【內(nèi)容摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國主動參與經(jīng)濟全球化的重大決策。這一構(gòu)想提出以來受到有關(guān)各方的廣泛關(guān)注和好評，但也存在著一些誤讀誤判，本文在指出相關(guān)誤讀誤判的基礎(chǔ)上，對于做好“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的對外傳播提出了相關(guān)對策建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；對外傳播；多級傳播

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是中國國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國主動參與經(jīng)濟全球化的重大決策。該戰(zhàn)略構(gòu)想旨在“加強傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)濟共榮、貿(mào)易互補、民心相通”①。

“一帶一路”戰(zhàn)略自2013年提出以來，受到國際社會的廣泛關(guān)注。西方世界和沿線國家的反應(yīng)不一，有熱烈響應(yīng)的，有抵觸疑慮的。我國外宣媒體有責任向世界闡釋“一帶一路”的內(nèi)涵，以及對沿線國家的戰(zhàn)略意義和所帶來的經(jīng)濟發(fā)展機遇，描繪未來發(fā)展的美好愿景，努力營造有利于良好的中國國家形象塑造的國際輿論場，使中國和沿線國家盡快將這一美好愿景變成現(xiàn)實。要實現(xiàn)這一目標，首先要搞清楚國際社會對“一帶一路”戰(zhàn)略的反應(yīng)和顧慮，在推行這一戰(zhàn)略時可能存在哪些問題，從而有針對性地探索對外傳播的重點，為相關(guān)對外傳播議程設(shè)置、傳播路徑等提供建議。

一、對于“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的誤讀

“一帶一路”對外傳播涉及的國家和地區(qū)，在歷史、文化、宗教信仰、價值理念等方面存在巨大的差異，情況復(fù)雜多變，對外傳播面臨的問題很多。國內(nèi)和海外的某些媒體對這一戰(zhàn)略構(gòu)想還存在著某些有意或無意的誤讀，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有的媒體的誤讀。有的媒體曾經(jīng)將“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想比作中國版的“馬歇爾計劃”，認為中國將以亞洲為舞臺，復(fù)制“二戰(zhàn)”后美國援助西歐，推銷美國產(chǎn)品和擴大美元影響力的計劃，認為中國正在重建以中國為核心的東亞秩序。有些學(xué)者則將“一帶一路”建設(shè)作為中國國家的軍事戰(zhàn)略來解讀，還演繹出“西南戰(zhàn)略大通道”“橋頭堡”等觀點，使國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略染上軍事色彩。這些對“一帶一路”的描述顯然是不成熟、有偏頗的，輿論的形成與統(tǒng)一是有過程的，國內(nèi)媒體在“一帶一路”對外傳播中首先要達成共識、統(tǒng)一口徑，這樣才有利于中國國家形象的良性建構(gòu)。

二是某些西方國家的某些人對“一帶一路”戰(zhàn)略的誤讀。中國的和平崛起，引起了某些國家的恐慌，尤其是中國國家地位的提升，使某些國家拋出“中國威脅論”，認為“強國必然追求霸權(quán)”，不斷提醒國際社會，擔心并防范中國陷入“修昔底德陷阱”，試圖遏制中國的發(fā)展。美國某些人認為，中國提出“一帶一路”這一戰(zhàn)略，意在向西拓展戰(zhàn)略空間，抗衡美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，中國意在以經(jīng)濟合作擴大自身影響力。由于美國一直占據(jù)著國際輿論場的主導(dǎo)地位，其觀點對其他國家的影響很大。美國某些人試圖通過左右國際輿論造成中國將會改變現(xiàn)行世界結(jié)構(gòu)的鏡像，進而影響其他國家。這個鏡像是美國某些人從自己的利益出發(fā)，通過美國這面鏡子反射出的中國形象，并經(jīng)過美國意識形態(tài)的加工和想象，以他們的話語系統(tǒng)構(gòu)成的。這是美國鏡像中的中國國家形象，是偽現(xiàn)實。但這種偽現(xiàn)實，還是引起了國際社會一定程度的擔憂和疑慮。

三是新興經(jīng)濟體內(nèi)的某些人對“一帶一路”戰(zhàn)略的誤讀。2014年，在《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》②中，俄羅斯對“絲綢之路經(jīng)濟帶”表示支持，認為其有助于促進上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)濟合作，有助于推動中亞地區(qū)各國的經(jīng)濟合作，進而防范域外政治勢力的干擾，但俄羅斯國內(nèi)有人擔心中國影響力提升會削弱俄羅斯的國際影響力，擔心中國應(yīng)對中亞局勢，如恐怖主義、極端勢力等的能力，以及新疆問題、南海爭端等有可能給“一帶一路”戰(zhàn)略造成的阻礙。印度則始終保持謹慎、觀望的態(tài)度。俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟體高層在中國對“一帶一路”美好愿景的描繪中看到自己的利益，從而對中國建構(gòu)的鏡像產(chǎn)生認同，但他們國家的某些人同時又對強大起來的中國有所忌憚，表現(xiàn)出的特點就是擔心和觀望。針對這一心理，我們在對外傳播中要積極闡發(fā)中國和平發(fā)展、紅利共享等理念，消除他們的顧慮，謀求沿線國家共同發(fā)展。

2014年“兩會”期間，外交部長王毅在回答外媒提問時，曾經(jīng)明確表示“一帶一路”與“馬歇爾計劃”存有本質(zhì)不同，但傳播效果并不十分理想。因此，在“一帶一路”對外傳播中，我們亟須取得沿線國家和國際社會的認同。

在國際傳播中，我國一直處于“西強中弱”的弱勢狀態(tài)，在國際輿論場沒有強勢話語權(quán)的情況還沒有根本轉(zhuǎn)變。在“一帶一路”國際傳播中，西方媒體對該戰(zhàn)略和中國國家形象存在有意或無意的誤讀現(xiàn)象。在傳播的基本要素中，經(jīng)驗范圍構(gòu)成傳播必備的語境和背景，左右接受者對認知對象的理解，因為人們只能以已有的經(jīng)驗和知識為藍本接納和解讀新信息。因此當共同語境缺失或不完全時，就會造成傳播不順暢，由此產(chǎn)生誤解、曲解。即使在同一文化、同一地域的傳播中，由于傳播者本身經(jīng)驗范圍的局限，對對象認識的偏差，也可能造成報道與事實的距離導(dǎo)致誤讀的產(chǎn)生。③美國等國某些人對“一帶一路”戰(zhàn)略的誤讀，既有因文化差異造成的無意識誤讀，也存在政治和意識形態(tài)等因素造成的有意誤讀。出于國家政治方面的實際需要，或在某些特定時期、針對特定事件，媒介的確也有可能有意識地誤傳以引導(dǎo)誤讀。這種誤傳包括提供不完整的信息、選擇于己有利的信息、不平衡報道、給予不準確解釋、引向固定主題、運用有意味的關(guān)鍵詞等等。④“一帶一路”傳播環(huán)境復(fù)雜，在國內(nèi)直接涉及18個省份；在國際，沿線直接涉及亞、非、歐64個國家和地區(qū)，總?cè)丝谶_44億，GDP約21萬億美元，分別占世界的62%和29%。歷史、社會、經(jīng)濟、文化、宗教、國際關(guān)系等錯綜復(fù)雜，加之美國等西方國家對中國發(fā)展意圖的有意誤讀和發(fā)展戰(zhàn)略的有意抵制，使中國在國際輿論場的處境更加艱難。因此，通過科學(xué)對外傳播促進沿線國家對中國的文化認同就顯得格外重要。

二、“二級傳播”理論對于促進科學(xué)對外傳播的意義

改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，2013年中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，成為世界第二大經(jīng)濟體。如何通過科學(xué)對外傳播促進沿線國家對中國的文化認同呢？傳播學(xué)中的“二級傳播”理論或許可以給予我們以幫助。

“二級傳播”理論源自對政治選舉調(diào)查的研究，研究者認為選民中間存在一些“輿論領(lǐng)袖”（Opinion Leader），大眾傳播的內(nèi)容基本上是由大眾傳媒流向輿論領(lǐng)袖，然后由他們傳遞給他們想要影響的人們。⑤這個概念后來成為傳播學(xué)的概念，對“一帶一路”對外傳播具有重要的啟發(fā)和借鑒意義。簡單地說，“二級傳播”就是大眾傳媒的觀點和影響首先抵達“輿論領(lǐng)袖”，比如網(wǎng)絡(luò)“大V”們，然后“輿論領(lǐng)袖”把自己獲取的信息傳遞給受其影響的大眾。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，“二級傳播”或“多級傳播”發(fā)揮著巨大的作用，有時是正面的，有時是負面的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略既是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，也直接關(guān)系到我國大多數(shù)省份及相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位和個人。凡是與沿線國家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)貿(mào)、文化往來的實體和個人，客觀上都在進行對外傳播。比如一個攝制組到沿線國家拍攝紀錄片，他們是“看者”、“凝視者”，也是“被看者”、“被凝視者”；一個執(zhí)行駐外援建項目的企業(yè)，其在各方面的表現(xiàn)從某種意義上也是在幫助建構(gòu)國家形象；一個游客到國外旅游，他的形象從某種意義上也是在代表著中國的國家的形象。在自媒體時代，每個公民都是傳播者。“多級傳播”意思是多層級傳播有機結(jié)合以達到傳播效果的最大化。具體到“一帶一路”的對外傳播，中央外宣媒體、各省涉及“一帶一路”對外傳播的媒體、相關(guān)企事業(yè)單位和文化團體的外宣部門及相關(guān)個體等，都是對外傳播的主體，都可以從不同層面向自己接觸到的人群進行對外傳播。個體傳播所構(gòu)成的對中國大國形象的想象，通過形態(tài)各異的象征符號傳遞到沿線國家和地區(qū)民眾中，使之形成對中國大國形象的文化認同。宣傳部門和媒體要大力宣講“一帶一路”戰(zhàn)略的美好愿景及其對國內(nèi)和沿線國家經(jīng)濟繁榮的重大意義，淡化絲綢之路在歷史上的政治軍事作用。有人說，成吉思汗當年就是沿著絲綢之路西征歐洲的，這種言辭哪怕是個人化的，也有可能會引起周邊外國人的反感和恐慌，從而揣測中國“一帶一路”戰(zhàn)略的政治軍事企圖，必須堅決屏蔽。要強化絲綢之路在歷史和現(xiàn)實中的商貿(mào)文化意義，強化資源共享理念，強化文化吸引力和文化共通性。

傳播永遠是雙向度的，中國人“走出去”是傳播者，在國內(nèi)，對“走進來”的外國公民來說，每個中國人也都是傳播者。同理，每一個走進中國的外國人，既是其本國本民族文化的傳播者，也是映射中國文化的一面鏡子，如果他們將自己在中國的感受傳播給本國或國際社會，其可信度可能更高，傳播效果可能更好。如何讓他們相信中國“一帶一路”的愿景和構(gòu)想，并成為中國文化鏡像的傳播者，這關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實現(xiàn)?！耙粠б宦贰睂ν鈧鞑ミ€要充分發(fā)揮國內(nèi)地方媒體的作用，國內(nèi)相關(guān)省份與“一帶一路”沿線國家有邊境接壤、長期交往的情況非常普遍，歷史經(jīng)驗和民族的集體無意識使雙方更易產(chǎn)生文化認同和經(jīng)驗共同感。要充分發(fā)揮新疆、廣西、廣東、山東、福建等邊疆省份的優(yōu)勢，推廣他們成功的經(jīng)驗。像陜西這樣的省份，雖然是內(nèi)陸地區(qū)，沒有邊境線與其他國家接壤，但西安是絲綢之路的起點、世界級文化名城，五千年的文明史給了世界無限的想象空間。歷史鏡像中的西安頗具文化吸引力，借助先進的衛(wèi)星技術(shù)及豐富的旅游資源，陜西廣播電視臺就通過開設(shè)《絲路前沿》等欄目，舉行電影節(jié)、文化節(jié)等活動，成功策劃“絲路萬里行”活動等，成為“一帶一路”對外傳播的重要力量。

中國的“一帶一路”戰(zhàn)略是中國成為負責任大國的重要一環(huán)，中國在國家形象傳播和“一帶一路”對外傳播中，絕不能被對象化的他者所操縱。簡單地說，就是“一帶一路”對外傳播“說什么”要由中國人自己決定，中國文化戰(zhàn)略的確立、國家形象的建構(gòu)，不僅要借鑒空間背景下的西方鏡像，還要以史為鑒，從人類文明史上反觀漢唐時期中國對世界文明的貢獻，明確中國應(yīng)該對世界文明承擔什么。

“一帶一路”正在從愿景到行動、從藍圖到項目，穩(wěn)步地推進著，中國要在保持自我文化“鏡像”完整性的同時，做一個影響沿線國家乃至世界文化發(fā)展的“大寫的他者”。

近年來，中國的文化軟實力不斷加強，在國際輿論場上的話語權(quán)也在不斷加強。約瑟夫·奈認為，“軟實力”是通過精神和道德訴求去影響、誘惑和說服別人相信或同意某些行為準則、價值觀念和制度安排，以產(chǎn)生“軟權(quán)力”擁有者所希望的過程和結(jié)果。⑥“一帶一路”不僅是經(jīng)濟戰(zhàn)略，更是文化戰(zhàn)略，在與沿線國家經(jīng)濟合作與文化交流的過程中，我們也在通過沿線國家完善自己的文化鏡像，同時努力塑造一個他者來幫助沿線國家構(gòu)建一個屬于其自己歷史語境的文化鏡像。中國有必要在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，對外傳播要做到有的放矢，針對不同的傳播對象，選擇合適的傳播內(nèi)容和傳播方式，以達到最佳的傳播效果，從而構(gòu)建對外傳播的“我說—他信”模式。

三、“一帶一路”對外傳播策略和對策

國際社會對中國倡導(dǎo)的“一帶一路”構(gòu)想有所期待，期望中國能為沿線國家和地區(qū)提供一個更具包容性的發(fā)展合作機會，為探索建構(gòu)公平有效的國際發(fā)展合作機制而努力。這一良好愿景的實現(xiàn)“取決于參與國際發(fā)展進程的主要大國與其他國家之間能否形成較為穩(wěn)固的利益契合”⑦，取決于中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在合作中能否遵循“擴散的互惠性”多邊交往原則，即利益共同體“成員總是預(yù)期，它們所達成的協(xié)定隨著時間的推移會在量上給它們帶來大致平等的收益”⑧！利益交換是國際交往永遠不變的法則。中國在“一帶一路”戰(zhàn)略中強調(diào)的是共同發(fā)展，各國都有自己的利益預(yù)期，利益沖突出現(xiàn)時，利益體可能以相互讓步的方式達成某種利益交換或折中。這就需要沿線國家努力尋找，甚至主動創(chuàng)造利益的可能交點與空間。對外傳播媒體應(yīng)當將這一價值理念傳播出去，并讓國際社會產(chǎn)生認同，讓沿線國家和地區(qū)主動接受，以實現(xiàn)“一帶一路”的“他信”傳播。

要實現(xiàn)“一帶一路”對外傳播效果的最大化，首先要處理好對外傳播與互惠合作的關(guān)系，也就是“說”與“做”的關(guān)系。國際合作的基本準則是言行一致、重信守諾，要讓沿線國家和地區(qū)得到短期利益，看到長期利益，相信中國和平發(fā)展、共同發(fā)展的理念。切忌將外宣媒體當作“吹鼓手”或“滅火隊”，對外傳播要主動，在項目合作前開展輿論預(yù)測，在項目論證過程中，傳播者可以提供相關(guān)沿線國家的社會輿情，以供決策參考；出現(xiàn)輿情危機，要積極干預(yù)善后，并在事后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以資后來者借鑒。對外傳播要努力成為“一帶一路”互惠合作的預(yù)警器和保險栓。

其次，要充分發(fā)揮智庫學(xué)者的智囊作用和傳播作用。智庫學(xué)者往往具有語言優(yōu)勢，特別是小語種語言優(yōu)勢，傳播效果往往更好。近年來，國家和地方省份都在加強智庫建設(shè)，有些“一帶一路”涉及的省份還建立了專業(yè)智庫，服務(wù)“一帶一路”，這些智庫對沿線國家有針對性的研究，能做到“點”對“點”的有效傳播，在對外傳播中發(fā)揮了很大的作用。媒體要借鑒優(yōu)秀的智庫學(xué)者為外國人樂于接受的話語方式，遇到專業(yè)性強的問題，要及時向他們請教，以提高自身對外傳播的能力。

第三，要學(xué)會用國際話語講述中國故事。對外傳播要關(guān)注海外受眾特征的變化，以前海外關(guān)心中國的是少數(shù)學(xué)者、政界、商界人士，而“一帶一路”直接關(guān)系到沿線國家和地區(qū)老百姓的日常生活和未來生活，對外傳播的話題深度和難度也隨之加大。在國際傳播中設(shè)置有效話題，引領(lǐng)國際輿論是中國對外傳播媒體的重要任務(wù)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中，沿線國家和地區(qū)各有自己的訴求，美國等西方國家也試圖引領(lǐng)國際輿論，我們要采取主動，加強頂層設(shè)計，自己設(shè)置與沿線國家有共通點的話題，引領(lǐng)國際輿論。制定好大的戰(zhàn)略，還要講好每一個具體的小故事。在對外傳播中，要尊重對象國人民的語言習(xí)慣、思維模式、表達風(fēng)格，特別是宗教信仰，有針對性地使用他們熟悉的話語體系，把傳播落到實處，使我們的聲音得到更準確的理解。

第四，外宣媒體要善于營造與沿線國家的“共同經(jīng)驗范圍”，選好切入點，以達到傳播效果的最大化。在文化傳播中，當傳播者與接受者擁有共同或相似的語言背景、知識結(jié)構(gòu)、生活經(jīng)歷、情感經(jīng)驗和認識過程等，傳播就能順利進行?！耙粠б宦贰睂ν鈧鞑ナ强鐕?、跨文化的全球傳播，“共同經(jīng)驗范圍”可以作為媒體選取傳播視點的參照。在圖像時代，影像營造的鏡像世界最容易得到傳播對象的文化認同，電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等都是影像傳播的重要介質(zhì)，其中電視紀錄片最具優(yōu)勢。電視紀錄片善于用真實純粹的畫面語言喚起受眾的情感共鳴，彰顯民族文化理念，傳播隱性價值觀，被稱為“軟性宣傳”，最容易被海外受眾接受，因此，應(yīng)高度重視，大力創(chuàng)作生產(chǎn)。注釋：

①張朔：《習(xí)近平在印度演講：攜手追尋民族復(fù)興之夢》，《人民日報》2014年9月19日。

②《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，中國外交部網(wǎng)站，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1157763.shtml，2014年5月20日。html，2014年11月24日。

③④羅以澄、夏倩芳：《他國形象誤讀：在多維視野中觀察》，《新聞與傳播研究》2002年第4期。

⑤戴元光：《傳播學(xué)研究理論與方法》，復(fù)旦大學(xué)出版社2003年版，第36-37頁。

⑥李海娟：《“軟權(quán)力”競爭背景下的文化戰(zhàn)略》，《毛澤東鄧小平理論研究》2004年第12期。

⑦孫伊然：《隱含的利益交換：國際發(fā)展興衰的邏輯》，《外交評論》2015年第3期。

⑧[美]約翰·魯杰：《對作為制度的多邊主義的剖析》，參見約翰·魯杰主編《多邊主義》，蘇長和譯，浙江人民出版社2003年版，第12-13頁。

（作者系陜西廣播電視臺研發(fā)部主任，高級記者，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院文化與傳媒博士研究生）

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