今年3月，醞釀多年的《慈善法》在全國“兩會”上通過，這一次，國家開門立法，名士舌戰(zhàn)群儒，推動中國公益在市場化進程中邁出了重要的一步。但也留下了很多遺憾，尤其是關(guān)于公募基金會“管理費”的限定，讓從業(yè)人員發(fā)出了“我心悲涼”的感喟。

目前，公眾及政商各界對公益慈善行業(yè)的“道德綁架”仍然存在，公益從業(yè)人員還未能光明正大地拿到符合其市場價值的工資，這種行業(yè)發(fā)展與人心浮動的沖突無法在短期消解，將在“后慈善法時代”演繹出更激越的火花。

上層雖有限制，行業(yè)仍可作為。目前，不少行業(yè)支撐型組織正在設(shè)法以第三方的身份為職業(yè)公益人籌集“獎金”，他們能撕開一個口子嗎？

今年1月，正值歲末年初，《公益時報》社長劉京在一場公益年會上發(fā)布了“中國公益領(lǐng)軍人才”項目，計劃為基金會秘書長眾籌百萬獎金。

劉京，民政系統(tǒng)公務(wù)員出身，后在國有企業(yè)擔(dān)任要職，2000年創(chuàng)辦《公益時報》，進入公益界。如今，他計劃借助公益平臺向100名企業(yè)家眾籌1億元，用來獎勵100名基金會秘書長。

在中國公益界，人員薪酬待遇低是行業(yè)的通病，而作為公益組織“CEO”的秘書長，其勞動所得不僅無法與商業(yè)公司的職業(yè)經(jīng)理人并肩，甚至不如一些大公司的基層員工。

《2014中國公益慈善行業(yè)高端人才就業(yè)市場及薪資指南》顯示，2013年全國公益支出超千萬的基金會的秘書長平均年薪約為30萬，而類比的企業(yè)CSR總監(jiān)年薪則接近100萬元。

“憑什么做公益的就低一截！”劉京認(rèn)為不應(yīng)該。

現(xiàn)實是，受制于“管理費不超過10%”和“工資不超過平均水平2倍”，基金會即便有錢，也不能直接給秘書長發(fā)高薪。

劉京設(shè)想，由第三方給予秘書長獎勵。大約一年前，他開始琢磨成立一個慈善家的交流平臺，找一群企業(yè)家捐款，獎勵優(yōu)秀的基金會秘書長。最開始是每人獎勵一二十萬，但后來有人提議，這錢有點少，沒辦法引起關(guān)注，“要做就要做大，至少在公益領(lǐng)域形成震動”。

“行，那就選100個秘書長，每人獎勵100萬吧?！眲⒕┯谑菃恿藶槊貢L眾籌百萬獎金的中國公益人才領(lǐng)軍計劃。

資深公益人李勁評價：這是一個雄心勃勃的計劃。

眾籌企業(yè)家

為項目引入眾籌理念的人叫楊勇，微博ID“北大楊眾籌”，他發(fā)起眾籌的項目在國內(nèi)頗有名氣。楊勇畢業(yè)于北京大學(xué)，是劉京的學(xué)弟。

彼時，楊勇正在推動他的“人才IPO眾籌模式”，希望把個人當(dāng)作IPO（首次公開募股）標(biāo)的進行股權(quán)眾籌。在一次路演上，楊勇邀請劉京到場為其站臺。劉京一聽，覺得人才眾籌適合公益，有得搞。

路演結(jié)束后，劉京找到楊勇，把自己的計劃告訴他。兩人一拍即合，劉京邀請楊勇?lián)雾椖康谋娀I框架師，為項目設(shè)計整體的眾籌框架。據(jù)說，他們兩人在聊天時，旁邊一位素不相識的企業(yè)家聽到也大感興趣，主動走過來對劉京說：“這太好了，我參加?！?/p>

事實上，劉京并不缺乏企業(yè)家資源。

《公益時報》在過去的12年里，每年都會聯(lián)手編制“中國慈善榜”，對國內(nèi)企業(yè)家捐贈進行排名，榜單上的年度大額捐贈“?？汀保髞矶汲蔀榱藙⒕┑墓婊锇?。

而劉京本人除了擔(dān)任《公益時報》社長外，還有許多社會職務(wù)，讓他聚集了一批志同道合的企業(yè)家。

劉京說，他本來想一個人就找齊100個企業(yè)家。但楊勇告訴他，不能這樣，要把圈子做大，應(yīng)該先找到30位企業(yè)好友作為核心發(fā)起人，并讓每位發(fā)起人推薦3名企業(yè)家進來，最終形成100人的規(guī)模。

在外人看來，要找到這么多企業(yè)家很難，但劉京不擔(dān)心找不到人，他擔(dān)心的是怎么找到合適的人。

“我們做公益，最看重初心，進來的企業(yè)家首先要有社會責(zé)任心，而不是為了私利?！?/p>

另外一個條件是，企業(yè)家必須具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力——至少有年度捐贈1000萬元的經(jīng)濟實力。

獎勵秘書長

1000萬元是后話，就目前而言，參與的企業(yè)每人只需要拿出十分之一，用來提升基金會秘書長的收入水平，或者說，是部分秘書長的收入水平。

高付出低收入是公益組織的CEO們普遍面臨的問題。中國的秘書長們不僅需要面對復(fù)雜的政治、輿論和道德環(huán)境的挑戰(zhàn)，還得具備管理、籌資和執(zhí)行等能力，資深公益人李勁認(rèn)為，秘書長的能力要求和勞動付出不亞于企業(yè)高管或者職業(yè)經(jīng)理人。

目前，全國基金會數(shù)量已經(jīng)突破4800家，秘書長的普遍年薪在10萬～20萬之間，30萬之上就算是高薪了。

《基金會管理條例》規(guī)定，基金會的行政管理經(jīng)費不超10%；而非營利組織免稅資格認(rèn)定也要求基金會人員工資不得超過當(dāng)?shù)仄骄べY水平的2倍方能免稅。這是基金會不能觸碰的兩條紅線，其直接影響是，工作人員的薪酬待遇低。

在現(xiàn)在的政策下，“中國公益領(lǐng)軍人才”項目像是“曲線救國”。劉京認(rèn)為，100萬是獎金，由第三方直接支付給秘書長個人，不違背現(xiàn)行的政策法規(guī)，只要獲獎?wù)咭婪{稅即可。

當(dāng)然，百萬獎金不是隨便就能拿到。

按照主事者的設(shè)計，首先，秘書長服務(wù)的基金會必須要有一定規(guī)模和影響，“如果是個草根組織，一年資金運作才一兩百萬，那就沒法獎了”；其次，秘書長所在的基金會沒法給他開出足夠高的工資；最后，秘書長從事的工作要有影響力，能夠推動行業(yè)的發(fā)展。

有意思的是，獎金只能用于個人，而不得用于機構(gòu)或其它公益用途?！豆鏁r報》總編輯趙冠軍說，在項目設(shè)計中，有基金會的秘書長曾表示本人若獲獎，更看重榮譽而不是資金，可以將資金發(fā)給團隊，對此，項目組曾研究過，獲獎?wù)呖梢阅缅X去參加培訓(xùn)提升能力，買房買車改善生活，但不允許把錢捐出去作其他公益用途，如果獲獎?wù)叩拇_不需要這筆資金，他只能返捐給項目，用于獎勵更有需要的秘書長，保證慈善家捐贈的初衷不改變。

李勁提出了一個顧慮：如何界定秘書長的成績是由個人取得還是團隊所有？“大多數(shù)情況下，秘書長取得的成績是集體努力的結(jié)果，如果獎金只能用于個人，就忽視了團隊的努力，對他們而言，這是個難題。”李勁覺得，這是評選過程中需要解決的問題。

打造生態(tài)圈

最終的遴選細則還沒制定，但趙冠軍并不擔(dān)心，他相信借助業(yè)界的專家學(xué)者和首批發(fā)起企業(yè)家，能夠解決這個問題。眼下，他最需要做的是為項目找到一個合適的組織形態(tài)。

100名企業(yè)家的參與，意味著眾籌金額達到不低于1個億，如何進行運作是個問題。趙冠軍設(shè)想了三個方向：一是基金會，二是民辦非企業(yè)，三是商業(yè)公司?！叭吒饔袃?yōu)劣，公司更獨立，想把錢發(fā)給誰就給誰，但公司要交稅，會對眾籌資金有一定損耗，基金會和民非能免稅，但資金使用起來受到限制更多?！?/p>

該選擇哪一種？趙冠軍打算把問題丟給“股東”們，讓他們投票決定。

按照眾籌邏輯，每位參與眾籌的企業(yè)家都是股東，而且權(quán)力均等，項目作出的重大決定，都應(yīng)該由全體股東投票決定。

這看起來像是企業(yè)家的民主試驗。在此之前，公益領(lǐng)域已有先例。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會同樣由上百位企業(yè)家發(fā)起，這群企業(yè)家在組建NGO過程中，甚至形成了一種“吵架”文化。

“為秘書長眾籌百萬獎金”同樣需要上百位企業(yè)家參與，可以料想，企業(yè)家在實現(xiàn)“為公益而共和”的過程中，自然少不了爭論。但趙冠軍反倒覺得這是好事，“肯吵架說明企業(yè)家愿意參與，他們愿意參與公益，資源不就進來了嘛。做公益最怕沒人參與，形成不了影響力。”

現(xiàn)在，他們計劃制造更大的影響力，在原有的百名企業(yè)家和百名秘書長的基礎(chǔ)上，再找來50名行業(yè)領(lǐng)袖（公益大咖、學(xué)者專家、大型基金會理事長等），組成一個250人的豪華陣容，并在未來幾年持續(xù)擴容。

劉京希望打造一個能夠推動行業(yè)發(fā)展壯大的資源平臺，“公益行業(yè)做大了，話語權(quán)才能水漲船高。”

值得一提的是，平臺里的企業(yè)家都具備千萬級的捐贈能力，劉京設(shè)想未來將鼓勵他們出資成立基金會，并使之成為企業(yè)家參與公益慈善的“標(biāo)配”。屆時，企業(yè)家有資源，新成立的基金會有人才需求，秘書長有專業(yè)能力，彼此能促成更多的合作。

以項目平臺聚集企業(yè)家資源，以企業(yè)家資源推動公益行業(yè)發(fā)展，企業(yè)家資源與秘書長人才彼此循環(huán)促進，形成一個跨部門的公益生態(tài)圈，充分整合社會資源、調(diào)動社會力量、協(xié)調(diào)社會關(guān)系，在預(yù)防和解決公益領(lǐng)域的問題以及社會問題中，體現(xiàn)公益生態(tài)圈的融合發(fā)展。而劉京的愿景是，生態(tài)圈未來能夠孵化出一個公益帝國。

未來的藍圖很宏大，而“中國公益領(lǐng)軍人才”項目才剛剛起步，能夠走多遠，尚待觀察，但至少在當(dāng)下，主事者還是很有信心的。