【摘要】本文通過實地走訪、文獻研究、抽樣化驗等研究方法，分析了大量數(shù)據(jù)后，對沈陽市蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水工程存在現(xiàn)狀做了概述，我們發(fā)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村水利建設(shè)雖取得一定成績，但同時也存在一些問題。本文針對工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對策，以有助于完善規(guī)劃和科學建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；水利建設(shè)；管理；安全

農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全問題與農(nóng)村居民的健康息息相關(guān)，蘇家屯區(qū)水利局為了提高人民群眾的生活質(zhì)量和保障人民群眾的身心健康，在新理念的指導(dǎo)下，將極力開展農(nóng)村飲用水的工程建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村百姓飲用水安全方面存在的問題，并同時積極探索農(nóng)村飲用水長效管理機制，建立和完善的管理體制。

1、蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水基本概括

（1）蘇家屯區(qū)約有18萬農(nóng)村人口，農(nóng)村飲用水出現(xiàn)隱患，處于不安全狀態(tài)，約占總?cè)丝跀?shù)的80%。

（2）農(nóng)村飲用水來自地表水或淺層地下水，無衛(wèi)生防護措施，水質(zhì)達不到生活飲用水衛(wèi)生標準。

（3）隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，一些工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水的排放和處理難以控制，污染水資源，導(dǎo)致水質(zhì)不合格。

（4）飲用水硬度指標超標嚴重，主要是指鐵、錳超標。

（5）原供水設(shè)備陳舊老化，也導(dǎo)致水質(zhì)不合格。

2、加強農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的建議和對策

2.1 加強農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的建議

（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民保護飲用水資源的意識。

通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的調(diào)查問卷的結(jié)果分析統(tǒng)計，可知農(nóng)村百姓對飲用水資源的保護意識不夠高，隨著人口的增加，農(nóng)業(yè)和工業(yè)上的負擔越來越大，例如工業(yè)廢水不合理的排放，農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥的不合理使用，生活垃圾的亂扔，使得水環(huán)境不斷惡化。所以，我們需指導(dǎo)農(nóng)民群眾合理使用農(nóng)藥、化肥，宣傳改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化種植，引導(dǎo)百姓有規(guī)范的收集、清運、處理垃圾，引導(dǎo)百姓對畜牧業(yè)中禽類糞便的處理。并告誡百姓不能盲目使用農(nóng)藥、化肥，不能隨手隨意拋棄垃圾于河塘或低洼處，不能隨意將糞便排放農(nóng)村河水內(nèi)，避免造成細菌、病毒、寄生蟲等微生物對土壤，進一步對農(nóng)村飲用水的污染。區(qū)水利局下設(shè)村管辦公室，配備專業(yè)技術(shù)人員，通過板報宣傳、演講和廣播等方式，定期向百姓宣傳有關(guān)于保護水資源的知識，以便除去污染水環(huán)境的因素，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓的保護水資源的意識。

（2）加大對非法水污染的打擊力度。

為了保證新農(nóng)村飲用水水利工程的順利進行，要從源頭上控制農(nóng)村飲用水的污染源。要控制農(nóng)藥生產(chǎn)，研發(fā)低毒、高效、低殘留的新農(nóng)藥，要開發(fā)和推廣生物防治病蟲害技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理水平，加強環(huán)境管理力度，嚴厲打擊違法排污行為。要嚴格控制污染物排放總量，嚴密監(jiān)管污染物排放情況，逐步減少廢水對農(nóng)村水環(huán)境的直接污染，逐步提高對污染物處理技術(shù)。對于一旦發(fā)現(xiàn)排放物中的污染物嚴重污染農(nóng)村水環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要堅決停產(chǎn)并限期搬遷。各個政府部門各負其責，將工作層層落實，規(guī)范公眾行為，出臺相應(yīng)的農(nóng)村飲用水環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和準則，各盡管理職能，為健全農(nóng)村應(yīng)用水安全建設(shè)和管理提供法律支持，保證農(nóng)村飲用水工程的開展。

2.2 加強農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程的對策

（1）水質(zhì)監(jiān)測

在水資源外圍設(shè)置防護欄和警告標志，明確水資源保護區(qū)內(nèi)禁放工業(yè)廢渣、污染物，農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥，生活垃圾、糞便等。每個村配有巡視員，每天監(jiān)視污染物對水資源的污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重污染情況，必須上報和阻止再次污染。保護好農(nóng)村飲用水水資源的生態(tài)環(huán)境，保證水資源的清潔，為農(nóng)村飲用水提供優(yōu)質(zhì)的水源。根據(jù)區(qū)水利局的要求，凡是安裝水質(zhì)過濾器的，每周都要進行一次反沖洗，以控制水質(zhì)中鐵、錳離子的含量。同時，區(qū)水利局還規(guī)定，農(nóng)村飲用水每半年隨機抽樣檢測一次，并及時真實地公布檢測結(jié)果，讓農(nóng)村百姓用水放心、飲水放心。

（2）水費征收

區(qū)水利局要求，無論是村里負擔水費，還是農(nóng)村百姓自己承擔水費，都要做到水量、水價、水費“三公開”，水價是由村部和村民代表根據(jù)本村實際情況商議而定的，水費收入則由村委員會設(shè)立的財務(wù)專賬管理。

（3）科學規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計

為了擴大農(nóng)村百姓的參與度，區(qū)水利局工作人員廣泛聽取群眾意見，保證一戶一表，不丟不漏。按照工程的基本程序，實施項目法人制度，招投標制，并建立一個工作認真、技術(shù)能力強的管理和監(jiān)督隊伍。該工程在省、市、區(qū)水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，利用4年時間基本完成了蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。

本文通過實證調(diào)查、問卷調(diào)查、實地走訪等方法對沈陽市蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程進行了調(diào)查研究，主要針對現(xiàn)狀和存在的問題作出了分析，并提出了相應(yīng)的對策和建議。在當今，全面實現(xiàn)新社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵階段，蘇家屯區(qū)水利局僅用4年時間，已實現(xiàn)規(guī)范科學化的農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和管理，已解決18萬人口的飲用水問題，打眼水井共計152個、安裝水質(zhì)過濾器設(shè)備共計152套、建成152座井房，順利完成計劃的目標任務(wù)。據(jù)工作中總結(jié)的結(jié)果表示，區(qū)水利局的農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工程改善了農(nóng)村供水條件，讓農(nóng)村百姓都喝上了安全可靠的飲用水，并提高了百姓保護水資源的意識。綜上所述，此后我們將進一步將工作落到實處，不僅加快社會主義新農(nóng)村的水利建設(shè)，而且堅決保證質(zhì)量地完成水利工程的建設(shè)。

參考文獻：

[1]邱俊，洪洋蘇. 淺談蘇家屯區(qū)農(nóng)村飲水安全工作[J]. 內(nèi)蒙古水利，2010，03：105-106.

[2]楊元青，龐清江，宋巖，紀玲. 我國農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題探析[J]. 山東農(nóng)業(yè)大學學報（自然科學版），2008，01：119-124.

[3]本報記者 水華. 沈陽農(nóng)村環(huán)境綜合整治有效推進[N]. 中國環(huán)境報，2011-12-12007.

作者簡介：姚慶春（1964-），男，助理工程師，從事水利工程設(shè)計、施工，工程管理等科研工作。