(yè)大學，2005.

[5]趙梁明.基于GIS的流域水資源調度管理系統(tǒng)研究[D].武漢：武漢大學，2004.