【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生活水平飛速的提高，對(duì)生活的要求在緊隨著提高。為了更好的為人民服務(wù)、以人為本，國(guó)家的政策越來(lái)越公眾化，近些年來(lái)，政府盡力調(diào)動(dòng)民眾參與的力度，爭(zhēng)取促進(jìn)良好的城市規(guī)劃，從而保證城市的公眾利益，保障居民便捷的生活。文章以城市規(guī)劃過(guò)程中公眾參與的重要性以及目前存在的問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)要的探討，傳達(dá)出公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的重要影響。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；公眾參與

城市規(guī)劃，是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵的一步，在城市發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，它涉及了政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及金融等領(lǐng)域。現(xiàn)如今，人們對(duì)城市發(fā)展的要求越來(lái)越高，既需要良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也需要宜人的生態(tài)文明，因此，政府需要對(duì)城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、自然、生活環(huán)境與治安環(huán)境等統(tǒng)籌兼顧，對(duì)能量、物質(zhì)、信息高效的利用，同時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。而這些成果只憑借政府相關(guān)人員的力量恐怕很難做到，只有集結(jié)了所有城市公眾的參與和努力，才能成功的完成這些目標(biāo)。

一、城市規(guī)劃過(guò)程中的公眾參與的重要性

公眾參與對(duì)城市的規(guī)劃而言，可以產(chǎn)生很多正面的作用。首先，比如說(shuō)，如果沒(méi)有公眾的參與，由政府直接對(duì)城市的大小事情進(jìn)行決策，很容易導(dǎo)致官員的腐敗、決策的片面等問(wèn)題，而引入了群眾的參與，發(fā)動(dòng)集體的力量，促進(jìn)群眾、政府團(tuán)結(jié)共進(jìn)，共同的為城市的規(guī)劃做出努力，同時(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)利和參政議政的權(quán)利，讓政府領(lǐng)導(dǎo)的政策經(jīng)過(guò)大眾的審視，做出反應(yīng)民意、共謀公眾利益的決策，這樣，便可以很大程度的避免決策失誤事件的發(fā)生。

其次，公眾參與城市規(guī)劃是國(guó)家、黨把為人民服務(wù)作為宗旨的重要體現(xiàn)。公眾的參與避免了政府的武斷決策，而是采取了城市中眾多人民的意見(jiàn)，廣納意見(jiàn)之后做出的各種決策，這些決策可以更加切實(shí)的解決城市居民所面臨的實(shí)際問(wèn)題，更具針對(duì)性，這恰恰體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。比如，可以加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的宣傳力度和公開(kāi)程度，發(fā)動(dòng)市民全程參與到城市規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段中來(lái)，積極調(diào)動(dòng)群眾能動(dòng)性，為城市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的重要部分，合理的規(guī)劃可以很大程度的加快城市的發(fā)展步伐，而一份成功的規(guī)劃則務(wù)必是全體城市公民共同努力的成果，生態(tài)的構(gòu)建、城市的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的調(diào)整都是需要城市所有公民共同參與并付出的。

二、我國(guó)城市規(guī)劃過(guò)程中的公眾參與現(xiàn)存的問(wèn)題

雖然，近些年來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃有涉及公眾的參與，但是力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而且不平衡。很多的處于城市底層的民眾并沒(méi)有積極的參與進(jìn)來(lái)，而且，很多城市只是在規(guī)劃前期征求群眾意見(jiàn)，但是在規(guī)劃的過(guò)程中，缺少與公眾的溝通交流，太過(guò)局限于政府階層，而公開(kāi)的力度也幾乎僅限于前期的規(guī)劃工作，到了真正的規(guī)劃中期，范圍卻太過(guò)局限。

我國(guó)城市居民參與規(guī)劃的意識(shí)較薄弱，這或許跟傳統(tǒng)的國(guó)家管理有關(guān)系吧，國(guó)家和人們某種程度上覺(jué)得是政府管理國(guó)家，造福百姓，而人民一般不涉及政治，而且，任何一種新的觀念的改變都是需要過(guò)程的。政府人員對(duì)公眾參與規(guī)劃的意識(shí)也不夠深入，這造成的結(jié)果就是在規(guī)劃執(zhí)行的前期宣傳力度不足，城市群眾不夠了解這個(gè)規(guī)劃，那么參與度也會(huì)直接受到影響。盡管我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)歷經(jīng)幾十年，但很多人民受到舊社會(huì)的影響太深，對(duì)參與政治或者本城市建設(shè)的觀念不夠深入，因此，政府應(yīng)該經(jīng)常頒布一些政策，盡可能多的開(kāi)展政府活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，讓公眾逐漸的改變傳統(tǒng)的觀念，更多的參與到城市的規(guī)劃中來(lái)。

有些城市的規(guī)劃完全靠政府決策，有時(shí)會(huì)忽視基礎(chǔ)，不免會(huì)脫離實(shí)際，面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該從國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)資料的統(tǒng)計(jì)入手，科學(xué)的把這些資料統(tǒng)計(jì)完整，根據(jù)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的變化，因地制宜，做出針對(duì)性的、正確的決策。

另外，在制度、機(jī)制方面，與公民參與城市規(guī)劃的相關(guān)法律還不夠健全，不能保證人民合理的行使權(quán)力，而且還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，人們的各項(xiàng)權(quán)力沒(méi)有合理行使。所以，若要公眾完全的行使參與城市規(guī)劃，首先要做的就是完善相關(guān)的法律條文，保證人民權(quán)力。同時(shí)，為了保證公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，我們不妨簡(jiǎn)單的研究一下那些發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，就可以發(fā)現(xiàn)利用法律的約束，能夠使得城市領(lǐng)導(dǎo)人的行為、權(quán)力受到法律的約束，使得他們的決策經(jīng)過(guò)層層的審核、批準(zhǔn)，充分的利用好社會(huì)、人大和政協(xié)的監(jiān)督，因此，保證人民群眾行使基本的監(jiān)督權(quán)，做到科學(xué)規(guī)劃管理，這對(duì)城市的規(guī)劃而言，是極其重要的。

對(duì)于我國(guó)城市居民參與城市規(guī)劃，還有一點(diǎn)是至關(guān)重要的，就是公眾規(guī)劃知識(shí)的問(wèn)題，規(guī)劃知識(shí)貧乏以及文化水平的缺陷是影響城市規(guī)劃很關(guān)鍵的問(wèn)題。對(duì)此，政府需要采取一定的措施，比如定期的開(kāi)展社區(qū)居民進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的講座，進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃知識(shí)的教育，引導(dǎo)他們興趣與意識(shí)不斷的加強(qiáng)，才能為公眾參與的實(shí)現(xiàn)提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)各城市在規(guī)劃過(guò)程中會(huì)有公眾參與，但是全面性和深入度不足，有待進(jìn)一步的補(bǔ)充和加強(qiáng)，據(jù)以上所述，良好的公眾參與會(huì)極大程度的促進(jìn)城市的規(guī)劃，我國(guó)的城市眾多，城市規(guī)劃繁雜，相信通過(guò)民眾和政府的共同努力，不久的將來(lái)，我國(guó)各城市會(huì)發(fā)展的更快更好。

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