【摘 要】測(cè)繪強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴(lài)于測(cè)繪地理信息裝備能力的提高。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)測(cè)繪地理信息裝備制造企業(yè)和應(yīng)用單位調(diào)研，了解了裝備制造企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪；地理信息；裝備

測(cè)繪地理信息裝備制造業(yè)是我國(guó)從測(cè)繪大國(guó)邁進(jìn)測(cè)繪強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，在測(cè)繪事業(yè)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，直接決定了生產(chǎn)效率和勞動(dòng)強(qiáng)度。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，先進(jìn)裝備技術(shù)都是掌握在國(guó)外廠商手中。因此，必須以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)現(xiàn)代化測(cè)繪地理信息裝備制造國(guó)產(chǎn)化發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

（一）我國(guó)測(cè)繪地理信息裝備制造單位情況

2003 年以前，中國(guó)測(cè)繪儀器市場(chǎng)主要是國(guó)外廠家的天下。2007年以后，以南方測(cè)繪、中海達(dá)、上海華測(cè)等為代表的國(guó)內(nèi)測(cè)繪儀器廠商快速發(fā)展壯大，國(guó)產(chǎn)測(cè)繪儀器的市場(chǎng)份額迅速增大，已基本占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)中低端市場(chǎng)，并不斷向高端市場(chǎng)邁進(jìn)。如2011年南方測(cè)繪已發(fā)展成為世界級(jí)的測(cè)繪儀器制造基地和世界第一的測(cè)繪儀器產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了電子經(jīng)緯儀、全站儀和 RTK年產(chǎn)銷(xiāo)量的世界第一；2011年廣州中海達(dá)成功登陸創(chuàng)業(yè)板，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)測(cè)繪儀器制造業(yè)的發(fā)展史，2012年推出了地面三維激光掃描儀；上海華測(cè)是我國(guó)第一臺(tái)雙頻毫米級(jí)GNSS測(cè)量接收機(jī)和國(guó)內(nèi)第一塊自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的測(cè)量型GNSS OEM主板的研制者和推廣者，并于2013年率先推出了四星接收機(jī)，同時(shí)正式推出了車(chē)載移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)等。

（二）測(cè)繪資質(zhì)單位裝備需求情況

根據(jù)測(cè)繪地理信息統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，近三年我國(guó)測(cè)繪資質(zhì)單位對(duì)測(cè)繪儀器的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中，GPS接收機(jī)、全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)、掃描儀等測(cè)繪高端裝備的需求增長(zhǎng)較快，2010-2012年測(cè)繪資質(zhì)單位主要儀器設(shè)備情況如表1所示。

（三）我國(guó)測(cè)繪地理信息裝備的購(gòu)買(mǎi)情況

目前，我國(guó)測(cè)繪儀器的高端市場(chǎng)，仍以國(guó)外品牌為主。2010-2012年，我國(guó)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于進(jìn)口裝備。如圖1所示（部分）。

二、存在的問(wèn)題

（一）國(guó)產(chǎn)裝備的整體性能與國(guó)外相比存在較大差距

我國(guó)國(guó)產(chǎn)測(cè)繪裝備發(fā)展整體水平與國(guó)外相比還有較大差距。以測(cè)量機(jī)器人（自動(dòng)全站儀）、三維激光掃描儀、GNSS射頻芯片和接收機(jī)、電子水準(zhǔn)儀等為代表的中高端測(cè)繪儀器還處于起始階段，與國(guó)外領(lǐng)先水平相比差距在5-10年。用于我國(guó)測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)與維護(hù)的測(cè)繪儀器和數(shù)據(jù)處理軟件等主要依賴(lài)進(jìn)口。此外，在光學(xué)遙感、雷達(dá)遙感、重力測(cè)量等裝備也缺少關(guān)鍵技術(shù)支撐，少數(shù)領(lǐng)域還是空白。

（二）高端國(guó)產(chǎn)裝備市場(chǎng)占有率較低

在我國(guó)測(cè)繪儀器市場(chǎng)上，高端儀器仍以國(guó)外品牌為主，裝備芯片、傳感器等核心技術(shù)很大程度上依賴(lài)進(jìn)口。國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的GNSS接收機(jī)產(chǎn)品，大多還是在國(guó)外廠商提供的接收機(jī)芯片和主板等關(guān)鍵部件上進(jìn)行的二次開(kāi)發(fā)和組裝，國(guó)內(nèi)絕大部分測(cè)地型GNSS接收機(jī)市場(chǎng)被國(guó)外產(chǎn)品占據(jù)。此外，三維激光掃描儀、高性能全站儀、電子水準(zhǔn)儀等也占據(jù)著國(guó)內(nèi)大部分的市場(chǎng)份額。

（三）裝備制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近年來(lái)，隨著衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、傳感器技術(shù)、光電子技術(shù)等的快速發(fā)展，我國(guó)測(cè)繪裝備制造業(yè)研制能力已顯著增強(qiáng)。但是，大部分核心制造技術(shù)仍依靠國(guó)外，關(guān)鍵零部件對(duì)國(guó)外的依賴(lài)程度依然很高。測(cè)繪裝備制造企業(yè)整體在技術(shù)研發(fā)資金上投入相對(duì)不足，缺乏足夠的高端人才吸引力。此外，長(zhǎng)期以來(lái)所形成的“中國(guó)制造”式發(fā)展模式，影響著裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)新產(chǎn)品認(rèn)同度不高

當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，很多用戶已經(jīng)形成了一定程度的思維定勢(shì)，只關(guān)注進(jìn)口產(chǎn)品，不相信國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，這樣的環(huán)境不利于裝備國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展。目前，部分測(cè)繪裝備新技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，裝備生產(chǎn)單位陸續(xù)向市場(chǎng)推出了包括三維激光、多波束等多項(xiàng)重大新產(chǎn)品，且各項(xiàng)技術(shù)性能（下轉(zhuǎn)第215頁(yè)）都能媲美國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品，但市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化往往需要一個(gè)很長(zhǎng)的接受過(guò)程，一定程度影響了生產(chǎn)單位的新產(chǎn)品拓展。

三、建議

（一）著力加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

提升我國(guó)裝備制造業(yè)整體實(shí)力，核心要靠創(chuàng)新。圍繞地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化智慧化的需要，加快發(fā)展重點(diǎn)裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備，關(guān)鍵加強(qiáng)高精度、低能耗、自動(dòng)化程度高、系統(tǒng)集成化的測(cè)繪儀器裝備。另一方面，可充分吸收、消化國(guó)外先進(jìn)裝備技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次創(chuàng)新，充分滿足各類(lèi)用戶對(duì)測(cè)繪裝備的不同要求。

（二）加大政策支持力度

進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)測(cè)繪地理信息裝備制造業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)政府的政策支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)對(duì)國(guó)產(chǎn)測(cè)繪儀器裝備的支持，加快對(duì)國(guó)產(chǎn)測(cè)繪裝備進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，統(tǒng)一制定、發(fā)布測(cè)繪裝備性能指數(shù)，建立國(guó)產(chǎn)測(cè)繪裝備采購(gòu)名錄；將測(cè)繪裝備政府采購(gòu)與采購(gòu)名錄相結(jié)合，明確國(guó)家和地方項(xiàng)目中國(guó)產(chǎn)測(cè)繪裝備采購(gòu)的最低比率。

（三）搭建裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)和高校等單位機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，逐步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。依托骨干科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，打造地理信息裝備制造業(yè)聯(lián)盟。以制度創(chuàng)新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，集中資源支持測(cè)繪地理信息裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)工程中心以及企業(yè)級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（四）推動(dòng)我國(guó)地理信息裝備制造業(yè)的整合

積極引導(dǎo)我國(guó)地理信息裝備制造企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷提高我國(guó)測(cè)繪裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)測(cè)繪裝備制造企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行兼并重組，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速擴(kuò)張規(guī)模。推動(dòng)測(cè)繪裝備制造企業(yè)與現(xiàn)代金融整合手段的相關(guān)合理對(duì)接，降低我國(guó)裝備制造業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：曹會(huì)超（1984.03- ），男，碩士，國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心，助理研究員，研究方向：測(cè)繪地理信息軟科學(xué)；熊偉（1982.07- ），男，碩士，國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪發(fā)展研究中心，副研究員，研究方向：測(cè)繪地理信息軟科學(xué)研究。