【新聞回顧】

今年1月12日，國務院下發(fā)《關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，同意在寧波等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。4月18日，《中國（寧波）跨境電子商務綜合實驗區(qū)建設實施方案》（以下稱《實施方案》）正式出臺，這標志著中國（寧波）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設全面啟動。

【新聞解讀】

寧波發(fā)展跨境電商有哪些優(yōu)勢？

寧波市政府副秘書長張延認為，寧波發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢是十分明顯的。

首先是口岸優(yōu)勢。早在寧波開展跨境電商試點時，便有很多企業(yè)選擇來到寧波，因為寧波是一個開放的口岸，擁有很多海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所。

其次是外貿(mào)優(yōu)勢。寧波連續(xù)三年外貿(mào)進出口額達到一千億美元以上，處在全國前列，寧波從事跨境電商有非常豐厚的自營外貿(mào)基礎和產(chǎn)業(yè)支撐。

再次是物流支撐。過去寧波的物流優(yōu)勢主要是海上集裝箱運輸，現(xiàn)在進一步強調模式多元化，很多航空公司加入了物流行業(yè)，寧波機場也不負眾望，近期剛剛開通寧波到荷蘭阿姆斯特丹的全貨機運輸，不久還將開通寧波到中東歐地區(qū)的客運正班航線。同時，前往中亞和歐洲的鐵路班列也在醞釀中。這些都為我市跨境電商發(fā)展帶來了非常好的條件。

最后是跨境電商先發(fā)優(yōu)勢。2013年，寧波在國家發(fā)改委和海關總署的大力支持下，成為首批發(fā)展跨境電商試點城市之一。在先發(fā)的幾年中，我市在各個方面都作了積極的探索，將會在綜合實驗區(qū)的建設中繼續(xù)發(fā)揮作用。

《實施方案》提到的跨境電商的模式創(chuàng)新體現(xiàn)在哪里？

市口岸打私辦副主任、巡視員楊峰認為，跨境電商模式創(chuàng)新是六大創(chuàng)新中首要的一條，“海外倉”備貨模式更是模式創(chuàng)新的重中之重，綜合試驗區(qū)的發(fā)展要跳出寧波的區(qū)域局限，在構建好本地生態(tài)圈的基礎上，通過海外分銷實現(xiàn)境內外協(xié)同。

今年國務院政府工作報告中提出，要“擴大跨境電子商務試點，支持企業(yè)建設一批出口產(chǎn)品‘海外倉’，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展”?！昂Ｍ鈧}”從概念上來說是指電商平臺和出口企業(yè)通過建設海外倉庫來布局境外的物流體系，是跨境電商企業(yè)海外布局最重要的一環(huán)。

“海外倉”的作用一是倉儲流轉，二是展示推廣。其備貨出口模式創(chuàng)新的設計分4個層次。一是建倉，把企業(yè)產(chǎn)品預先運至“海外倉”，依托境外銷售渠道，完成物流配送；第二是建平臺，發(fā)揮寧波港口與海運優(yōu)勢，建立“海外倉”綜合信息平臺；三是監(jiān)管，圍繞業(yè)務模式，探索出口退稅、報關報檢、境外退貨的流程和監(jiān)管創(chuàng)新；四是服務，積極鼓勵“海外倉”經(jīng)營主體拓展領域，建立海外綜合服務平臺。

跨境電商綜合試驗區(qū)的設立對寧波跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來怎樣的影響？

市口岸打私辦主任丁海濱認為：首先，跨境綜試區(qū)不是政策的高地，而是制度創(chuàng)新的高地。通過改革，原有的監(jiān)管模式能發(fā)揮更大的紅利。寧波獲批以后，國內外巨頭紛紛看好，如阿里巴巴旗下的易達通主動前來對接項目。第二，激發(fā)了企業(yè)的積極性，很多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)也在著手搞跨境電商。第三，政府之間相互協(xié)同非常好，尤其是直屬部門非常配合，以集中辦公的形式支持跨境電商綜試區(qū)建設。第四，對傳統(tǒng)貿(mào)易帶來利好，電商發(fā)展分流了傳統(tǒng)貿(mào)易，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造業(yè)積極“試水”跨境電商出口業(yè)務，并且打出了自己的品牌。