【摘要】實施高效節(jié)水灌溉技術(shù)是以提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域水資源利用率和利用效益為目標，以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化水資源配置，改善農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高特色產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力打造現(xiàn)代化節(jié)水農(nóng)業(yè)體系，

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水；意義；措施

1、發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)的意義

1.1 解決水資源短缺的需要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化進程的加快，水資源短缺的矛盾日益突出。近年來，農(nóng)業(yè)用水在總用水量中雖已呈下降趨勢，但仍是用水大戶，特別是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)用水比重占60%以上。從農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模不斷擴大，同時水質(zhì)性缺水問題日益突出。這就要求發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時必須朝節(jié)水型效益農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。從發(fā)展趨勢上看，高效農(nóng)業(yè)必須是節(jié)水農(nóng)業(yè)。

1.2 促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營模式和健全的社會化服務(wù)體系要求大幅度提高灌溉勞動生產(chǎn)率，從人工作業(yè)變?yōu)闄C械化作業(yè)。“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅注重提高產(chǎn)量，更強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、外觀和上市時間等，就對灌溉提出了更為“精細”的要求。如灌水的位置、時間、數(shù)量、營養(yǎng)成分等，還要求對空氣濕度和土壤情況進行自動監(jiān)控和科學管理。如果采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)以及其他各種先進灌溉方法和技術(shù)，對傳統(tǒng)、粗放型的灌溉方法進行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產(chǎn)率，還可通過灌溉系統(tǒng)進行施肥和灑藥，使種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)的發(fā)生重大變革，推進農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化和管理科學化，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.3 促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在水資源匱乏的地方，盡量做到少種或不種耗水量大的作物，且推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，擴大節(jié)水型高效經(jīng)濟作物種植面積，建立一批生態(tài)效益和經(jīng)濟效益良好、具有當?shù)靥厣墓?jié)水高效農(nóng)產(chǎn)品基地。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的主要途徑。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要滿足“品質(zhì)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、市場調(diào)活、民調(diào)富”的要求，更要滿足“面積調(diào)小、耗調(diào)低”和削減用水高峰的要求。

1.4 改善生態(tài)環(huán)境

從生態(tài)效益來說，膜下滴灌比常規(guī)灌溉每畝節(jié)水10～150立方米，節(jié)水率30%～40%，如果將節(jié)省的水用于生態(tài)建設(shè)，將極大地改善新疆的生態(tài)環(huán)境，大大緩解水資源緊缺狀況”膜下滴灌技術(shù)提高了水、肥、藥利用率，減少了化肥和農(nóng)藥用量，平均膜下滴灌棉花每畝化肥施用量為48.2kg，較地面灌的63.Ikg減少了25.Ikg，農(nóng)藥用量也明顯降低，減輕了對土壤的污染，而且使南疆土壤鹽堿化得到有效改善”。

2、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展的對策

2.1 科學規(guī)劃布局

水務(wù)部門要統(tǒng)籌考慮水源、氣候、地形等條件，科學合理制定發(fā)展規(guī)劃，在河灌區(qū)要發(fā)展以大田滴灌、噴灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，在井灌區(qū)要發(fā)展以管灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在規(guī)劃建設(shè)蓄水池時，要以灌區(qū)為單位，根據(jù)耕地面積、渠道工程現(xiàn)狀、地形條件合理確定蓄水池容積和控制面積，切實防止因規(guī)劃布局不合理造成重復建設(shè)、浪費投資。

2.2 完善投資機制

縣財政、水務(wù)和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門（單位）要積極爭取國家資金投入，整合現(xiàn)有高效節(jié)水、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及企業(yè)資金投入，不斷加大投入力度，切實加快高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐。進一步落實地方配套資金，積極探索在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村水利資金高效利用、滾動使用的合理方式，開辟股份制、股份合作制、合資、獨資等多種渠道，實行“多元化”融資。

2.3 加強水資源統(tǒng)一管理

水利行政主管部門有效地調(diào)配和管理地表水、地下水，流域上下游、左右岸以及社會各部門的用水。要建立以流域為單元的水資源統(tǒng)一管理體系，確保流域內(nèi)各行業(yè)的用水，合理配置水資源，同時促進各行業(yè)節(jié)約用水和水環(huán)境保護，避免由于流域內(nèi)各部門之間經(jīng)濟實力的差異，造成搶占水資源、濫采地下水，導致水資源浪費、發(fā)展受制約、生態(tài)環(huán)境破壞等問題。在水資源統(tǒng)一管理方面，要充分利用行政、法律、經(jīng)濟手段，建立水資源統(tǒng)一管理體系，既要確保有限的水資源可持續(xù)利用，也要保障地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

2.4 加大宣傳培訓

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通過各種媒介，把農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳納入公益性宣傳范圍，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的重要性、緊迫性，以及通過農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益，充分調(diào)動農(nóng)民主動參與節(jié)水工程建設(shè)的積極性，不斷增強全民節(jié)水意識，動員全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，形成全社會人人關(guān)心節(jié)水、支持節(jié)水的局面。

2.5 建立補償機制

水務(wù)部門要科學制定用水總量控制和定額管理指標體系，進一步健全完善適合我縣縣情和水情的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)用水分配和管理機制，切實做到計劃用水、計量收費、定額管理。要按照“浪費不補、節(jié)約歸己、超定額累進加價”的原則，對節(jié)水效益明顯的用水戶，按照實際節(jié)水量實行差別化優(yōu)惠水價。要合理制定高效節(jié)水灌溉工程取水成本優(yōu)惠政策，對一些高揚程高效節(jié)水灌溉工程，給予優(yōu)惠電價或電費補貼政策，以降低運行成本，保障高效節(jié)水農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.6 強化監(jiān)督管理

要建立農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作目標任務(wù)逐級考核制和嚴格的獎懲制度，把農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程從前期規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)到工程建后管護等各項工作納入政府考核目標，做到年初層層簽訂責任書，責任到人，年底考核驗收。要建立完善的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程追蹤檢查制度，抓好建設(shè)項目后評估工作。

3、結(jié)束語

總之，以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家加大對高效節(jié)水農(nóng)業(yè)投入的重大機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)區(qū)域和任務(wù)，加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)保護，進一步推進節(jié)水型社會的建設(shè)。

參考文獻：

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