[摘要]微型國家要想發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)必須依賴教育，高等教育的發(fā)展能夠促進(jìn)微型國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。微型社會(huì)高等教育的典型模式有澳門的“借鑒—多樣”模式、香港的“依附—超越”模式和馬耳他的“移植—去依附—區(qū)域聯(lián)盟”模式。微型社會(huì)高等教育在發(fā)展過程中遇到了辦學(xué)資源缺乏、師資及生源不足、規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量矛盾突起等困難，可以從優(yōu)化資源、減少浪費(fèi)，合作辦學(xué)、擴(kuò)大生源，正確處理規(guī)模效應(yīng)與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系等方面入手解決當(dāng)前所面臨的問題。

[關(guān)鍵詞]微型社會(huì) 高等教育 發(fā)展模式 創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]李鑼（1980- ），女，四川渠縣人，四川文理學(xué)院國際交流與合作處，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)榻逃碚摷鞍l(fā)展。（四川 達(dá)州 635000）田斌（1975- ），男，河南洛陽人，洛陽師范學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)教育技術(shù)。（河南 洛陽 471022）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）12-0041-03

微型國家或微型地區(qū)不是大國的縮小版，他們?cè)谧陨淼陌l(fā)展過程中有著自己的獨(dú)特特征。對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的高等教育進(jìn)行研究不僅能夠很好地反映這個(gè)地方的地域特征，而且在一定程度上能夠使高等教育的發(fā)展模式得到改革創(chuàng)新。高等教育的發(fā)展模式在不同的社會(huì)形態(tài)中所表現(xiàn)出來的特點(diǎn)不同，內(nèi)容豐富，形式多樣，高等教育對(duì)于微型社會(huì)的發(fā)展模式、管理制度等有著十分重要的借鑒作用。對(duì)微型社會(huì)中的高等教育進(jìn)行研究的過程中，很多學(xué)者提出了“微型高等教育”的概念，這將在很大程度上促進(jìn)高等教育理論體系的完善，反過來也能夠很好地解讀微型社會(huì)的相關(guān)特征，真正體現(xiàn)教育與社會(huì)的相互促進(jìn)和相互依賴關(guān)系。

一、微型社會(huì)及微型高等教育

（一）微型社會(huì)的概況及特征

所謂的微型社會(huì)是相對(duì)于大型國家和地區(qū)而言的，目前國際上對(duì)于這一概念還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?！叭缡澜玢y行將150萬人口作為劃分的依據(jù)，全世界有56個(gè)微型國家，而在2009年召開的‘聯(lián)合國國際教育規(guī)劃研究政策論壇’上，以300萬人口為界限?！雹倌壳皩?duì)于微型社會(huì)的劃分更多地考慮綜合性因素，主要包括人口數(shù)量、國家面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。根據(jù)對(duì)微型社會(huì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以看出微型社會(huì)存在以下特征：

首先，在微型國家中，重要的個(gè)體在國家中的影響力和作用更大，這是由于微型社會(huì)的人口數(shù)量較少，在有限的空間里，人與人之間的交流和互動(dòng)就會(huì)更加頻繁，個(gè)人扮演的角色也會(huì)更多、更重要。其次，微型國家和地區(qū)變革所帶來的效應(yīng)容易在更短的時(shí)間里體現(xiàn)出來。由于微型社會(huì)的人口規(guī)模和土地面積都相對(duì)有限，因此，國家能更靈敏地了解人們的需求，能使國家政策與人民的需要完美結(jié)合，而且改革中存在的問題及改革所獲得的成效也能夠更加及時(shí)地反映出來。最后，在微型社會(huì)中，移民問題更加凸顯，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于微型國家受到歷史的影響或自身區(qū)位的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，因此，很多優(yōu)秀的人才選擇到更為發(fā)達(dá)的地區(qū)尋求發(fā)展，大量人才外流。

（二）微型社會(huì)與高等教育之間的關(guān)系

微型高等教育即微型社會(huì)中的高等教育，與微型社會(huì)有著密切的聯(lián)系，二者相互促進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，微型社會(huì)要想取得持續(xù)健康的發(fā)展，必須依賴當(dāng)?shù)氐母叩冉逃驗(yàn)榻逃前l(fā)展的動(dòng)力；其次，高等教育的發(fā)展模式受到微型社會(huì)的社會(huì)性質(zhì)影響。

1.微型高等教育對(duì)微型社會(huì)的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)與日俱增，而國家之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是教育和人才的競(jìng)爭(zhēng)，作為培養(yǎng)專業(yè)人才的高等教育無疑對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等有著舉足輕重的作用。首先，微型國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往受困于人力資源的不足以及大量?jī)?yōu)秀人才的流失，而高等教育的發(fā)展可以為微型社會(huì)綜合能力的提升培養(yǎng)和輸送大量的優(yōu)秀人力資源，這些知識(shí)型的專業(yè)人才能夠逐漸成為國家發(fā)展建設(shè)的中流砥柱，促進(jìn)微型國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，當(dāng)前大型國家不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，微型國家或者地區(qū)發(fā)展高等教育是時(shí)代的需要，微型國家必須依賴高等教育的發(fā)展來發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

2.微型社會(huì)對(duì)高等教育的影響。由于微型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量少和人口規(guī)模小，所以其高等教育呈現(xiàn)小型化、小規(guī)模的特點(diǎn)。首先，與大型國家的高等教育相比，微型社會(huì)高等教育的人口規(guī)模更?。黄浯?，高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度密切相關(guān)，高等教育的發(fā)展在一定程度上受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，微型國家相比大型國家而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平較低，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，因此，微型國家的?jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上限制了高等教育的發(fā)展規(guī)模和速度。

二、微型社會(huì)高等教育發(fā)展模式的實(shí)踐運(yùn)用

（一）澳門以“借鑒—多樣”為特征的高等教育發(fā)展模式

澳門地區(qū)是典型的微型社會(huì)，其高等教育的發(fā)展歷史有著自己的獨(dú)特性，即不斷借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，并將其逐漸內(nèi)化，形成自己的辦學(xué)特色，如澳門第一所高等教育機(jī)構(gòu)——圣保祿學(xué)院就是參照葡萄牙科英布拉大學(xué)設(shè)置的。澳門的高等教育既有公立性質(zhì)的學(xué)校，同時(shí)也有東亞大學(xué)這種具有私立性質(zhì)的學(xué)校。澳門曾是殖民地，所以澳門的大學(xué)發(fā)展以葡萄牙為模板，但澳門回歸后，其高等教育學(xué)習(xí)中國內(nèi)地的辦學(xué)模式，創(chuàng)辦了澳門科技大學(xué)。由此可見，澳門的高等教育體現(xiàn)出了中西結(jié)合的多元化特征。

（二）香港以“依附—超越”為特征的高等教育發(fā)展模式

同澳門一樣，香港也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的殖民化階段，英國的殖民管轄對(duì)香港產(chǎn)生了重要的影響。英國將其高等教育模式移植到了香港，而英國高等教育的模式本來就受到很多國家的效仿，因此，香港大學(xué)的辦學(xué)模式得到了很多國家的認(rèn)可，有很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但是英國對(duì)香港地區(qū)的教育發(fā)展進(jìn)行了較為嚴(yán)格的管控，例如，英國禁止私人開辦可授予學(xué)位的教育；香港大學(xué)的創(chuàng)辦是以英國大學(xué)為模板；大學(xué)里把英語作為教學(xué)語言，教育者由英國人擔(dān)任等。

在當(dāng)今國際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，香港為了更好地向全世界展示自己的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，一方面要依靠根據(jù)英國模式創(chuàng)辦的大學(xué)來提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要不斷創(chuàng)新，制訂超越計(jì)劃，恰到好處地處理依附與創(chuàng)新之間的關(guān)系。發(fā)展多元化的教育模式逐漸成為了香港高等教育的特色，如香港歷史上第一所以英國大學(xué)為模板創(chuàng)辦的香港大學(xué)，一方面在英國教育模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，一方面又不斷學(xué)習(xí)美國先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還結(jié)合中國內(nèi)地的發(fā)展需求，實(shí)行與內(nèi)地高等教育相一致的四年本科學(xué)制。

（三）馬耳他以“移植—去依附—區(qū)域聯(lián)盟”為特征的高等教育發(fā)展模式

意大利和英國曾是馬耳他的殖民統(tǒng)治者，與香港一樣，為了便于自己的政治統(tǒng)治和文化傳播，馬耳他的高等教育先遵循了意大利的教育體制，后遵循了英國的教育體制，英國高等教育的辦學(xué)模式對(duì)馬耳他有更加深遠(yuǎn)的影響。英國政府掌握馬耳他的政權(quán)后，進(jìn)行了文化移植，如在教育過程中使用英語進(jìn)行教學(xué)，馬耳他大學(xué)的辦學(xué)模式其實(shí)就是對(duì)英國辦學(xué)模式的簡(jiǎn)單“復(fù)制”，英國對(duì)馬耳他的教育體系進(jìn)行了很明顯的干預(yù)。

依附于英國模式的馬耳他最初在高等教育方面得到了一定的發(fā)展，但是隨著馬耳他對(duì)殖民統(tǒng)治者的反對(duì)，實(shí)施大規(guī)模的“去英殖民屬性運(yùn)動(dòng)”，教育成為“去殖民化”的重要組成部分。在去殖民化的過程中，馬耳他的教育系統(tǒng)在一定時(shí)期里得到了改善，對(duì)英國的依附意識(shí)相對(duì)減少，并因此變革出了雙軌制的高等教育體系，即普通型和職業(yè)型雙軌道辦學(xué)模式，雙軌制高等教育系統(tǒng)在一定程度上還影響了世界高等教育的辦學(xué)模式。

三、微型社會(huì)高等教育的發(fā)展困境及策略

（一）微型社會(huì)高等教育在發(fā)展過程中的困境

1.辦學(xué)資源的缺乏。微型社會(huì)高等教育的發(fā)展對(duì)所在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的依賴是明顯的。首先，高等教育發(fā)展水平的高低直接取決于資金的多少。相比于大型國家，微型國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在更大的困難，其發(fā)展的瓶頸在于既要充分發(fā)揮自己的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又要不斷增加教育投入。其次，微型高等教育中，學(xué)校自身管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行無保障。無論是在大型國家還是微型國家或者地區(qū)，高校必須依托其自身完整的組織機(jī)構(gòu)，才能發(fā)揮好社會(huì)價(jià)值，但要保障高校組織機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，就在一定程度上會(huì)加大微型國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開支。

2.師資及生源不足。相對(duì)于大型國家而言，微型國家或者地區(qū)的人口少，面積小。微型社會(huì)的人口基數(shù)小，導(dǎo)致人口增長(zhǎng)緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，人口不足的現(xiàn)象對(duì)于微型國家或者地區(qū)高等教育的發(fā)展有一定的限制作用。首先，人口數(shù)量少，高等教育的生源就會(huì)少，不利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。而且，一所高校建立起來，如果沒有更多的學(xué)生享受其教育資源，那就會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。其次，本地人口較少，教育發(fā)展相對(duì)緩慢，直接導(dǎo)致優(yōu)秀師資的缺乏。在很多微型國家或者地區(qū)都缺少本土的優(yōu)秀教師，需要從他國引進(jìn)人才，這就會(huì)增加人力資源成本，同時(shí)也不利于開展適合本地發(fā)展的教育?？梢?，師資力量的薄弱和生源的稀少制約著微型社會(huì)高等院校的規(guī)?；l(fā)展。

3.微型社會(huì)高等教育規(guī)?；虒W(xué)質(zhì)量矛盾突起。由于受到微型社會(huì)自然、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)文化的影響，微型社會(huì)的高等教育正在走向兩個(gè)極端。一方面，國際競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，微型社會(huì)對(duì)高等教育的發(fā)展有了政策上的傾斜，高等院校的數(shù)量不斷增多。另一方面，微型社會(huì)的人口數(shù)量減少，造成高等教育的生源不足，為了解決這一問題，高等院校不得不降低學(xué)生的入學(xué)門檻，增加學(xué)生人數(shù)，從而有效控制成本，這卻導(dǎo)致高等院校教學(xué)質(zhì)量下降，給社會(huì)造成不利影響，長(zhǎng)此以往，容易走上惡性循環(huán)的怪圈，不利于高等教育的健康發(fā)展，直接造成微型社會(huì)高等教育規(guī)?；虒W(xué)質(zhì)量之間矛盾重重。

（二）微型社會(huì)高等教育發(fā)展策略

1.優(yōu)化資源，減少浪費(fèi)。高等教育的良性發(fā)展離不開健全的組織系統(tǒng)，要加大學(xué)校之間的合作，同時(shí)要優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部構(gòu)成要素之間的關(guān)系，極大地發(fā)揮整體功能，產(chǎn)生整體效應(yīng)。微型國家或者地區(qū)發(fā)展高等教育要從整體著眼，優(yōu)化組織學(xué)校機(jī)構(gòu)，無論是在專業(yè)設(shè)置方面，還是在其他方面，都要盡量避免資源浪費(fèi)，應(yīng)遵循“小而精”的發(fā)展模式。因?yàn)槲⑿蜕鐣?huì)中的高等院校數(shù)量較少，師生規(guī)模也較小，所以從整體入手能夠整體提高高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，香港是一個(gè)很好的例子。香港大學(xué)在創(chuàng)辦和發(fā)展過程中，對(duì)香港地區(qū)有比較客觀的認(rèn)識(shí)，并主張?jiān)盒Ｖg不過度重疊，由特區(qū)政府根據(jù)院校發(fā)展情況進(jìn)行合理撥款，發(fā)揮相關(guān)部門的統(tǒng)籌效力，使得各院校能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，形成一套科學(xué)持續(xù)的內(nèi)部管理系統(tǒng)。同時(shí)，微型國家和地區(qū)發(fā)展高等教育一定要有自己的辦學(xué)特色，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，

2.合作辦學(xué)，擴(kuò)大生源，保障規(guī)?；Ｎ⑿蜕鐣?huì)人口數(shù)量減少，導(dǎo)致其高等教育在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了生源不足和本地師資力量薄弱的問題，要想解決這一問題，微型國家或地區(qū)一方面應(yīng)結(jié)合自己的專業(yè)實(shí)際來創(chuàng)辦學(xué)校，保障資源的合理利用，鼓勵(lì)和提倡學(xué)生到外國接受相關(guān)的教育或培訓(xùn)，以保證不斷提高人力資源的水平，擴(kuò)寬人才的視野。當(dāng)然，有自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的微型社會(huì)還應(yīng)大力發(fā)展適合本土的高等教育，為本土培養(yǎng)更多的適用性人才。另一方面，微型國家或者地區(qū)可以發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吸引外國教育集團(tuán)與自己開展合作辦學(xué)，合作辦學(xué)模式不僅可以獲得一定的資源補(bǔ)助，還能確保生源數(shù)量充足。另外，微型社會(huì)高等教育應(yīng)處理好依托和自我創(chuàng)新的關(guān)系，要有選擇地依托鄰居區(qū)域的教育優(yōu)勢(shì)，在借鑒中要重視創(chuàng)建自己的獨(dú)特模式。例如，我國澳門、香港地區(qū)的非本地生源呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，非本地師資逐漸成為港澳高校教師群體的重要組成部分。

3.正確處理教育規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。高等教育的規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量是考量高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。微型高等教育所在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小、專業(yè)人員能力不足、生源少等問題在一定程度上影響了高等教育的質(zhì)量。促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，必須正確處理教育規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量二者之間的關(guān)系，借鑒和引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建自己的教育質(zhì)量體系，從法律政策等方面來保障高等教育的質(zhì)量。例如，馬耳他地區(qū)就充分借鑒英國的教育發(fā)展模式，大力引進(jìn)國外的人力資源，真正實(shí)現(xiàn)了借鑒、吸收和創(chuàng)新，有力地保障了微型社會(huì)教育質(zhì)量的提升。

四、結(jié)語

對(duì)微型國家與地區(qū)的高等教育發(fā)展進(jìn)行研究，是歷史發(fā)展的需要，是教育市場(chǎng)化和教育國際化的一個(gè)必然趨勢(shì)。香港、澳門和馬耳他地區(qū)的高等教育發(fā)展模式以其各自的獨(dú)特性拓展了世界高等教育的發(fā)展空間，對(duì)這三個(gè)地區(qū)的高等教育進(jìn)行研究，是對(duì)高等教育共性和個(gè)性的研究。微型國家或地區(qū)在發(fā)展高等教育的過程中，要發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域特色，在有效借鑒外來經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，不斷地提高自我創(chuàng)新和自我管理的能力，以適應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)高等教育提出的要求。微型社會(huì)高等教育需要在發(fā)展過程中不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新和超越已有的發(fā)展模式，才能在世界教育發(fā)展歷史中形成自身的教育生態(tài)系統(tǒng)。

[注釋]

①焦磊，謝安邦.微型社會(huì)高等教育發(fā)展的比較研究——兼論澳門高等教育發(fā)展策略[J].高等教育研究，2014（7）：102.

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