【摘要】本文首先闡述了水利工程項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)，然后分析了水利工程項(xiàng)目管理存在的突出問題，最后提出了水利工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新策略，進(jìn)而使得水利工程項(xiàng)目取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；主要特點(diǎn)；存在問題；創(chuàng)新策略

前言

當(dāng)前，水利工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)永恒的主題，提高企業(yè)形象，不斷找尋施工管理的新途徑，探究更合理、科學(xué)的管理方法，成為了每一個(gè)水利工程企業(yè)所共同奮斗的目標(biāo)。唯有從業(yè)人員堅(jiān)持不懈的努力學(xué)習(xí)，勇于嘗試、大膽創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，才能夠確保項(xiàng)目施工的質(zhì)量，保證企業(yè)在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的局面下獲有一席之地。

1、水利工程項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征。決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)。

1.1水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受自然條件的影噙很大。

1.2水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)。建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

1.3水利工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

1.4水利工程施工過程中，必須十分重視施工安全。

2、水利工程項(xiàng)目管理存在的突出問題

2.1 缺乏對(duì)招投標(biāo)的管理

目前企業(yè)往往缺乏對(duì)招投標(biāo)的管理，在招投標(biāo)的過程中，沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不符合要求的單位代理招投標(biāo)，使得很多資質(zhì)較低的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以低價(jià)中標(biāo)，影響了工程質(zhì)量。由于投標(biāo)單位的質(zhì)量不高，缺乏對(duì)招投標(biāo)工作的管理，造成虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象普遍存在，在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)督部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理部門往往隸屬統(tǒng)一部門管理，造成管理的混亂。

2.2 項(xiàng)目管理體制不健全

目前水利工程普遍存在項(xiàng)目管理體制不健全的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目責(zé)任制沒有落實(shí)到位。項(xiàng)目責(zé)任制是項(xiàng)目管理體制的核心，一般實(shí)行法人責(zé)任制，但是很多項(xiàng)目法人的組建不夠規(guī)范，使得項(xiàng)目的責(zé)任主體不明確，出現(xiàn)問題找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，不能及時(shí)解決問題，特別是在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全問題，這些問題關(guān)系到項(xiàng)目是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 缺乏監(jiān)督管理機(jī)制

項(xiàng)目管理需要一定的監(jiān)督管理進(jìn)行配合，目前對(duì)水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，主要表現(xiàn)在監(jiān)督范圍較小，監(jiān)督力度不夠等方面。有些市地的質(zhì)量監(jiān)督部門沒有建立獨(dú)立的建制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定型也不夠明確，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門沒有發(fā)揮實(shí)際作用，監(jiān)督人員缺乏，或者素質(zhì)不高，監(jiān)督管理工作也沒有統(tǒng)一規(guī)范的工作程序，缺乏監(jiān)督管理的有效手段，使得監(jiān)督工作無法發(fā)揮有效作用。

3、水利工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新策略

3.1 合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

在項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，設(shè)立工程技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)管部、財(cái)務(wù)勞資部、機(jī)電物資部、綜合辦公室。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)工程總體施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)以及各專項(xiàng)施工技術(shù)措施，為適應(yīng)工程新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的需要，編制技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和收集合理化建議，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。經(jīng)營(yíng)管理部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強(qiáng)化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 健全和完善各種規(guī)章制度

在項(xiàng)目部黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面，參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，抓好企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，理順內(nèi)部管理關(guān)系，使各項(xiàng)管理工作真正做到有章可循。為了使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還需建立各項(xiàng)合理的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促使廣大職工嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

3.3 堅(jiān)持履約守信，強(qiáng)化合同管理

項(xiàng)目管理要以工程項(xiàng)目合同條款規(guī)定的工期、質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)有效地組織施工生產(chǎn)；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂分包合同，總包企業(yè)對(duì)工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)總包單位負(fù)責(zé)。此外，還要學(xué)會(huì)工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護(hù)自身的合法權(quán)益，努力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的地位，實(shí)現(xiàn)從施工企業(yè)向承包商的轉(zhuǎn)變。

3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全文明施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做好對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

3.5 提高監(jiān)理素質(zhì)，加強(qiáng)檢查

積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革，增加監(jiān)理企業(yè)活力，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)，建立健全施工圖紙的審查制度，防止隨便變更設(shè)計(jì)圖紙。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)工程參建各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督而設(shè)立的，要充分發(fā)揮其作用，就要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。

4、結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程的特殊性給項(xiàng)目管理帶來了難度，傳統(tǒng)的管理觀念和管理方法已經(jīng)不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)，因此，水利工程企業(yè)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理方法，在解決項(xiàng)目管理問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展，提高水利工程的項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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