“全球最宜居城市”、“幸福指數(shù)最高城市”、“世界上空氣最好的城市”……在互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵詞搜索中，不難發(fā)現(xiàn)，在每一個(gè)關(guān)乎“宜居”、“幸福”、“最好”的城市研究或報(bào)告里，“健康”都是最核心的要素之一。

據(jù)聯(lián)合國(guó)人口報(bào)告，2007年，全世界城市人口已超過(guò)30億，在歷史上首次超過(guò)農(nóng)村人口。預(yù)計(jì)到2030年，全世界將有60%的人生活在城市里。

城市對(duì)于全世界的人們來(lái)說(shuō)，越來(lái)越重要，也越來(lái)越不可分割。

市長(zhǎng)們的共識(shí)：建設(shè)可持續(xù)和健康城市

人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全、垃圾圍城……快速的城市化給人們拋出了一個(gè)又一個(gè)難題——我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)人口聚集城市發(fā)展帶來(lái)的健康挑戰(zhàn)？如何促進(jìn)人和環(huán)境的和諧相處？

2016年11月21日，在上海召開(kāi)的第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)上，來(lái)自全球各地的百位市長(zhǎng)分享了各自在健康城市建設(shè)領(lǐng)域的舉措和效果，并達(dá)成“建設(shè)我們能力所及的最健康城市”共識(shí)。

在會(huì)上發(fā)布的《健康城市上海共識(shí)》提出，從治理污染、消除歧視、促進(jìn)可持續(xù)的城市交通等10個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)健康城市建設(shè)行動(dòng)，規(guī)劃健康城市治理路線圖。與會(huì)市長(zhǎng)承諾遵守健康城市治理五大原則：將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮；改善社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等所有健康決定因素；促進(jìn)社區(qū)積極參與；推動(dòng)衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)公平化；開(kāi)展城市生活、疾病負(fù)擔(dān)和健康決定因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

從完善的醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、健全的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)到不斷增長(zhǎng)的城市綠地，每一項(xiàng)都是衡量一個(gè)城市健康與否的因素。

繼聯(lián)合國(guó)教科文組織1971年提出“生態(tài)城市”（Ecological City）概念之后，健康城市目前已成為世界各國(guó)減少城市化進(jìn)程中健康危害的新路徑。建設(shè)可持續(xù)和健康的城市成為各國(guó)市長(zhǎng)們的共識(shí)。

健康城市還包括生活在城市里面的人們，健康不只是外部環(huán)境的健康，還有人們心理上的健康。“心理健康非常重要，和身體健康同樣重要，特別是對(duì)于小孩子、青少年們而言。我們有專門(mén)的機(jī)構(gòu)，讓他們說(shuō)出自己的煩惱，去尋求心理建議、解決辦法?！睈?ài)爾蘭科克市市長(zhǎng)戴斯·卡赫爾（Councillor Des Cahill）對(duì)《小康》記者說(shuō)道。

科克市是愛(ài)爾蘭第二大城市，人口逾50萬(wàn)，該地區(qū)將一個(gè)生機(jī)勃勃、文化豐富的緊湊型城市與令人稱奇的自然景觀緊密相連，囊括山脈、海灣、沙灘乃至世界第二大海港。

這個(gè)美麗的城市向來(lái)都非常注重市民的健康，特別是致力于提升市民的心理健康。在戴斯·卡赫爾看來(lái)，如果人們不去追求健康，他們自身是不會(huì)健康的。所以科克市在做的，就是去建設(shè)一個(gè)健康的環(huán)境，讓市民知道，如果他們對(duì)健康有需要，城市時(shí)刻可以為他們提供幫助。

畢竟，快節(jié)奏高速發(fā)展的城市往往帶來(lái)焦慮、抑郁等一系列精神疾患的高發(fā)?！八?，我們通過(guò)跨部門(mén)合作等方式，改變高風(fēng)險(xiǎn)人群的行為、增強(qiáng)他們的技能。另外，我們還組織建造小組、游泳小組、母嬰小組等，通過(guò)創(chuàng)意活動(dòng)增強(qiáng)心理支持，促進(jìn)患者長(zhǎng)期恢復(fù)?！贝魉埂たê諣柋硎荆岸?，我們的醫(yī)療系統(tǒng)是免費(fèi)的。”

適應(yīng)居民健康的愿望是現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的基本要求。每一個(gè)擁有健康標(biāo)簽的城市，都一直致力于為本市居民打造健康的生活環(huán)境。

“我們有很多比較老、不是很保暖的居民房子，現(xiàn)在我們都在致力于改造它們，讓它們更適宜居住?！毙挛魈m但尼丁市市長(zhǎng)戴夫·卡爾（Dave Cull）對(duì)《小康》記者說(shuō)道。

2016年，但尼丁市被評(píng)為新西蘭最宜居城市。這個(gè)位于新西蘭南島東海岸的城市是奧塔古地區(qū)的首府，也是一個(gè)著名的大學(xué)城。雪山、森林、湖泊、草地以及港灣、沙灘、?？谒鶚?gòu)成的美麗多變的風(fēng)景吸引了來(lái)自世界各地的眾多游客。

這座城市具備很多“健康城市”的因素，它不僅環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療系統(tǒng)完善，飲食也非常健康。但尼丁市的飲食以健康、營(yíng)養(yǎng)為基礎(chǔ)，美味與健康相協(xié)調(diào)，讓食客放心地享用每一份佳肴，忘卻對(duì)高熱量、高脂肪的懼怕。

“相對(duì)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為我們屬于健康城市。但是，我相信在追求更健康的路上，還有很多挑戰(zhàn)等著我們?！贝鞣颉た栒f(shuō)道。

走路可以積分，跳舞幫助禁煙

毫無(wú)疑問(wèn)，人們口中的健康不僅僅是生活方式的副產(chǎn)品。它也跟人們住在哪里有關(guān)。一個(gè)真正稱得上“健康”的城市會(huì)讓居民們更容易形成健康的生活方式，無(wú)論是從醫(yī)療保障方面或是減少污染方面。

2014年，處于“超老齡化”的日本橫濱市開(kāi)啟了“走路積分”項(xiàng)目，鼓勵(lì)市民每天增加步行?！耙褂酶鞣N數(shù)據(jù)，發(fā)揮各種力量，制定健康促進(jìn)的措施和政策，努力建設(shè)一個(gè)健康的城市?！比毡緳M濱市副市長(zhǎng)渡邊巧教說(shuō)。他表示，2015年評(píng)估發(fā)現(xiàn)90%的人比以前走路多了，60%過(guò)去完全不鍛煉的市民開(kāi)始進(jìn)行鍛煉，“我們致力于提高健康期望壽命，成為最長(zhǎng)壽的城市。”

而日本大和市甚至開(kāi)展了護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師對(duì)糖尿病和營(yíng)養(yǎng)不良患者的家訪活動(dòng)，市長(zhǎng)大木悟說(shuō)：“通過(guò)郵件和打電話讓這些患者來(lái)進(jìn)行體檢是不夠的，所以我們派護(hù)士和營(yíng)養(yǎng)師到家里去訪問(wèn)，面對(duì)面進(jìn)行交流，形成報(bào)告，幫助他們改變?cè)械纳罘绞剑?xiàng)目取得了很大成功?！?/p>

“為了促使市民多步行，少吸煙、少喝酒，我們組織了俱樂(lè)部，鼓勵(lì)居民之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，改變膳食結(jié)構(gòu)等。”越來(lái)越多的城市在城市建設(shè)和規(guī)劃中引入健康理念，通過(guò)市容環(huán)境和公共空間的改變促進(jìn)健康。奧地利馬爾尼茨市副市長(zhǎng)埃爾文·特拉斯卡拉說(shuō)：“清潔的空氣、純凈的水，我們要打造奧地利環(huán)境最好的城市?！?/p>

俄羅斯聯(lián)邦莫斯科副市長(zhǎng)佩恰特尼科夫則介紹說(shuō)，在過(guò)去的十年間，莫斯科市開(kāi)放了超過(guò)100個(gè)新公園，增加城市特別是市中心的綠化，并在道路設(shè)計(jì)和改造中增加更多的人行道路。

“在昆士蘭州，我們有最漂亮的海灘，人們特別是孩子們可以去那里散步或者跑步?！卑拇罄麃喞ナ刻m州副州長(zhǎng)杰姬·特拉德介紹道。不僅如此，建立無(wú)煙環(huán)境，通過(guò)立法保證室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具無(wú)煙也是昆士蘭州的亮點(diǎn)舉措。杰姬·特拉德表示，昆士蘭州過(guò)去15年中，煙民從30%降到15%，更重要的是年輕人的吸煙率降低到了6%以下。

菲律賓巴朗牙市也在去年3月份開(kāi)展了創(chuàng)吉尼斯紀(jì)錄的活動(dòng)，約16200名學(xué)生通過(guò)跳舞的方式宣傳禁煙，市長(zhǎng)弗郎西斯·加西亞說(shuō)，“我們賦予煙草非常負(fù)面的形象，并對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為進(jìn)行處罰。”

盡管分享了各自的舉措和成果，但是來(lái)自世界各地的百位市長(zhǎng)還是希望能學(xué)習(xí)到更多有關(guān)打造健康城市的“本領(lǐng)與知識(shí)”。因?yàn)閰?huì)的每一位市長(zhǎng)都幾乎意識(shí)到，“健康”已經(jīng)成為一座城市最亮眼、最吸引人的名片。

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健康城市，向誰(shuí)看齊？

因其獨(dú)有的單車(chē)文化以及過(guò)去十年大幅下降的二氧化碳排放量，丹麥的哥本哈根常常在各種全球健康城市排名的榜單中占據(jù)榜首位置。哥本哈根市的市政府致力于在2025年前，將哥本哈根打造成全球首個(gè)無(wú)碳首都。該市每天有一半人都會(huì)選擇騎車(chē)出行，并且全市有約200公里的自行車(chē)道。哥本哈根的自行車(chē)道，日均接待3.6萬(wàn)騎行者。

女人們的“最健康城市”

澳大利亞珀斯市3年前曾被BBC Travel評(píng)為全世界最健康的五座城市之一，它還入選過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)評(píng)選的“全球十大最宜居城市”之列，同時(shí)，它還是整個(gè)澳大利亞女性能生活的最健康城市。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)的測(cè)評(píng)基于五方面的指標(biāo)：穩(wěn)定性、醫(yī)療服務(wù)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及文化與環(huán)境。從1998年到2009年，珀斯的騎行人數(shù)增加了450%，而且全市在很多車(chē)站設(shè)有臨時(shí)寄存自行車(chē)點(diǎn)。這里溫暖的氣候以及鄰近印度洋海灘的便利條件讓其居民有機(jī)會(huì)開(kāi)展很多的戶外活動(dòng)。該市的市政府健康辦事處還創(chuàng)建了公共開(kāi)放空間工具，來(lái)幫助市民定位附近的公園和運(yùn)動(dòng)器械。