[摘要]在高職教育與產(chǎn)業(yè)的對接中，有必要在職業(yè)分析的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)教對接的內(nèi)在聯(lián)系、對接模式和組織架構(gòu)以及評鑒制度進行理性分析，系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)與職業(yè)的互動關(guān)系，借鑒世界職業(yè)教育發(fā)達國家的經(jīng)驗，提出產(chǎn)教對接模式及其運行中應(yīng)當解決的問題，以切實提升高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)分析 高職教育 產(chǎn)教對接 模式

[作者簡介]章建新（1955- ），男，天津人，杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系主任，教授，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、職業(yè)教育。（浙江 杭州 310023）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）10-0015-05

多年的實踐表明，高職教育要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能型人才成長成才需要，不斷完善產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。高職教育的基本功能是使優(yōu)質(zhì)的教育資源服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，增強為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的能力，這是高職教育發(fā)展和辦學(xué)的方向，也是高職教育所具有的不可替代的標志。通過職業(yè)分析，我們可以在系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)與職業(yè)內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高職人才培養(yǎng)的職業(yè)要素，在產(chǎn)業(yè)派生職業(yè)、決定專業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)的邏輯線路下，深入研究產(chǎn)教對接的起點、接口、模式等，有利于在提升高職教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的過程中深化高職教育改革與創(chuàng)新。

一、職業(yè)分析

1.職業(yè)與職業(yè)崗位。“職業(yè)”通常指職業(yè)人在各種從業(yè)機構(gòu)中所從事的，并以其為主要生活來源的工作種類，即若干種工作內(nèi)容基本相同的工種（崗位），職業(yè)內(nèi)涵表現(xiàn)為職業(yè)要素及其聯(lián)系。職業(yè)的社會性表明，職業(yè)是社會分工的產(chǎn)物；職業(yè)的經(jīng)濟性表明，職業(yè)人的職業(yè)活動以獲得報酬為目的；職業(yè)的技術(shù)性表明，職業(yè)人在不同職業(yè)崗位需求下職業(yè)能力的技術(shù)含量、規(guī)格和等級；職業(yè)的規(guī)范性表明，職業(yè)人在不同職業(yè)活動中必須遵守的職業(yè)標準和行為規(guī)范；職業(yè)的先進性表明，職業(yè)人的職業(yè)能力隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步將不斷提升。職業(yè)崗位是指從業(yè)單位在運行活動中，為職業(yè)人從事職業(yè)活動所設(shè)置的各類工作崗位，包括對其性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、崗位關(guān)系、工作條件和環(huán)境以及職業(yè)人應(yīng)具備的條件所做的系統(tǒng)描述；職業(yè)崗位群是按照職業(yè)目標取向的縱向或橫向工作聯(lián)系所形成的相應(yīng)工作崗位的集合。

2.職業(yè)要素與職業(yè)聯(lián)系。第一，職業(yè)要素。一是職業(yè)人。職業(yè)人是職業(yè)和職業(yè)活動的主體，職業(yè)人按照不同的職業(yè)需求和自身條件在一定的職業(yè)崗位從事職業(yè)活動并獲取報酬，職業(yè)崗位的相對固定性和收益性，決定了職業(yè)人職業(yè)活動的職業(yè)性本質(zhì)。職業(yè)人從事職業(yè)活動應(yīng)當具備相應(yīng)的職業(yè)能力，而職業(yè)教育為職業(yè)人提供了接受教育和鍛煉的機會，職業(yè)人在職業(yè)教育機構(gòu)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)，具備在相應(yīng)職級的職業(yè)崗位從業(yè)能力，從而體現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別。二是職業(yè)需求。職業(yè)需求表現(xiàn)為社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對于勞動者的用人需求和職業(yè)人為了生存和發(fā)展所表現(xiàn)的從業(yè)需求。用人需求包括對從業(yè)人員的數(shù)量、能力、素質(zhì)、知識及其他方面的因素，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，這種需求也將不斷呈現(xiàn)階梯式變化；社會的用人需求和職業(yè)人的從業(yè)需求具有相關(guān)性并隨時產(chǎn)生互動，呈螺旋式上升，前者的變化將要求職業(yè)人的從業(yè)素質(zhì)不斷提升，而職業(yè)人從業(yè)素質(zhì)的提升又會推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。三是職業(yè)功能。職業(yè)功能體現(xiàn)在對從業(yè)人員的功能和對社會的功能，前者在從業(yè)人員的職業(yè)生涯中除了提供經(jīng)濟來源外，更多的是提供職業(yè)發(fā)展機會，使職業(yè)人獲得精神的滿足并實現(xiàn)自我價值；后者是職業(yè)人在推動社會發(fā)展和穩(wěn)定過程中所具備的推動功能。四是職業(yè)活動。職業(yè)活動體現(xiàn)為職業(yè)人的職業(yè)行為，可以分為直接的職業(yè)行為和間接的職業(yè)行為。直接行為使職業(yè)活動和特定職業(yè)直接相關(guān)；間接行為通常體現(xiàn)為為從事特定職業(yè)行為所做的職業(yè)準備。五是職業(yè)能力。職業(yè)能力是指職業(yè)人為了達到職業(yè)目標，在所從事的職業(yè)活動中應(yīng)當具備的能力。職業(yè)能力通常包括核心能力、社會能力和方法能力。隨著社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步，職業(yè)能力的內(nèi)涵和要求將不斷變化，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需要職業(yè)人具備跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合能力；技術(shù)進步將使職業(yè)能力中的技術(shù)含量融入新材料、新方法、新手段和新工具等。這一變化必將推動職業(yè)院校的轉(zhuǎn)型，通過不斷完善和確定辦學(xué)方向和專業(yè)定位，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的需要。

第二，職業(yè)聯(lián)系。職業(yè)聯(lián)系是指職業(yè)按照社會分工所產(chǎn)生的內(nèi)在聯(lián)系以及不同產(chǎn)業(yè)，或同一產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段，使職業(yè)分工重新排列、整合和序化，從而體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)要素的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)品生產(chǎn)的公益性、管理職能的系統(tǒng)性和資源利用的同一性，使職業(yè)與產(chǎn)業(yè)具有極強的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)的任何改變都會引起職業(yè)的變化。這種職業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和派生關(guān)系決定了職業(yè)的本質(zhì)特征。

3.職業(yè)群與職業(yè)帶。第一，職業(yè)群。職業(yè)群是建立在職業(yè)聯(lián)系的基礎(chǔ)上，將相關(guān)職業(yè)按照產(chǎn)品和服務(wù)分類進行整合而形成的職業(yè)集聚。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，職業(yè)的邊界將趨于模糊。例如，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，原本過去十幾人操作的生產(chǎn)線現(xiàn)在只需二三人即可控制，從而導(dǎo)致實際職業(yè)崗位的減少。加之一個職業(yè)人往往會從事若干個職業(yè)活動，可改變職業(yè)人從事職業(yè)活動的單一化現(xiàn)象。對此，美國職業(yè)與生涯教育以職業(yè)群為單位構(gòu)建職業(yè)教育體系，共開發(fā)了農(nóng)業(yè)、食品與自然資源共16個職業(yè)群。2010年，美國68%的州直接采用了職業(yè)群體系，將其作為構(gòu)建職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)；21%的州則根據(jù)本周的經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求對全國的職業(yè)群進行修正后加以利用。職業(yè)群和職業(yè)崗位群不是一個概念，兩者在職業(yè)教育中的功能和作用各異。一般來說，職業(yè)群體現(xiàn)了產(chǎn)品（服務(wù)）生產(chǎn)過程中的相關(guān)職業(yè)聯(lián)系，以職業(yè)群分析為邏輯起點，可以將目標大致相同、相互關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的一組職業(yè)進行捆綁，從而成為構(gòu)建高職教育專業(yè)群的基礎(chǔ)；以職業(yè)崗位群分析為邏輯起點，則針對同一職業(yè)范圍內(nèi)的不同關(guān)聯(lián)崗位進行分析，從而為構(gòu)建行動領(lǐng)域課程體系奠定基礎(chǔ)。

第二，職業(yè)帶。1981年聯(lián)合國教科文組織出版的《工程技術(shù)員命名和分類的若干問題》著作中提出了職業(yè)帶概念。職業(yè)帶是將職業(yè)技術(shù)規(guī)范及不同職業(yè)相應(yīng)的知識和能力改變表現(xiàn)為一個連續(xù)帶，說明隨著產(chǎn)業(yè)進步和科技發(fā)展，職業(yè)將出現(xiàn)重疊并在職業(yè)帶中不斷加寬，從而使職業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生變化，對專業(yè)技術(shù)復(fù)合程度的要求越來越高。如隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)越來越多，需要掌握信息技術(shù)應(yīng)用的技能型人才，從而對傳統(tǒng)職業(yè)要求的知識和能力提出了較高的智能要求。這種跨職業(yè)類型的復(fù)合型、技術(shù)型的人才特征將替代傳統(tǒng)的操作型和單一型技能型人才，使職業(yè)帶上技能型和技術(shù)型人才由于重合而形成交叉區(qū)域。

第三，職業(yè)鏈。按產(chǎn)業(yè)鏈要素劃分。產(chǎn)業(yè)鏈是按照產(chǎn)業(yè)部門之間的技術(shù)和生產(chǎn)關(guān)聯(lián)所形成的邏輯關(guān)系設(shè)置的，各環(huán)節(jié)按照產(chǎn)業(yè)鏈要素相關(guān)性設(shè)置并呈連續(xù)狀態(tài)。職業(yè)教育鏈要素構(gòu)建的基本原理是鏈中的節(jié)點（專業(yè)）與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)對應(yīng)，其對應(yīng)關(guān)系可以是一個鏈環(huán)對應(yīng)一個專業(yè)，也可以是幾個鏈環(huán)對應(yīng)一個專業(yè)。首先，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，各產(chǎn)業(yè)要素隨技術(shù)進步不斷變化。新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝的出現(xiàn)，提升了產(chǎn)業(yè)鏈，從而使職業(yè)教育鏈發(fā)生變化或重組。其次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中的材料、技術(shù)和知識具有復(fù)合性，不再表現(xiàn)為單純的生產(chǎn)加工過程。尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加入，一方面使產(chǎn)業(yè)鏈加粗，抗風(fēng)險能力增強；另一方面也改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，使其在融入產(chǎn)業(yè)鏈后不斷提升，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。最后，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈運行的基本載體是產(chǎn)品。產(chǎn)品的技術(shù)和生產(chǎn)過程的關(guān)聯(lián)使產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相接。隨著分工的細化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，鏈環(huán)不斷增多，從而帶動高職專業(yè)群的建設(shè)。

二、職業(yè)分析下的高職產(chǎn)教對接

產(chǎn)學(xué)對接是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與高職教育系統(tǒng)同步規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為了協(xié)調(diào)推進技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步所形成的教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的銜接配套。高職教育發(fā)展與改革的實踐表明，提高教育成果對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的貢獻度，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度和行業(yè)企業(yè)對院校發(fā)展的參與度是高職教育發(fā)展與改革的基本標志。因此，有必要按照產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、就業(yè)的邏輯順序?qū)Ω呗毥逃母镞M行必要的探索。

1.職業(yè)要素決定了高職教育的本質(zhì)。“產(chǎn)”泛指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）內(nèi)各個相關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)及其一切生產(chǎn)活動；“教”指職業(yè)教育體系，包括教育體系中各部分，即教育主管部門、各級學(xué)校及其教育教學(xué)活動。通過職業(yè)要素分析可以得出以下認識：一是職業(yè)是社會和經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，一定社會下的分工和經(jīng)濟及技術(shù)進步將對職業(yè)的內(nèi)涵描述產(chǎn)生影響。二是職業(yè)是職業(yè)人從事職業(yè)活動的載體，隨著職業(yè)人能力的增長，其職業(yè)成長和獲取更高報酬的機會將不斷增加。三是職業(yè)崗位體現(xiàn)了職業(yè)的關(guān)聯(lián)性，即任何一種職業(yè)都不能孤立存在。職業(yè)要素及其分析使高職教育的職業(yè)性本質(zhì)得到充分體現(xiàn)，即職業(yè)的各要素離不開職業(yè)人所從事的社會經(jīng)濟活動，這種活動更多地體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和不斷的變革中。因此，在產(chǎn)業(yè)派生職業(yè)的前提下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就決定了職業(yè)各要素的內(nèi)涵、存在環(huán)境和條件。就高職教育而言，產(chǎn)業(yè)目標決定受教者的職業(yè)取向、定位和從業(yè)崗位，高職院校的人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)必須立足服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，否則將出現(xiàn)錯位。

2.職業(yè)聯(lián)系推動了專業(yè)建設(shè)。產(chǎn)教對接的標志之一是高職專業(yè)的建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)派生職業(yè)的邏輯起點分析，職業(yè)要素和職業(yè)人的職業(yè)活動應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接和融合的特征，而高職專業(yè)正是產(chǎn)教對接、配合﹑促進的接口和載體。

首先，產(chǎn)教對接體現(xiàn)在專業(yè)布局和提升方面，產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展衍生了高職專業(yè)，產(chǎn)業(yè)的變革要求高職專業(yè)不斷隨之調(diào)整和創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的低迷也將造成相應(yīng)專業(yè)的萎縮。教育部新近頒布的高職院校專業(yè)目錄，充分說明了高職專業(yè)設(shè)置和布局必須建立在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力提升的基礎(chǔ)上。

其次，產(chǎn)教對接必須注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高職專業(yè)要體現(xiàn)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化發(fā)展，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，既要改造傳統(tǒng)專業(yè)，又要積極發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的新專業(yè)。

再次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一定階段所形成的產(chǎn)業(yè)集聚將使職業(yè)群的特征和功能得以顯現(xiàn)，如沿產(chǎn)業(yè)鏈的縱向設(shè)置專業(yè)。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的各個部門之間必然形成一系列的職業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上最終產(chǎn)品按照生產(chǎn)工序或者價值增值過程將依次在不同職業(yè)崗位之間進行流轉(zhuǎn)，從而形成產(chǎn)業(yè)群→職業(yè)群→專業(yè)群的邏輯線路。高職專業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈進行設(shè)置的基本原理是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈之間按照平行對應(yīng)的關(guān)系設(shè)計，專業(yè)最終成為面向整條產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群（見圖1）。

以杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車專業(yè)群為例，該專業(yè)群于2012年10月成立，共設(shè)置汽車技術(shù)服務(wù)與營銷、汽車檢測與維修、汽車整形專業(yè)。專業(yè)設(shè)置的方法就是沿汽車產(chǎn)業(yè)鏈中銷售—售后維修—車輛交易各個節(jié)點設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，凸顯了專業(yè)群建設(shè)的優(yōu)勢。

最后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所派生的職業(yè)及其聯(lián)系是專業(yè)設(shè)置和改造的基本依據(jù)。如各條產(chǎn)業(yè)鏈中除了研發(fā)、生產(chǎn)、制造、營銷等基礎(chǔ)性活動等，還有一些支持性活動，如物流、人力資源管理、服務(wù)等。這些活動所體現(xiàn)的職業(yè)人的職業(yè)活動和相關(guān)職業(yè)的職業(yè)聯(lián)系使各條產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求具有多樣性和復(fù)合性，因此可以沿產(chǎn)業(yè)鏈針對節(jié)點活動進行專業(yè)設(shè)置（見圖2）。

此外，隨著分工的細化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈向著虛擬化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，從而使現(xiàn)代職業(yè)的構(gòu)成更為復(fù)雜。企業(yè)通過市場機制、聯(lián)盟或構(gòu)建虛擬組織實現(xiàn)供應(yīng)等，使高職院校可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈某一節(jié)點的構(gòu)成設(shè)置群組式的專業(yè)群，漸進衍生和開發(fā)周邊專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)群的整體發(fā)展（見圖3）。

3.職業(yè)標準促進了課程改革。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程不斷加快，職業(yè)人的職業(yè)活動更趨于科學(xué)化、規(guī)范化和標準化。按照產(chǎn)教對接的要求，高職課程的開發(fā)和改革應(yīng)契合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界職業(yè)教育發(fā)達國家的課程開發(fā)是建立在成熟的職業(yè)資格等級制度下，從而使職業(yè)要素和職業(yè)聯(lián)系所決定的職業(yè)人在職業(yè)崗位上的職業(yè)活動做到了規(guī)范化和標準化。應(yīng)當說明的是，一方面高職課程開發(fā)應(yīng)當依據(jù)相應(yīng)的職業(yè)（行業(yè)）標準并實施課程融合的教育教學(xué)改革；另一方面，高職課程內(nèi)容不是企業(yè)生產(chǎn)過程的簡單復(fù)制，而應(yīng)遵循職業(yè)人在職業(yè)活動中的認知規(guī)律、能力成長規(guī)律和職業(yè)發(fā)展規(guī)律。

4.職業(yè)文化決定了校園文化。當前，經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將使過多依賴單純操作技能的職業(yè)活動和職業(yè)崗位越來越少，而對職業(yè)人的職業(yè)忠誠、職業(yè)道德和人文素質(zhì)的要求越來越高。職業(yè)文化體現(xiàn)了職業(yè)人的精神、性格、素養(yǎng)和品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所形成的體現(xiàn)區(qū)域和職業(yè)特點的高職校園文化教育就顯得尤為重要。杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2012年開發(fā)了萬向企業(yè)文化課程，將萬向精神、哲學(xué)、人本、行為和品牌文化融入課程內(nèi)容。建立在職業(yè)文化基礎(chǔ)上的校園文化建設(shè)可以使高職教育的教學(xué)過程更加人本化，使“立德、樹人”有了具體的抓手，使學(xué)生了解并養(yǎng)成職業(yè)素養(yǎng)、品格和精神。

5.職業(yè)功能的變遷決定了技能型人才培養(yǎng)的定位和規(guī)格。進入21世紀以后，隨著產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型升級，高技能崗位大量產(chǎn)生，技能型人才在職業(yè)帶上的區(qū)域也隨之擴大并更凸顯層次性，高職院校培養(yǎng)復(fù)合型人才的需求更加明確。首先，高職專業(yè)教學(xué)標準和課程標準中，在“目標”“規(guī)格”和“職業(yè)能力”的描述上應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升對人才培養(yǎng)的要求，如“在……條件下，采用……技術(shù)（工藝、方法、材料等），具備……能力”。其次，產(chǎn)業(yè)的變化要求技能型人才不能只是重復(fù)性“操作” ，其分析、判斷和解決問題的能力會凸顯出來，人和機器這種一對一的生產(chǎn)方式也將逐漸減少，取而代之的職業(yè)人合作與協(xié)同能力則日益重要，這種技術(shù)與管理的復(fù)合將是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位的主要特征。最后，產(chǎn)業(yè)提升將使職業(yè)功能的層次化更加突出，高技術(shù)、高技能、高素質(zhì)人才培養(yǎng)要求高職教育在層次方面更加清晰和貫通，這就要求我國必須參照世界職業(yè)教育發(fā)達國家的做法，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

三、對接模式

從職業(yè)分析的視角，產(chǎn)教對接的主體包括：產(chǎn)業(yè)、職業(yè)人、企業(yè)、院校和政府。產(chǎn)業(yè)環(huán)境一方面吸納了大批職業(yè)人從業(yè)，另一方面也對職業(yè)人的素養(yǎng)、知識和技能提出新的要求。職業(yè)人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進步的直接推動者，職業(yè)人通過與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的職業(yè)活動不斷改變職業(yè)需求，為經(jīng)濟社會注入活力。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的具體單元和經(jīng)濟實體，企業(yè)活動將產(chǎn)業(yè)特征和職業(yè)人所從事職業(yè)活動具體化。高職院校是職業(yè)人從事間接職業(yè)活動、接受高等職業(yè)教育、提升從業(yè)能力的機構(gòu)，其教育過程必須突出產(chǎn)業(yè)特性，以滿足職業(yè)人在相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)中所需要知識和技能提升為目標。政府作為產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育規(guī)劃及政策的制定者，可以使產(chǎn)教通過一定的組織和平臺進行對接和融合，從而產(chǎn)生制度效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。按照主導(dǎo)產(chǎn)教對接的主體不同，對接模式可分為以下四種：

1.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型產(chǎn)教對接模式。在產(chǎn)業(yè)組織或行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)下的產(chǎn)教對接，是德國職業(yè)教育的典型做法。德國由企業(yè)和非全日制教育的職業(yè)院校承擔(dān)職業(yè)教育任務(wù)，產(chǎn)業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中扮演了重要角色。產(chǎn)業(yè)組織或行業(yè)協(xié)會通常承擔(dān)著制定教育目標、提供培訓(xùn)條件以及組織實施考核等工作。我國高職教育產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型產(chǎn)教對接模式主要體現(xiàn)在：一是國家各行業(yè)協(xié)會深度參與高職教育的建設(shè)與改革；二是各級行業(yè)協(xié)會組織相關(guān)領(lǐng)域的專家深入高職院校，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學(xué)等方面發(fā)揮了不可替代的作用；三是國家和省行業(yè)協(xié)會通過組織職業(yè)技能大賽，搭建了高職教育的人才培養(yǎng)高地和平臺；四是行業(yè)組織通過組建行業(yè)主導(dǎo)型職教集團的形式，使高職教育的辦學(xué)體制和運行方式發(fā)生了本質(zhì)變化，推動了多元主體下產(chǎn)教對接的進程。

2.政府驅(qū)動型產(chǎn)教對接模式。以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)教對接模式，是澳大利亞職業(yè)教育的特點。澳大利亞聯(lián)邦政府、州政府和地方政府分三級對職業(yè)教育進行管理，而政府領(lǐng)導(dǎo)的作用則主要體現(xiàn)為國家教育政策的制定、職業(yè)教育框架的設(shè)立和改革、職業(yè)標準的設(shè)立，職業(yè)教育的實施完全通過市場機制實現(xiàn)，公立、民辦的職業(yè)院校均處于激烈的市場競爭中。在澳大利亞的產(chǎn)教對接中，政府占據(jù)主導(dǎo)，職業(yè)院校處于人才培養(yǎng)鏈條的末端。澳大利亞政府通過職業(yè)教育三級管理體制，運用政策和指令使某一地區(qū)的職業(yè)教育必須為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，從而體現(xiàn)職業(yè)教育的鮮明特征。近年來，我國教育部和省、市教育主管部門在推動和支持職業(yè)教育改革與發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。2015年浙江省、杭州市分別召開了職業(yè)教育工作會議，確定了省市職業(yè)教育發(fā)展的方向和主要任務(wù)。杭州市政府由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市各有關(guān)部門共同參與，以項目的形式搭建了產(chǎn)學(xué)對接平臺，調(diào)動了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和院校的積極性，初步形成了具有區(qū)域特色的產(chǎn)教對接模式和運行機制。

3.企業(yè)驅(qū)動型產(chǎn)學(xué)對接模式。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)教對接模式是由行業(yè)中的龍頭企業(yè)通過自身的影響力，以聯(lián)盟等形式整合行業(yè)中的其他企業(yè)與一家或幾家高職院校達成產(chǎn)教合作。日本政府在20世紀70年代開始逐漸將職業(yè)類人才的培養(yǎng)任務(wù)下放給企業(yè)，由具有相當實力的大型企業(yè)來創(chuàng)辦大學(xué)以滿足其人才的需求。實力較弱的中小企業(yè)則通過聯(lián)合高職院校，通過訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等形式培養(yǎng)技能型人才。在這種模式下，產(chǎn)教對接和校企合作的組織者及實施者主要是企業(yè)，學(xué)生全部的學(xué)習(xí)內(nèi)容和實踐內(nèi)容主要針對就業(yè)崗位要求。近年來，我國企業(yè)對產(chǎn)學(xué)對接和與學(xué)校合作辦學(xué)的熱情日益高漲，企業(yè)以不同方式尋求與職業(yè)院校合作進行人才培養(yǎng)的積極性不斷提升，創(chuàng)辦了許多以企業(yè)名稱命名的“專業(yè)學(xué)院”，以“委培”和訂單、定向等形式為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，實現(xiàn)了校企互惠和雙贏。

4.高職院校驅(qū)動型產(chǎn)教對接模式。以高職院校為主導(dǎo)的產(chǎn)教對接模式使高職院校在產(chǎn)教對接中成為驅(qū)動者。通常企業(yè)向?qū)W校提供人才需求信息，高職院校根據(jù)這些信息對人才進行培養(yǎng)。在教學(xué)的過程中，學(xué)校邀請企業(yè)人員參與，學(xué)生積極參與企業(yè)實踐。美國的職業(yè)教育主要采用這種形式，政府設(shè)立社區(qū)大學(xué)管理委員會，負責(zé)提供就業(yè)信息以及整體協(xié)調(diào)等事務(wù)，企業(yè)廣泛參與，各個基金會進行資金投入。我國目前高職教育的產(chǎn)教對接也有許多院校采取這樣的模式。

四、應(yīng)當注重解決的幾個問題

1.大力推動行業(yè)型職教集團建設(shè)。目前，我國職教集團發(fā)展很快，其中，80%的職教集團是行業(yè)主導(dǎo)型。行業(yè)主導(dǎo)型職教集團由于具有很強的行業(yè)背景，依托行業(yè)組建，受行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)參與建設(shè)，是密切產(chǎn)教結(jié)合的重要組織。但是，與其他類型的職教集團一樣，行業(yè)主導(dǎo)型職教集團同樣具有產(chǎn)權(quán)、組織模式、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行方式等方面的共性矛盾，存在進出自由、組織松散、集中度不高、執(zhí)行力不強、集約化效果不顯著等問題。因此，應(yīng)強化集團運行的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，使職教集團充分體現(xiàn)產(chǎn)教對接下的校企深度合作，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育鏈的融合，實現(xiàn)校企互惠雙贏，創(chuàng)新合作育人的人才培養(yǎng)機制。職教集團各成員單位之間的關(guān)系實質(zhì)上是各方利益博弈和均衡的過程。行業(yè)主導(dǎo)型職教集團的利益相關(guān)者包括：行業(yè)集團公司或有關(guān)部門、集團內(nèi)院校、教職工、學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府、債權(quán)人、社會機構(gòu)。在職教集團運行中，各利益相關(guān)者將產(chǎn)生利益訴求和沖突，并經(jīng)過博弈實現(xiàn)均衡。

2.發(fā)揮政府職能，實現(xiàn)信息對稱。在我國許多地區(qū)尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，技術(shù)技能型人才已呈供不應(yīng)求的態(tài)勢。當前，一方面企業(yè)招不到需要的技術(shù)技能型人才；另一方面，高職院校畢業(yè)生就業(yè)時偏離了所學(xué)專業(yè)。這固然由于高職院校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)質(zhì)量存在缺陷，但政府和行業(yè)組織也應(yīng)設(shè)置專門的信息發(fā)布機構(gòu)，及時、準確地發(fā)布產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的用人信息，引導(dǎo)高職院校的專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改造以及學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向。

3.依托行業(yè)標準，實行課證融合。產(chǎn)教對接既包括技術(shù)技能型人才在數(shù)量供求方面的對接，也包括產(chǎn)教在人才能力要求和規(guī)格等級方面的對接。目前我國尚未建立完整的職業(yè)資格等級框架，但近幾年許多行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會制定了較為成熟的行業(yè)標準，使高職院校的人才培養(yǎng)趨于標準化。杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2012年起會計專業(yè)實行大一考上崗證、大二考初級證，酒店、園藝、汽修等專業(yè)也實行了建立在初級、中級、技師（高級）職業(yè)資格等級制度下的課證融合，畢業(yè)生畢業(yè)后做到了入職上手快、晉升速度快、起薪水平高、專業(yè)相關(guān)度高。

4.不斷建立和完善產(chǎn)教對接的評鑒制度。產(chǎn)教對接已成為高職院校辦學(xué)水平的標志，各級政府教育主管部門和高職院校應(yīng)盡快建立并不斷完善科學(xué)有效的評鑒制度，將人才培養(yǎng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的貢獻度、行業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的參與度、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下專業(yè)的提升度等作為評價專業(yè)和院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要指標，并實施內(nèi)部評鑒與外部評鑒相結(jié)合的方式。對評鑒結(jié)果為優(yōu)秀的院校和專業(yè)應(yīng)大力扶持，對人才培養(yǎng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)貢獻度低的學(xué)校和專業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)型和改造，以優(yōu)化高職教育資源配置，提高有限教育資源的使用效率。

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