“權威人士”的再度發(fā)聲,讓我們對當前宏觀經(jīng)濟走勢有了更深刻地認識,中國經(jīng)濟確已經(jīng)步入了新常態(tài):“L”型經(jīng)濟運行不足一兩年能過去的。這對原有的經(jīng)濟發(fā)展模式提出了嚴峻考驗,政府投融資模式變革勢在必行。
回首改革開放以來,傳統(tǒng)的政府投融資模式在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可忽視的推動作用。但是同時,與其相關的法制建設、信用環(huán)境、營運操作、風險分散調(diào)控機制乃至績效評價等方面還需要進一步加強。可喜的是,各方都在積極謀變。
當前我國政府投融資的變革模式主要包括:地方政府債券發(fā)行、PPP模式、公共投資的基金化管理以及地方政府投融資平臺等等。地方政府債券發(fā)行在未來擴圍已經(jīng)大勢所趨;PPP模式從融資模式上升到公共治理的高度;公共投資的基金化更加市場化;政府投融資平臺更加健康。
但是客觀來講,近年來即便是直接、間接地對投融資模式進行了轉型與創(chuàng)新,單一的投融資模式并沒有發(fā)生根本改變。不過政府投融資變革中,兩個重要的變化非常值得關注。第一是“存量債務資本化”趨勢,第二是“增量融資股權化”趨勢。
只有更加靠近市場、面向資本,或是政府投融資的變革之道!