繼去年5月20日、今年1月4日后,5月9日權威人士再在《人民日報》談中國經(jīng)濟,題為“開局首季問大勢——權威人士談當前中國經(jīng)濟”,分為三部分:1、經(jīng)濟形勢怎么看?2、宏觀調(diào)控怎么干?3、供給側結構性改革怎么推?4、預期管理怎么辦?5、經(jīng)濟風險怎么防?
去年5月20日的文章主要談1、2兩個問題,今年1月4日文章主要談1、2、3三個問題,而5月9日的文章則談了5個問題。
問 宏觀調(diào)控怎么干?
答 總的看,今年開局的經(jīng)濟形勢平穩(wěn)。有些亮點還好于預期,一些新問題也超出預期。好的方面,服務業(yè)比重繼續(xù)提升,新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),一些高附加值、高技術含量的產(chǎn)品快速增長。新問題,特別是民營企業(yè)投資大幅下降,房地產(chǎn)泡沫、過剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務、股市、匯市、債市、非法集資等風險點增多。一些地方就業(yè)問題凸顯,社會矛盾有所加劇。
綜合判斷,我國經(jīng)濟運行是L型的走勢,L型是一個階段,不是一兩年能過去的。但經(jīng)濟韌性強,即使不刺激,速度也跌不到哪里去。與其苦熬,不如苦干
問 經(jīng)濟形勢怎么看?
答 供給側是主要矛盾,供給側結構性改革必須加強、必須作為主攻方向。需求側起著為解決主要矛盾營造環(huán)境的作用,投資擴張只能適度,不能過度,決不可越俎代庖、主次不分。
不能也沒必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟增長,也就是說股市、匯市、樓市的政策取向,即回歸到各自的功能定位,尊重各自的發(fā)展規(guī)律,不能簡單作為保增長的手段。此外,操作要注意兩點避免短期化行為:避免不適度。
問 供給側結構性改革怎么推?
目前中央研究好了思路,具體方案還在制定中。飯要一口一口吃,路要一步一步走,各階段做的事不一樣。目前可以這樣做:
去產(chǎn)能,各地要明確具體任務和具體目標,加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量,標準,安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度:處置“僵尸企業(yè)”,該“斷奶”的就“斷奶”,該斷貸的就斷貸,堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。
去杠桿,要在宏觀上不放水漫灌,在微觀上有序打破剛性兌付,依法處置非法集資等亂象,切實規(guī)范市場秩序。
去庫存,要加大戶籍制度改革力度,建立健全農(nóng)民工進城的財稅、土地等配套制度。
降成本,就要把整體稅負降下來,把不合理的收費取消掉.把行政審批減下來。
補短板,就要注重脫貧攻堅的精準度,扎實推進科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設,完善基礎設施建設“錢從哪里來、投到哪里去”的體制機制。
問 經(jīng)濟風險怎么防?
高杠桿是“原罪”,是金融高風險的源頭,對匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風險都會有影響。所以要去杠桿,要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經(jīng)濟增長、做大分母降杠桿的幻想。
去產(chǎn)能方面,“保人不保企”,勇于處置“僵尸企業(yè)”,該關閉的就堅決關閉,該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn),不要動輒搞“債轉股”,不要搞“拉郎配”式重組,那樣成本太高,自欺欺人,早晚是個大包袱。
問 預期管理怎么辦?
關鍵是穩(wěn)政策。首先,大政方針不能動搖;其次,宏觀經(jīng)濟政策不能搖來擺去;第三,要善于進行政策溝通,加強前瞻性引導,提高透明度,說清政策目的和涵義,減少誤讀空間,及時糾偏,避免一驚一乍,不搞“半夜雞叫”。最后,提高輿論引導的可信度也很重要。
問 目前存在通縮、通脹之爭,你怎么看?
還不能匆忙下結論。但我們必須保持警覺,密切關注價格的邊際變化。對部分食品漲價問題,既要加強調(diào)配、保障供給,也不能反應過度,干擾價格信號,對城市低收入群體,各級政府要及時跟進補貼政策,做好托底工作。