【摘要】現(xiàn)在我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，很多地方對水資源的需求量已超于實(shí)際負(fù)荷太多，特別是在農(nóng)業(yè)當(dāng)中用水量較大，農(nóng)業(yè)灌溉用水造成水資源不斷減少，所以必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉管理制度，有效的節(jié)省水資源。下面我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀來講起，并對存在的問題找出解決的辦法。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；灌溉用水；存在問題；改進(jìn)措施

現(xiàn)在，我們國家水資源占有量與全球相比還比較短缺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)田灌溉用水在供需上還有很多問題有待解決，在利用水資源進(jìn)行農(nóng)田灌溉時(shí)產(chǎn)生大量浪費(fèi)，另外灌溉技術(shù)方面也有很多不足問題，尤其是受到人為因素的影響最為嚴(yán)重，從而造成在農(nóng)業(yè)灌溉管理上出現(xiàn)很多矛盾。

1、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水現(xiàn)狀如何

1.1 政府管理方式不恰當(dāng)

有些地區(qū)政府一慣使用命令方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉用水上未進(jìn)行充分的分析，與實(shí)際脫離，未經(jīng)過試驗(yàn)，就依據(jù)單方面的調(diào)查研究把某地方效果顯著的節(jié)水灌溉技術(shù)引用到本地，還要求在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到這種灌溉方法。此舉不結(jié)合實(shí)際，單方面的借憑其它區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，往往不會有明顯效果，還會產(chǎn)生很多不利狀況，影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也使國家損耗了大量資金。

1.2 沒有健全的政策和管理措施

因?yàn)槭艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r的局限，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉方面政策與管理措施還不健全，以致發(fā)生了很多不必要的問題，比如：有些地方于灌溉使用的商業(yè)性質(zhì)沒有完全公開，農(nóng)民不知道實(shí)際情況，也不了解承包商如何得到用水權(quán)利。另外有些地區(qū)用水被承包后政府未進(jìn)行管理控制，農(nóng)民又不了解相關(guān)政策，不能有效的監(jiān)督承包商，造成許多承包商利用這個(gè)空檔，把灌溉用水作為自己的財(cái)產(chǎn)來獲得不法利益。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)備還比較老舊

在我國很多地方，由于地形原因，這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，因而在這些地方農(nóng)業(yè)灌溉用水的形式以及灌溉渠道和有關(guān)設(shè)備還比較靠后，并且在農(nóng)業(yè)灌溉用水上還普遍出現(xiàn)無人管理。另外，該地區(qū)政府資金不足以至于在農(nóng)業(yè)的水利設(shè)備維修和更新上“心有余而力不足”，不能在灌溉上實(shí)施先進(jìn)技術(shù)，造成此地區(qū)在農(nóng)業(yè)灌溉方式上和水資源使用上生產(chǎn)效率比較低。

1.4 在農(nóng)業(yè)灌溉用水上浪費(fèi)嚴(yán)重

現(xiàn)在，浪費(fèi)現(xiàn)象還在我國農(nóng)業(yè)灌溉用水上普遍存在，依據(jù)我國在農(nóng)業(yè)水資源使用上的探究證明，農(nóng)業(yè)的用水系數(shù)、對地表水的灌溉以及田間對水的利用系數(shù)于用水量上都很大，而我們國家的糧食產(chǎn)量卻很低，因此，灌溉用水的使用不但使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本增多了，還使水資源的利用率被加大了，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的變化與生產(chǎn)方面。

1.5 不合理的用水價(jià)格

現(xiàn)在，我國農(nóng)業(yè)用水價(jià)格上還存在于過去傳統(tǒng)的制定形式上。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格相對不高，造成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉上出現(xiàn)許多浪費(fèi)情況，農(nóng)戶一般不具有節(jié)約用水的保護(hù)意識，他們大量利用水資源進(jìn)行生產(chǎn)和開墾農(nóng)田。此種方式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)上水資源被過度利用，長此以往，也會造成水資源短缺現(xiàn)象日益加重。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率還很低，假若提升農(nóng)業(yè)灌溉用水的價(jià)格，還會使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有所降低。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉用水的改進(jìn)方法

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的規(guī)范程度

我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方式是以分散式的生產(chǎn)為主要，從個(gè)體經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，達(dá)到精工細(xì)作生產(chǎn)模式，確保自供自足的生產(chǎn)。而現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式，要改變以往的生產(chǎn)模式就必需要做到規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉用水的規(guī)范化和節(jié)約化，不但需要構(gòu)建健全的管理制度，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水技術(shù)的推廣。

2.2 政府需要表明職責(zé)

在用水管理系統(tǒng)的改良當(dāng)中，政府必須要表明自己的職責(zé)，首先有關(guān)人員務(wù)必要了解我國的相關(guān)政策和法規(guī)，之后再開展實(shí)地考察工作來熟悉詳細(xì)狀況，不能單靠其它地區(qū)成功的事例，因?yàn)榈乩砦恢貌灰粯?，每個(gè)地區(qū)的灌溉用水管理方法都要因地制宜，它們所在地區(qū)選用的方法是不同的。必須要合理運(yùn)用每個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)來進(jìn)行管理控制。

2.3 健全水價(jià)系統(tǒng)

我國目前經(jīng)濟(jì)和水資源相對不足，所以要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的水價(jià)系統(tǒng)，方能保證水價(jià)的合理性。為了使水管企業(yè)在改革過程當(dāng)中經(jīng)濟(jì)損失被降到最低，所以需要它們兩者共同改革。這樣不僅杜絕出現(xiàn)改革的重復(fù)性，還可以使它們兩者相互協(xié)調(diào)使改革更加高效。此地區(qū)政府要跟實(shí)際狀況相結(jié)合，施行水費(fèi)計(jì)收管理制度，使農(nóng)民節(jié)約用水的觀念得到提升，另外要配合農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的合法權(quán)益，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)固又可靠的投入機(jī)制資金。假若沒有資金支持，會在一定程度上影響管理工作，農(nóng)田的灌溉用水機(jī)制實(shí)施和改革需要資金作為保障。在以往某些管理機(jī)制雖然起到了較好的成果，可是還是因?yàn)橘Y金不足使它的最終績效得到了制約。結(jié)合這些情況，我們要運(yùn)用合理科學(xué)的辦法施行改革，使水價(jià)系統(tǒng)得到健全。

2.4 要提升各區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水上的意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田推行灌溉用水制度，從農(nóng)民的角度來看這是一個(gè)很大的變動，許多人不了解也不接受這種方式，要想改觀農(nóng)民的意識，使他們對灌溉用水制度的認(rèn)識得到提升是很困難的。假若提升了農(nóng)民的整體認(rèn)識，其余工作就會進(jìn)行的很順利。因此，有關(guān)人員務(wù)必要做好此類工作，讓基層群眾加深了解農(nóng)田灌溉用水管理制度，與實(shí)際相結(jié)合，順從民意，從而找出更合理的灌溉方式，切實(shí)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉用水的管理現(xiàn)狀。

2.5 制訂出合理規(guī)范的灌溉用水管理措施

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水管理方面只有采取有效的措施才能得到好的成效。因此我們要掌握灌溉用水的性質(zhì)，制定出對應(yīng)的方案才可能有效的管理農(nóng)業(yè)灌溉用水的實(shí)際問題。灌溉用水要與水流動性特點(diǎn)相結(jié)合，打破以往水資源管理上的封閉模式，在流域內(nèi)構(gòu)建一致性的水資源利益制約體制，給予基層干部在灌溉用水管理上的職權(quán)，在發(fā)生問題時(shí)，通過有效措施自己解決問題，使成本大大節(jié)約了，也提升了生產(chǎn)效率。

結(jié)束語：

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向必須要做好灌溉用水使用的節(jié)約化和高效化。制定合理的農(nóng)業(yè)灌溉用水管理方法，政府做到與基層農(nóng)戶的溝通與交流，健全改革，構(gòu)建更加合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)灌溉用水管理體制，另外，推進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，從而帶動農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳隱，如何做好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村節(jié)水 [J]；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（7）58-59

[2]徐方.周天陽，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀[J]；農(nóng)業(yè)發(fā)展，2012（2）39-41

作者簡介：楊新鵬（1968-10-02），男，漢族，中專，工程師，從事水利工程管理、農(nóng)業(yè)灌溉管理工作.