[摘要]在高職教育園區(qū)建立教師發(fā)展中心，以期改革原有的師資共享模式，提高園區(qū)師資管理的效率?？偨Y(jié)國外教師發(fā)展中心的管理經(jīng)驗，結(jié)合我國高職教育園區(qū)師資共享的現(xiàn)狀，探索出高職教育園區(qū)教師發(fā)展中心應(yīng)包括人事中心、教師培訓(xùn)中心、教師交流中心、教學(xué)質(zhì)量評估中心、咨詢服務(wù)中心、教學(xué)資源中心等機構(gòu)，應(yīng)建立政校聯(lián)動機制、考核與激勵機制、產(chǎn)學(xué)研合作機制等運行機制，從而滿足教師個性化發(fā)展需求，提升教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，為高職教育園區(qū)師資共享模式提供新的視野。

[關(guān)鍵詞]高職教育園區(qū) 教師發(fā)展中心 師資共享

[作者簡介]金華仁（1964- ），男，江蘇常州人，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向為教育管理。（江蘇 常州 213164）

[課題項目]本文系2014年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項目“常州高職園區(qū)師資共享機制創(chuàng)新研究”（項目編號：2014SJD529）和2013年常州大學(xué)高等職業(yè)教育研究院項目“常州科教城‘師資共享’創(chuàng)新研究”（項目編號：DGZ2013012）的研究成果。

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）10-0116-03

一、高職教育園區(qū)師資共享的現(xiàn)狀及分析

近年來，隨著我國高等教育規(guī)模的迅速擴大，除了單個院校規(guī)模擴張外，全國也建成了若干教育園區(qū)（高職或高教園區(qū)）。本文著重探討高職教育園區(qū)建設(shè)情況，高等教育園區(qū)不在討論之列。建設(shè)之初，教育園區(qū)都懷有實現(xiàn)規(guī)模效益、集聚效應(yīng)、優(yōu)勢互補、互利共贏及“多所學(xué)校共同培養(yǎng)一個學(xué)生”的目標。多年來，教育園區(qū)也在不同層面嘗試進行資源共享，如實訓(xùn)基地共享、圖書信息共享；互相開放優(yōu)質(zhì)教師資源，允許教師跨校兼職兼課，互相聘請兼職教師參與學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和重點實驗室建設(shè)，并進行專業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，共同申報研究課題項目等。園區(qū)顯現(xiàn)初步的共享效益。但是，目前的共享僅僅停留于粗淺的層次，管理上比較松散，缺乏管理機制和管理體系，離建設(shè)初期定下的共享目標尚有很大的差距，更沒有做到“多個學(xué)校共同培養(yǎng)一個學(xué)生”。問題主要集中在以下幾個方面：

一是共享理念及共享規(guī)劃的問題。理念代表的是一個組織比較長遠的愿景或目標，需要建立與之相應(yīng)的機制，需要進行整體規(guī)劃，然后形成階段性計劃，以逐步達成最終目標。教育園區(qū)建設(shè)之初提出了一些共享理念，但教育園區(qū)并沒有為這些理念做出整體的共享規(guī)劃，也缺乏具體的、系統(tǒng)的階段性共享計劃。

二是共享機制的問題。教育園區(qū)的建設(shè)主要是以政府搭臺、學(xué)校自主建設(shè)的形式實現(xiàn)，所以教育園區(qū)管理松散，園區(qū)集約化效益較低。師資共享方面的問題尤為突出，因為教育園區(qū)的師資隸屬于不同的學(xué)校，所以在師資共享方面缺乏宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一安排，也沒有建立共享的責(zé)權(quán)制度及協(xié)調(diào)機制，各校教師缺乏參與園區(qū)共享的動力。

三是共享平臺的問題。由于教育園區(qū)各個院校師資管理依托各院校的人事部門和二級教學(xué)單位，管理層級多，造成師資共享信息的傳遞路徑長，交流溝通不順暢。此外，師資選擇的過程不透明、效率不高，師資選擇缺乏相應(yīng)的管理平臺。

二、高職教育園區(qū)建立教師發(fā)展中心的必要性

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展及高職教育改革的不斷深入，全面提高教育質(zhì)量已成為學(xué)校及社會的共識，而提高教育質(zhì)量的根本在于提高教師的質(zhì)量，因此，加強教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)高職教育園區(qū)資源共享的關(guān)鍵?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》從國家層面為高校教師發(fā)展提供了極其重要的制度依據(jù)，對“建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、加強師德建設(shè)、提高教師業(yè)務(wù)水平、提高教師地位待遇、健全教師管理制度”作了全面、透徹的說明。2011年，教育部在《高等學(xué)校本科教學(xué)產(chǎn)量與教學(xué)改革工程的意見》中明確提出“引導(dǎo)高等學(xué)校建立適合本校特色的教師教學(xué)發(fā)展中心”，教師發(fā)展中心已成為我國高校教師發(fā)展的重要平臺。經(jīng)過幾年的發(fā)展，以機構(gòu)形式存在的教師發(fā)展中心在本科院校中已陸續(xù)建成，但在高職院校中卻極其少見。以集約化形式發(fā)展的高職教育園區(qū)的師資共享進入了瓶頸期，園區(qū)“師資共享”在實踐過程缺乏統(tǒng)一平臺、運行機制不完善、服務(wù)功能不全等，對教師發(fā)展中心的設(shè)置需求呼之欲出，眾多高職院校正在為之努力探索與實踐。探索高職教育園區(qū)師資共享的新視野和新思路，促進教師發(fā)展，已成為園區(qū)師資管理的重要任務(wù)，高職教育園區(qū)建立新的師資共享管理平臺，構(gòu)建師資共享和管理的新模式，建立園區(qū)教師發(fā)展中心極具現(xiàn)實意義。

三、高職教育園區(qū)教師發(fā)展中心的理念、構(gòu)成及機制

（一）高職教育園區(qū)教師發(fā)展中心的理念

人才培養(yǎng)是任何教育組織的核心功能，高職教育園區(qū)也不例外?！耙詫W(xué)生為中心”是教育園區(qū)建立教師發(fā)展中心的起點和目標。著名教育學(xué)家潘懋元先生認為，中國的教育改革必須在國際視野下捕捉世界高等教育的發(fā)展動態(tài)，緊緊把握高等教育質(zhì)量改革的根基始終在于大學(xué)教師自身的理念變革。還有學(xué)者指出，“以學(xué)生為中心”的教育理念包括三個基本內(nèi)容，即以學(xué)生發(fā)展為中心（適應(yīng)學(xué)生發(fā)展水平和狀態(tài)）、以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心（教育的歸屬是學(xué)不是教）、以學(xué)習(xí)效果為中心（重視效果）。建立教育園區(qū)教師發(fā)展中心也應(yīng)把“為學(xué)生服務(wù)”作為根本，朝著“多所學(xué)校共同培養(yǎng)一個學(xué)生”的目標努力。教育園區(qū)“教師發(fā)展中心”要讓接受培訓(xùn)的各校教師深刻理解，并在日后的教育教學(xué)中真正踐行“以學(xué)生為中心”“多所學(xué)校共同培養(yǎng)一個學(xué)生”，教育園區(qū)教師發(fā)展中心也要圍繞這一理念，規(guī)劃好教師發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容及運作機制。

（二）高職教育園區(qū)教師發(fā)展中心的構(gòu)成

高職教育園區(qū)教育培訓(xùn)處教師發(fā)展中心下設(shè)人事中心、教師培訓(xùn)中心、教師交流中心、教學(xué)質(zhì)量評估中心、咨詢服務(wù)中心、教學(xué)資源中心等，各中心的具體職責(zé)如下：

1.人事中心。人事中心由高職教育園區(qū)安排專職工作人員，再由幾所高職院校的人事部門安排1名兼職人員組合而成。人事中心一要全面負責(zé)幾所高職院校教師的人事檔案管理工作，負責(zé)教師信息資源庫建設(shè)，統(tǒng)計師資隊伍建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，填寫教師發(fā)展狀態(tài)，建立健全教師發(fā)展中心的網(wǎng)絡(luò)平臺。

二是負責(zé)兼職教師的聘任及管理工作，年終時每所高職院上報所需要的兼職教師計劃，人事中心根據(jù)實際情況，秉持雙方自愿的原則，聘請兼職教師，進行教師資源的有效配置。兼職教師的薪酬根據(jù)課時數(shù)及相關(guān)薪酬標準統(tǒng)一發(fā)放。

三是開展學(xué)校、企業(yè)及科研院所的高層次人才的雙向互聘工作，努力構(gòu)筑以市場為導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新為先導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)共同參與的政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系。出臺相關(guān)管理辦法和政策措施，聘請企業(yè)生產(chǎn)一線具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、能工巧匠來校講學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計。另外，還可以安排教師到企業(yè)去兼職，參與企業(yè)的生產(chǎn)管理、科研開發(fā)等。例如，常州高職園區(qū)現(xiàn)已集聚了500多家研發(fā)機構(gòu)、高精尖企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)，建立了專業(yè)化的科技金融服務(wù)中心，在新能源汽車、機器人與智能裝備等方面形成了鮮明的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化特色。

2.教師培訓(xùn)中心。教師培訓(xùn)包括非學(xué)歷（學(xué)位）進修和學(xué)歷（學(xué)位）進修。非學(xué)歷（學(xué)位）進修包括企業(yè)頂崗培訓(xùn)、國（省）內(nèi)外訪問學(xué)者、訪問工程師、國家級及省級骨干教師培訓(xùn)、專業(yè)帶頭人研訓(xùn)、英語強化培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；中青年教師境外研修、國外培訓(xùn)等。學(xué)歷（學(xué)位）進修包括攻讀博士研究生和碩士研究生。另外還有教學(xué)技能、職業(yè)道德等方面的其他培訓(xùn)。

對新進校的青年教師進行校內(nèi)崗前培訓(xùn)，在熟悉學(xué)校文化、教育教學(xué)制度、學(xué)生管理制度的基礎(chǔ)上，指定一位老教師進行傳幫帶，進行專業(yè)上的指導(dǎo)，幫助青年教師提高課前準備、課堂教學(xué)、科研與教育教學(xué)改革、教學(xué)成果的總結(jié)與展示等業(yè)務(wù)水平。通過對青年教師進行后續(xù)培養(yǎng)與培訓(xùn)，促進青年教師從“新手階段”向“勝任階段”“成熟階段”發(fā)展，最終成為專家型教師。對于其他中青年教師，要充分結(jié)合學(xué)院和個人發(fā)展的需要，鼓勵其積極參與省教育廳及高職培訓(xùn)中心的培訓(xùn)項目，以達到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

園區(qū)各高校的教師培訓(xùn)既可以根據(jù)政府的統(tǒng)一安排進行，也可以針對各校教師的薄弱點，組織有針對性的教師培訓(xùn)。尤其是新入職的教師大多剛從本科院校畢業(yè)，缺少實踐管理經(jīng)驗，培訓(xùn)中心可以充分利用園區(qū)的資源優(yōu)勢對教師進行培訓(xùn)，提高園區(qū)內(nèi)各高校師資培訓(xùn)的實際效果。

3.教師交流中心。教師交流中心能夠利用自身優(yōu)勢搭建教師交流互動平臺，可以通過專家講座、專題研討會等多種不同的形式，組織教師對教育教學(xué)問題進行討論；可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，增進各高校教師之間的交流與互動。交流的內(nèi)容要和實際教學(xué)相結(jié)合，比如如何增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，如何提高教學(xué)內(nèi)容的吸引力等。以往一般是兩個學(xué)校的教師之間進行交流，多個學(xué)校的教師在一起交流學(xué)習(xí)的情況很少，在園區(qū)教師交流中心的統(tǒng)一組織安排下，幾所高職院校的教師可以在一起對教育教學(xué)改革等內(nèi)容進行討論，相互取長補短，共同提升發(fā)展。教師交流中心是高職教育園區(qū)重要的組成部分，為教師之間進行學(xué)術(shù)交流活動提供了極大的便利。

4.教學(xué)質(zhì)量評估中心。從目前情況來看，國內(nèi)對高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估的系統(tǒng)性研究很少，已有研究不夠系統(tǒng)，也不夠科學(xué)，需要運用更加科學(xué)的方法對其進行深入研究。在教學(xué)運行中主要存在以下問題：（1）部分課程、教材中的典型案例偏少，教學(xué)資源不夠豐富，極少更新教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)質(zhì)量有待提高。（2）專業(yè)課程對硬件設(shè)施的要求越來越高，符合課程要求的專業(yè)設(shè)備的數(shù)量有限；教學(xué)的輔助設(shè)施設(shè)備陳舊，需要更換或維修，這給實踐教學(xué)帶來了一定的難度。（3）教研室的工作急需制度化、規(guī)范化。教研活動的主題不突出，對教學(xué)內(nèi)容的研討相對較少，活動記錄還有待完善，沒有發(fā)揮好教研室的應(yīng)有功能。（4）學(xué)生對公共文化基礎(chǔ)課的興趣不大，認為教學(xué)內(nèi)容較枯燥；思政課程是合班上課，班級規(guī)模大，人數(shù)多，教師無法與學(xué)生進行充分的交流互動，上課效果受到影響。（5）部分教師教學(xué)水平與學(xué)生的期望還有距離，具體表現(xiàn)在教師的教學(xué)手法不靈活，照本宣科，理論與實踐脫節(jié)，課堂氣氛沉悶，“只教書，不育人”，部分教師的教學(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神還需進一步提高。

園區(qū)質(zhì)量評估中心要對現(xiàn)狀進行分析和研究，根據(jù)各高?，F(xiàn)有的實際情況，充分借鑒西方職業(yè)教育與我國普通高等教育教學(xué)質(zhì)量評估的成功經(jīng)驗，總結(jié)出更科學(xué)更全面的質(zhì)量評估標準，制定、完善各類管理制度，規(guī)范教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量評估體系，以引導(dǎo)各高校向集約化、科學(xué)化方向發(fā)展，不斷提高各高校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平。

5.咨詢服務(wù)中心。咨詢可分為教師咨詢和學(xué)生咨詢。教師咨詢是為教師提供教學(xué)方法、診斷評價等方面的咨詢服務(wù)。教師咨詢可分為簡單咨詢和深度咨詢，簡單咨詢通過網(wǎng)絡(luò)或者電話就能完成；深度咨詢涉及教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法、教學(xué)能力、人才培養(yǎng)方案等內(nèi)容，需要專門制訂咨詢方案，預(yù)約聯(lián)系咨詢專家，對相關(guān)問題進行深入的探討。服務(wù)中心還可以為學(xué)生提供咨詢服務(wù)，解答學(xué)生的疑難問題，幫助學(xué)生制訂學(xué)業(yè)發(fā)展計劃，學(xué)生還可以通過服務(wù)中心對院系的教學(xué)、管理提出一些建議或意見。校際間的教師咨詢服務(wù)一般針對專業(yè)教師，校際間的學(xué)生咨詢服務(wù)比較少。教育園區(qū)建立一個聯(lián)網(wǎng)的咨詢服務(wù)平臺，可以極大地提升各高校的教育教學(xué)水平。

6.教學(xué)資源中心。教學(xué)資源包括教師、教室、教學(xué)資料、實驗實習(xí)基地以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。隨著社會的發(fā)展和進步，高校教學(xué)資源的內(nèi)容也在不斷豐富，比如目前已經(jīng)建立多媒體教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)、精品課程資源庫等。在教育園區(qū)教學(xué)資源中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實現(xiàn)了校際間的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源共享。通過教師發(fā)展中心的網(wǎng)站，教師可以使用其他高校提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，比如公開課、講座等，實現(xiàn)了真正意義上的優(yōu)勢互補，資源共享。

（三）高職教育園區(qū)教師發(fā)展中心的運行機制

1.建立政校聯(lián)動機制。政府在高職教育園區(qū)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對高職教育園區(qū)進行統(tǒng)籌安排。幾所高職院聯(lián)合成立教師發(fā)展中心，通過人事中心搭建公共信息平臺，通過教師培訓(xùn)中心、教師交流中心、教學(xué)質(zhì)量評估中心、咨詢服務(wù)中心、教學(xué)資源中心，搭建公共服務(wù)平臺，使其成為園區(qū)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有形載體。

2.考核與激勵機制。高職教育園區(qū)管委會為園區(qū)高職院校設(shè)立專項資金，用于教改課題立項、技能大賽獎勵和優(yōu)秀教師獎勵、組織各級大賽等。每年對園區(qū)內(nèi)幾所高職院校的教師進行考核，根據(jù)考核結(jié)果進行獎勵；對在學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研中起到重要作用的專業(yè)帶頭人和骨干教師加大獎勵力度，必要時可以享受特殊津貼；改變“重課時，輕科研”的觀念，促使教師在教學(xué)、科研等方面進行有益競爭。

3.產(chǎn)學(xué)研合作機制。通過合作共建，院校、企業(yè)以及科研院所之間形成利益共享的新型伙伴關(guān)系。高職教育園區(qū)高職院校應(yīng)積極探索與園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的途徑，依托區(qū)域內(nèi)的大學(xué)科技園，與企業(yè)合作共建校內(nèi)實驗室；學(xué)校的專業(yè)教師到企業(yè)兼職，企業(yè)的技術(shù)人員到學(xué)校兼課或者兼職管理工作，如系部副主任等；聘請一些兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)或畢業(yè)設(shè)計等；要讓企業(yè)的專家參與制定課程標準和人才培養(yǎng)方案，形成“兩棲”人才的培養(yǎng)機制。高職教育園區(qū)要以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新能力為目標，建設(shè)人才成長的良好環(huán)境，為社會發(fā)展提供人才保障。

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