【摘要】本文主要從農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀以及當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；管理問(wèn)題

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的現(xiàn)狀

就當(dāng)前飲水問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是存在很大的漏洞和不足之處，這些漏洞和不足有時(shí)候在某種程度上是非常致命的，所以針對(duì)這些漏洞和不足之處制定一些加強(qiáng)性的措施和建議。首先要從我國(guó)基本國(guó)情說(shuō)起，雖然我國(guó)在改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)和國(guó)力都在一定程度取得了舉世矚目的成就，但是相對(duì)于城市的逐漸繁榮而言，我國(guó)農(nóng)村居民依然占據(jù)全國(guó)人口的2/3以上，有待于好好開(kāi)發(fā)和發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村的飲水問(wèn)題，一方面是由于農(nóng)村的生活條件依然比較艱苦沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)而得到緩解，有待于進(jìn)一步的扶持和開(kāi)發(fā)。另一方面農(nóng)村飲水問(wèn)題出現(xiàn)飲水不足、水質(zhì)不高、飲水污染等一系列的問(wèn)題。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和尋找問(wèn)題的根源，發(fā)現(xiàn)其主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1） 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入資金不足

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民小康生活逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村飲水問(wèn)題也逐漸從剛開(kāi)始的供水不足問(wèn)題上升到用水安全的高度。一般情況下農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理資金多是由政府統(tǒng)籌完成的，雖然政府財(cái)政專項(xiàng)撥款容易到位，但是另一方面由于地方基層政府和人民籌資困難性比較大，從而造成了工程投資不足。加上工程建設(shè)費(fèi)用巨大和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民條件貧苦，如此情況，要想面對(duì)如此巨大的資金壓力，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)自然是步履維艱、難以快速開(kāi)展。

（2） 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)面臨的其他問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的不斷變化以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理需求的標(biāo)準(zhǔn)不斷上升，使得飲水安全工程建設(shè)存在著眾多的問(wèn)題，其實(shí)比較突出的幾個(gè)方面就是：

①水資源的不斷污染及枯竭問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也多是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的初級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如說(shuō)資源開(kāi)發(fā)、化工冶煉及農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的影響，導(dǎo)致水資源污染不斷加據(jù)；速豐林的快速發(fā)展，植被的單一化也促使農(nóng)村水資源的日漸枯竭；

②供水設(shè)備老化，更新?lián)Q代不及時(shí)，達(dá)不到預(yù)期效果。一般情況下工程建設(shè)的設(shè)備老化是目前安全工程建設(shè)面臨的新問(wèn)題，這種情況的出現(xiàn)需要及時(shí)從源頭上延緩設(shè)備的老化速度以及過(guò)渡性的更換，保障工程的投資收益和居民的正常用水；

③農(nóng)村飲水安全工程的技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高、老齡化嚴(yán)重，整體技術(shù)力量比較薄弱，有待于進(jìn)一步的提高和加強(qiáng)；

④部門協(xié)調(diào)難以統(tǒng)一，城建、交通、國(guó)土、電力等部門因其管理的特殊性手續(xù)繁多，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化；

⑤農(nóng)村飲水安全工程一般規(guī)模較小，管路較長(zhǎng)，供水量較小，運(yùn)行管理成本較大，自生能力較差，難以保證長(zhǎng)久運(yùn)行。

三、有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的加強(qiáng)性的措施

就當(dāng)前的飲水形式而言，結(jié)合實(shí)際情況實(shí)事求是，制定出一些針對(duì)性的加強(qiáng)措施，以此以提高工程建設(shè)與管理的水平，其中主要的措施可以分為以下幾個(gè)方面：

（1） 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的宣傳力度

一般來(lái)說(shuō)好的工程建設(shè)都離不開(kāi)廣泛的宣傳力度，只有加大宣傳力度，才能促使社會(huì)各界人士以及農(nóng)村居民提高對(duì)飲水安全的認(rèn)識(shí)，才能真正意義上對(duì)于飲水安全工程的建設(shè)有著重要意義。另一方面也可以通過(guò)宣傳得到社會(huì)人士的幫助和援助。得到巨大的建設(shè)資金。當(dāng)前主要的還是要通過(guò)具體的方式可以采取通過(guò)媒體宣傳和相關(guān)部門的多方位宣傳實(shí)施，宣傳的內(nèi)容應(yīng)該從飲水安全的作用、飲水安全工程建設(shè)的需要以及水資源保護(hù)和利用等等多個(gè)方面系統(tǒng)的開(kāi)展。通過(guò)提高全民意識(shí)和思想的途徑來(lái)推動(dòng)安全工程的建設(shè)。

（2） 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的投入

隨著農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的迫切性以及工程建設(shè)的綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，單位面積內(nèi)建設(shè)成本正在呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。所以要求政府的有關(guān)部門要加大對(duì)于飲水安全工程建設(shè)的資金和人力的投入，才能更快更好的完成有關(guān)工程的建設(shè)。在另一方面更要加大反腐倡廉的力度，真正意義上將資金落實(shí)到實(shí)處。

（3） 安排飲水安全工程建設(shè)后的管理、維護(hù)資金

鑒于飲水安全工程后期維護(hù)管理難以及運(yùn)營(yíng)不順暢的重大原因，需要安排專門的后期管理、維護(hù)資金，具體的操作方法可以采取預(yù)留款項(xiàng)和政府補(bǔ)貼、地方政府財(cái)政撥款的方式。而這種方案的實(shí)施要有區(qū)別性的對(duì)待，畢竟各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和飲水安全工程建設(shè)管理需要并不盡相同。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省市可以采取地方政府補(bǔ)貼為主、國(guó)家補(bǔ)貼為輔、人民適當(dāng)繳納費(fèi)用的處理方式。而對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)就需要采取政府補(bǔ)貼為主、地方財(cái)政補(bǔ)貼為輔的處理方式。

（4） 加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程服務(wù)質(zhì)量

加強(qiáng)監(jiān)督管理首先要明確水利部門作為供水安全工程主要的負(fù)責(zé)部門，明確其責(zé)任實(shí)施責(zé)任制的管理，并且提供技術(shù)對(duì)各處工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。此外還應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量的作用，鼓勵(lì)群眾積極參與到監(jiān)督工作中來(lái)，既要加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)工作的監(jiān)督管理。又要加強(qiáng)對(duì)安全工程的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕破壞資源、破壞服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)象發(fā)生，從而確保安全工程正常、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的為人民服務(wù)。

（5） 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保工程順利建設(shè)

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，由政府落實(shí)各部門在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中的職責(zé)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，制定土地電力等優(yōu)惠政策，確保農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，保障農(nóng)村飲水安全可以作為保障水利工作的重要任務(wù)之一。國(guó)家更應(yīng)該樹立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理應(yīng)以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供提高優(yōu)質(zhì)供水為最終目的并在一定程度上為人民提供最優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。做到責(zé)任主體落實(shí)并能夠?qū)⒇?zé)權(quán)利相統(tǒng)一，保證工程可持續(xù)利用，確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。 只有這樣才能解決當(dāng)前的農(nóng)村飲水問(wèn)題，在一定程度上保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)以及飲水問(wèn)題的共同進(jìn)步。

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