【摘要】在土木工程建設(shè)的管理工作中，做好工程造價控制是尤為重要的環(huán)節(jié)，工程造價的控制管理存在于土建工程項目的方方面面，是土建施工項目每一個階段都需要重視的。本文結(jié)合近年來土建工程中工程造價管理的現(xiàn)狀，針對工程造價管理方面存在的問題進行分析，并從土建工程造價控制中的預(yù)算和監(jiān)理兩個主要方面進行研究，探討實現(xiàn)土建工程造價管理優(yōu)化的控制措施。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價控制；工程監(jiān)理

1、土建工程中造價控制的意義

工程造價，即指項目建設(shè)工程所發(fā)生的價格，具體包括設(shè)備、材料、技術(shù)以及土地等方面所產(chǎn)生的價格。一般而言，工程價格需要將項目中的陳本費用、稅務(wù)金額和完工利潤進行綜合計算，與一般的商品價格是具有共通性的。在我國現(xiàn)階段的土建工程項目中，工程造價不但是工程的投資基礎(chǔ)和決策準繩，更是重要的資金籌措依據(jù)；同時，工程造價在土建項目的招投標和具體的投資控制中也具有十分推出的作用；在當(dāng)下市場經(jīng)濟不斷深化的大背景下，在建設(shè)工程中著力做好工程造價對于社會發(fā)展和環(huán)境保護都是不可或缺的。

2、土建造價管理現(xiàn)狀與存在問題

在我國當(dāng)前的多數(shù)土建工程項目中，并沒有形成完備的造價管理體系，項目造價也沒有實現(xiàn)精細化管理，預(yù)算審核和工程監(jiān)理控制難以發(fā)揮有效作用。主要存在以下兩方面的問題。

其一是多數(shù)項目的在施工中缺乏對于不確定因素的應(yīng)對機制，致使工程造價管理缺乏一定的科學(xué)性和合理性。在土建項目的初始階段，沒有做好工程造價的預(yù)算，可能導(dǎo)致整個項目工程造價的失控，損害相關(guān)投資者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，由此可見，在土建工程的前期相關(guān)管理者必須理清各類價款。隨著經(jīng)濟改革的深入和市場化的完善，施工預(yù)算審核成為保障工程造價合理性的關(guān)鍵手段不斷被重視。盡管如此，工程項目中的施工預(yù)算審核還是會依據(jù)不同情況而存在差異，不同項目環(huán)節(jié)的金融比例各不相同，在預(yù)算管理中要綜合考量各類條件的基礎(chǔ)防范“三超”。在具體運用中，圍繞財務(wù)審核把握好造價管理，對于完善造價管理規(guī)范提做好工程造價管控來說具有重要意義。

其二是不少土建工程建設(shè)的項目中缺乏合理配套的監(jiān)理工作，土建施工中的工程造價監(jiān)理存在于項目實施的各個階段，包括投資決策、項目設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)布以及工程的實施階段，由此可見造價監(jiān)理對于工程項目的整個實施過程和每一個環(huán)節(jié)都有十分重要意義。而整個項目的投資效益與此也是息息相關(guān)。

3、 做好土建工程造價的預(yù)算審核

毫無疑問，預(yù)算對于土建項目的工程管理有著十分突出的作用，做好工程預(yù)算能夠保證項目的管理者對造價、用料和消耗等各方面費用實施綜合管控。另外，良好的預(yù)算計劃能夠?qū)κ┕さ目茖W(xué)性、造價的合理性以及管理的全面性起指導(dǎo)作用。因此只有大力提高預(yù)算審核水平，才能確保土建工程的價值實現(xiàn)和效益保證。

3.1強化工程量和單價的清查

分清主次是土建工程造價的審核要點，對于每一個重點環(huán)節(jié)，相關(guān)的審核人員都要進行深入的研究，在此之中工程量和單價兩大因素顯得尤為重要。事實上，在綜合考量工程量與單價的審核過程中，尤其要重視對土建工程的基礎(chǔ)部分和土建工程的墻體部分的重點審核，從而形成對造價的全面了解和綜合管控。

3.2確定土建工程各項目的費用基礎(chǔ)

由于土木工程的復(fù)雜性決定了其項目費用統(tǒng)計的復(fù)雜性，因而在工程造價的管理中，要明晰各個項目的費用基礎(chǔ)，并進行有針對性的造價控制。在此之中打樁和裝修的費用無疑是造價控制的關(guān)鍵，以這兩項為例，一來在對打樁進行價格管理時，基礎(chǔ)費用的計算要依據(jù)不同的樁施工類型而區(qū)別對待。其二是土建的裝修費用計算中，經(jīng)常出現(xiàn)漏記等情況影響最終的費用核算，像升降裝置的卷揚機的耗費、墻體抹灰的原材料價格、地攤使用的綜合考量等都容易造成裝修費用計算失當(dāng)，從而造成土建工程造價的計算失準。

4、強化施工監(jiān)理工作

4.1對于土建工程投資目標分解的監(jiān)理

首先根據(jù)土建工程的工作時序開展針對性的監(jiān)理活動，并在監(jiān)理過程中依據(jù)事先制定的管控目標進行綜合對比。之后是根據(jù)工程的具體環(huán)節(jié)和部位分解建立監(jiān)理管理體系，并依據(jù)施工承包合同量的報價清單考察項目工程造價的實際發(fā)揮情況，將資產(chǎn)控制的監(jiān)理實施到工程的每一個環(huán)節(jié)中，并以此為依據(jù)制定合理的資產(chǎn)管控計劃和目標。

4.2土建施工中的造價監(jiān)理

提高對于施工過程中的造價監(jiān)理同樣重要，在項目的施工階段要嚴格遵照承包合同進行監(jiān)理工作，做好工程施工階段的投資控制，在每一個施工行動前都要預(yù)先做好造價分析。同時監(jiān)理還要發(fā)揮施工階段的監(jiān)督、引導(dǎo)作用，只有切實對土建施工單位進行鼓勵，才能推動工程造價的社會經(jīng)濟效益實現(xiàn)。

4.3對投資和項目完成情況的監(jiān)理

工程造價監(jiān)理要保證對當(dāng)月的投資情況和項目進展情況進行總結(jié)，將實際完成的投資與月度的管理控制目標進行綜合分析，并在對每個月的實際工作情況進行比對評估，對于施工的進展進行分解通過分析各個部位的投資目標和實際情況，推動施工管理更加符合標準，進而推動監(jiān)理目標的實現(xiàn)。

4.4竣工后的造價監(jiān)理工作

當(dāng)工程進行到竣工結(jié)算階段時，造價監(jiān)理的工作重點也隨之轉(zhuǎn)移到了工程結(jié)算書的審核工作，出現(xiàn)對施工單位所提出的索賠的情況必須公正處理。監(jiān)理部門需要及時完成竣工材料的收集，以便應(yīng)對日后可能產(chǎn)生的糾紛等問題。

結(jié)語：

綜上而論，土建工程造價管理在整個工程建設(shè)項目過程中意義非凡，能夠為工程的經(jīng)濟效益提供有效保護。因而相關(guān)管理人員一定要引起足夠重視，運用合理的手段對工程造價進行管控，完善預(yù)算審核和監(jiān)理控制。通過一系列的管理措施提高工程成本的綜合利用率，在提升建設(shè)工程質(zhì)量的同時實現(xiàn)有效節(jié)約，最終實現(xiàn)工程建設(shè)的綜合目標。

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