【摘 要】電子政務(wù)的本質(zhì)就是政府信息化管理，電子政務(wù)的推行和實施對于政府的各項管理工作都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，為公眾提供了更加廣泛、高效、個性的服務(wù)，同時也對政府的公共管理方法提出了新的挑戰(zhàn)。文章主要針對電子政務(wù)背景下政府公共管理方法的創(chuàng)新進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)背景；政府公共管理方法；創(chuàng)新

電子政務(wù)指的是政府機(jī)關(guān)利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，來處理職能部門的各種公共事物，通過網(wǎng)絡(luò)將重組政府的組織機(jī)構(gòu)和重新創(chuàng)造政府的業(yè)務(wù)流程。電子政務(wù)涉及到了多種關(guān)系，不僅有政府與政府的關(guān)系、政府與普通民眾之間的關(guān)系還有政府與企業(yè)的關(guān)系。政府在公共管理過程中運(yùn)用電子政務(wù)可以提高政府部門的辦事效率、可以為政府與民眾搭建橋梁，使普通民眾能更多地參與到政府的決策當(dāng)中，促使政府的決策更加民主和科學(xué)，也可以使民眾更直接的了解并理解政府，拉近官民之間的距離。

當(dāng)前我國正處于由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的時期，在轉(zhuǎn)變過程中，如何提升政府的服務(wù)質(zhì)量、政府工作人員的辦事效率、如何給辦事群眾帶來便利成為需要解決的問題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，電子政務(wù)開始進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，為政府的公共管理帶來了很大的便利。但是同發(fā)達(dá)國家的電子政務(wù)發(fā)展相比，還有一定的差距，所以我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家政府在電子政務(wù)建設(shè)方面的經(jīng)驗，來發(fā)展并創(chuàng)新我國的政府公共管理方法。通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在政府公共管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，我們可以從以下幾個方面入手改善我國的政府公共管理方法：

一、政府應(yīng)該制定統(tǒng)一且具體的規(guī)劃

各國都很重視電子政務(wù)建設(shè)，通過制定各種規(guī)劃促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家在制定規(guī)劃時，比較注重將規(guī)劃制定的很具體很細(xì)致，具有很強(qiáng)的可操作性，實施之后容易見效；與之相比，我國的可操作性較差，現(xiàn)行的管理工作多以政策和制度的形式來規(guī)定，真正實施起來很難下手，不好操控，自然不好見效。所以，我們在制定發(fā)展電子政務(wù)的計劃時應(yīng)該具體可行，真正使計劃對實踐起到指導(dǎo)作用。此外，還要制定出完善的信息公開制度，科學(xué)的決策需要有信息公開的支持，各級政府需要充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加強(qiáng)職能部門、信息主管部門、信息管理中心、網(wǎng)站管理部門之間的聯(lián)系，及時通過電子政務(wù)來發(fā)布信息，提升信息發(fā)布的有效性。

二、政府應(yīng)該注重電子政務(wù)的實際應(yīng)用

現(xiàn)在很多政府部門在電子政務(wù)的硬件建設(shè)上做的不錯，都有了自己的網(wǎng)站，但是在應(yīng)用上還需要進(jìn)一步的努力。因為應(yīng)用更重要，只有民眾體會到了電子政務(wù)帶來的便捷，才會有利于電子政務(wù)建設(shè)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以在電子政務(wù)的實際應(yīng)用中應(yīng)該既要注重質(zhì)量的提高又要在政府部門內(nèi)部進(jìn)行大力的推廣。由于政府機(jī)關(guān)工作人員已經(jīng)習(xí)慣了以前的辦公模式，很難主動使用網(wǎng)絡(luò)辦公，所以政府可以采取一定的獎勵政策和強(qiáng)制措施幫助工作人員習(xí)慣電子政務(wù)的應(yīng)用。

三、政府應(yīng)該引入民間資本對電子政務(wù)進(jìn)行投資

我國的電子政務(wù)要想快速發(fā)展僅僅依靠財政撥款還是有限的，且容易出現(xiàn)違法行為，所以還應(yīng)該引入民間資本，有選擇性的在一部分單純的公共服務(wù)領(lǐng)域引入民間資本，使民營企業(yè)具體開展相關(guān)業(yè)務(wù)，政府只起到監(jiān)控作用。此外，還要完善現(xiàn)有的民主參與機(jī)制，決策民主化的主要表現(xiàn)就是決策的科學(xué)化，為此，需要積極利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺，制定出完善的民主參與機(jī)制，這對于決策的民主化和科學(xué)化起著重要的意義。此外，還要暢通公眾參與機(jī)制，利用電子政務(wù)開辟公眾參與新途徑。而行政決策過程實質(zhì)上是一種行政權(quán)力的運(yùn)用過程，而任何權(quán)力都應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督下行使。政府應(yīng)該充分運(yùn)用電子政務(wù)，規(guī)范監(jiān)督程序、更新監(jiān)督手段、暢通監(jiān)督途徑，完善公眾監(jiān)督機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而建立更為科學(xué)合理的監(jiān)督保障機(jī)制。

四、建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站

一個國家電子政務(wù)的好與不好關(guān)鍵的一點要看其有沒有中央政府門戶網(wǎng)站，在一些電子政務(wù)建設(shè)做的比較好發(fā)達(dá)國家，都有自己的國家門戶網(wǎng)站。建立一個這樣的網(wǎng)站對電子政務(wù)建設(shè)非常有益：首先，有利于將各個地方政府的網(wǎng)站進(jìn)行整合，把標(biāo)準(zhǔn)不一樣，類型不一樣，來源不同渠道的資源進(jìn)行重整，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用；其次，便于公眾更快捷的了解政府動向，參與政府決策。政府有了統(tǒng)一的網(wǎng)站后，民眾就可以通過進(jìn)入一個入口就可以了解到各個地方的政府信息；最后，應(yīng)該使電子政務(wù)向更深層次發(fā)展。電子政務(wù)的應(yīng)用因為有了門戶網(wǎng)站的建設(shè)而有了而更大的平臺，從而有利于政府電子政務(wù)的深入發(fā)展。

五、注重信息安全的維護(hù)

政府信息的安全對政府來說至關(guān)重要，因為它關(guān)系到國家和民眾的安全，大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的前提條件是必須保證政府信息的安全。首先，應(yīng)該建立完善的信息保密制度。政府網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題大多是由于存在不完善的信息保密制度，所以，有必要通過建立規(guī)范的管理制度和相關(guān)的責(zé)任追究制度，來保證政府信息的安全；其次，為了保證信息在傳輸過程的安全，可以建立政府信息的安全認(rèn)證中心；再次，政府應(yīng)通過不斷的自主創(chuàng)新，研發(fā)出我國特有的政府信息安全保密技術(shù)；最后，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。

總之，在電子政務(wù)環(huán)境下，對政府的公共管理方法的研究工作是不能停止的，既要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗又要主動的進(jìn)行自我創(chuàng)新，通過電子政務(wù)建設(shè)，使我國的政府公共管理邁上一個新臺階。

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