【摘要】在時(shí)代的發(fā)展下，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增大，受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。與此同時(shí)，成本造價(jià)的控制與管理成為建筑施工單位的熱點(diǎn)問(wèn)題，希望能夠有效對(duì)施工中的要素進(jìn)行控制，保障水利水電工程的效益，為建設(shè)單位帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。因此，我們將對(duì)水利水電工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探索加強(qiáng)成本造價(jià)控制的方法與措施。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程項(xiàng)目；成本造價(jià)；管理措施；方法

水利水電工程項(xiàng)目具有明顯的特點(diǎn)，它的施工周期比較長(zhǎng)，投資總額也比較大，如果不注重對(duì)施工中的造價(jià)控制，就很容易出現(xiàn)資金方面的損失，給投資單位帶來(lái)資金風(fēng)險(xiǎn)。并且，受到自然環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的影響，水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中本身就存在著非常多的不穩(wěn)定因素，因此造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)施工進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的控制，從而保障水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1、水利水電工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1.1 水利水電工程年久失修。現(xiàn)在我國(guó)所使用的水利水電工程大多建于六七十年代左右，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)含量差、技術(shù)水平較低、人工不足、且建筑材料種類(lèi)少等原因限制，當(dāng)時(shí)的水利水電工程質(zhì)量普遍較差，應(yīng)用到現(xiàn)在，多數(shù)建筑物都出現(xiàn)受損的現(xiàn)象，存在著較為嚴(yán)峻的安全問(wèn)題，這就需要及時(shí)的加固和維修。

1.2 招投標(biāo)文件不標(biāo)準(zhǔn)。從目前的水利水電工程來(lái)看，我國(guó)除了一些重點(diǎn)的招投標(biāo)項(xiàng)目，其他的投標(biāo)文件都是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)文件來(lái)設(shè)計(jì)和撰寫(xiě)的，基本不需要進(jìn)行編制和計(jì)算招標(biāo)文件。所以，招標(biāo)文件中的工程量和項(xiàng)目是都是按照施工企業(yè)默認(rèn)的投標(biāo)范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)和招投標(biāo)。又由于標(biāo)底編制人員如何對(duì)水利水電施工企業(yè)的造價(jià)管理不是很了解，那么就容易出現(xiàn)漏標(biāo)和計(jì)算不準(zhǔn)確的狀況，容易出現(xiàn)造價(jià)變更的情況。事實(shí)上，按照招投標(biāo)的規(guī)定來(lái)看，標(biāo)底一旦出現(xiàn)漏洞，就需要在一個(gè)月內(nèi)或設(shè)計(jì)交底前進(jìn)行修改，但是在大多數(shù)地區(qū)都沒(méi)由及時(shí)發(fā)現(xiàn)，增加了過(guò)后變更的難度。

1.3 存在著很多設(shè)計(jì)變更情況。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是為了保證自己的利益進(jìn)行施工，所以說(shuō)實(shí)行工程變更或者有效的增加工程量都是為了保證達(dá)到取得更高的利潤(rùn)。在變更時(shí)，對(duì)于隱蔽工程來(lái)說(shuō)，特別容易失去客觀(guān)性和真實(shí)性，甚至有的企業(yè)都會(huì)采用不法手段來(lái)修改工程變更。

2、如何實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的合理造價(jià)控制

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的控制。設(shè)計(jì)階段是成本管理的重要時(shí)期，由于設(shè)計(jì)階段已經(jīng)根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)、規(guī)模和資金情況，對(duì)施工中采用的材料、人員、設(shè)備等關(guān)鍵要素進(jìn)行了確定，直接確定了水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)，因此，施工階段的造價(jià)控制是成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)做好環(huán)境勘察工作，深入對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，尤其是對(duì)于影響工程施工的要素進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍庀蟓h(huán)境制作出環(huán)境調(diào)查報(bào)告，為施工方案的制定奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)將設(shè)計(jì)之后的方案交付給會(huì)審小組進(jìn)行審核，對(duì)于其中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決方案，防止在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況。

2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段的控制。有的水利水電工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段不注重對(duì)投標(biāo)單位的選拔，甚至有的憑關(guān)系、走后門(mén)，使招投標(biāo)階段成為走過(guò)場(chǎng)。這種情況的存在不僅對(duì)所有投標(biāo)單位不公平，也影響了建設(shè)單位對(duì)優(yōu)秀投標(biāo)單位的選擇，很有可能錯(cuò)過(guò)了物美價(jià)廉的投標(biāo)單位，而選擇了造價(jià)較高的單位。而且很多施工單位為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，常常使用重復(fù)計(jì)算工程量、提高單價(jià)、以次充好等方法，危害了水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，因此，我們應(yīng)科學(xué)控制招投標(biāo)過(guò)程，在招投標(biāo)階段嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，檢查“公平、公正、公開(kāi)”的基本原則，將投標(biāo)單位的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審核，對(duì)于資質(zhì)不夠的單位進(jìn)行初步篩查。要嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行審核，與當(dāng)?shù)厥┕げ牧犀F(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，對(duì)招投標(biāo)文件中的各個(gè)單價(jià)做到心里有數(shù)，從而選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)過(guò)硬、物美價(jià)廉的施工單位。

2.3 施工階段的造價(jià)控制。在水利水電工程項(xiàng)目的施工階段，是對(duì)各類(lèi)成本進(jìn)行消耗的環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)施工階段的管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。首先，施工材料對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)影響是非常巨大的，因此在進(jìn)行材料采購(gòu)的時(shí)候，應(yīng)盡可能選擇當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌?chǎng)，并不斷進(jìn)行走訪(fǎng)和對(duì)比，選擇性?xún)r(jià)比最高的供應(yīng)商，并采用恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的資金消耗和材料損耗。在材料的使用期間，應(yīng)選擇良好的放置地點(diǎn)，防止出現(xiàn)材料損壞的現(xiàn)象。同時(shí)也要控制施工人員的行為，防止他們出現(xiàn)私拿、偷拿施工材料的現(xiàn)象，并有效保護(hù)施工成品。其次，施工設(shè)備是建造水利水電工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，為了能夠降低成本，可以選擇租賃的方式來(lái)獲取施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)于施工單位已經(jīng)擁有的機(jī)械設(shè)備，可以根據(jù)施工進(jìn)度，在設(shè)備閑置的時(shí)候租賃給附近的其他施工場(chǎng)地，從而有效降低施工成本。最后，應(yīng)對(duì)施工人員的行為進(jìn)行控制，盡可能降低施工人員的流動(dòng)率，保持施工團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，從而降低人事方面的資金消耗，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到施工成本的重要性，并在施工中控制自己的行為，從而有效保障水利水電工程項(xiàng)目的施工成本。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的管理活動(dòng)，作為建設(shè)單位，應(yīng)在上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，采用系統(tǒng)綜合的方法對(duì)建設(shè)全過(guò)程控制，杜絕概算超估算、決算超概算的現(xiàn)象發(fā)生，合理、有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，使水利水電工程項(xiàng)目獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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