[摘要]教育質(zhì)量決定著人才質(zhì)量，決定著高校的教育水平和發(fā)展趨勢，因而，提高教育質(zhì)量是我國高校的首要任務(wù)，建立健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系是高校提高教育質(zhì)量的重要途徑。教育質(zhì)量監(jiān)控體系的基本要素有監(jiān)控者、被監(jiān)控者、監(jiān)控活動(dòng)和監(jiān)控目標(biāo)。高校構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)教育質(zhì)量監(jiān)控各要素之間的關(guān)系，制定明確的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教育各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，建立教育質(zhì)量監(jiān)控信息體系，建立教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。

[關(guān)鍵詞]教育質(zhì)量 監(jiān)控體系

[作者簡介]楊鳳微（1980- ），女，黑龍江富錦人，塔里木大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)榻虒W(xué)教務(wù)管理；馬祥（1983- ），男，新疆木壘人，塔里木大學(xué)信息工程學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?。（新?阿拉爾 843300）

[基金項(xiàng)目]本文系2014年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“維吾爾族大學(xué)生自信研究——基于塔里木大學(xué)調(diào)查”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：14YJC710029）和2014年塔里木大學(xué)高等教育研究項(xiàng)目“基于我校維吾爾族大學(xué)生自信水平提高教育教學(xué)質(zhì)量研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：TDGJ1412）的研究成果。

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）12-0038-03

教育質(zhì)量是衡量高校教育水平的根本所在，建立健全教育質(zhì)量的監(jiān)控體系是高校提高教育質(zhì)量的重要途徑。構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系是指高校在現(xiàn)代化教育理念下，基于自身的培養(yǎng)目標(biāo)和方式，構(gòu)建一系列有關(guān)教育質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)、教育活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制、教育各環(huán)節(jié)的管理體制以及相關(guān)文件，并用信息化技術(shù)支持教育活動(dòng)。一般來說，教育質(zhì)量監(jiān)控體系是由教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育運(yùn)行機(jī)制和教育質(zhì)量信息監(jiān)控三大方面組成。因?yàn)楦咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)和方式不盡相同，人才培養(yǎng)的質(zhì)量在很大程度上具有潛在性，所以難以采用固定、客觀及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量和評(píng)價(jià)高校的教育質(zhì)量，這也是高校對(duì)自身教育水平進(jìn)行監(jiān)控的最大障礙。因此，為了更好地培養(yǎng)出杰出人才，管理教育活動(dòng)，各高校必須根據(jù)自身教育活動(dòng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，確定適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的教育教學(xué)方法、有效的管理機(jī)制，從而對(duì)教育全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的控制。

一、教育質(zhì)量監(jiān)控體系的基本要素

在教育質(zhì)量監(jiān)控體系中，監(jiān)控者、被監(jiān)控者、監(jiān)控活動(dòng)和監(jiān)控目標(biāo)是其基本要素。

1.監(jiān)控者是指高校中實(shí)施教育質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，監(jiān)管層次分校、院、系三級(jí)，監(jiān)管主體主要由校教務(wù)處、各院負(fù)責(zé)人以及各系負(fù)責(zé)人組成。校級(jí)監(jiān)管者主要是以校長為代表的高校教育管理人員和以教務(wù)處為代表的主管教育教學(xué)的機(jī)構(gòu)，校級(jí)監(jiān)管在高校教育質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，教務(wù)處是監(jiān)管高校教育質(zhì)量最直接的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全方位安排和管理高校教育教學(xué)工作。校級(jí)監(jiān)管是高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系中最重要的力量，主要職責(zé)是制定教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，組織教育教學(xué)活動(dòng)，靈活調(diào)控活動(dòng)的運(yùn)行過程，開展教育質(zhì)量調(diào)研，進(jìn)行教育質(zhì)量測評(píng)，進(jìn)而不斷完善高校的教育質(zhì)量監(jiān)管制度。院級(jí)監(jiān)管者主要是以院長為代表的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及以教務(wù)辦為代表的二級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是依照校教務(wù)處的教育教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院自身特點(diǎn)，制訂教育教學(xué)計(jì)劃并安排相關(guān)活動(dòng)、監(jiān)管教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)成果，適時(shí)解決教育環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，以確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行，從而提高學(xué)院教育教學(xué)水平。系監(jiān)管者是系、實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)是對(duì)所屬課程進(jìn)行改革和管理，開展相關(guān)教研活動(dòng)，反饋和總結(jié)課程或項(xiàng)目的成果，是高校切實(shí)組織和開展教育教學(xué)工作的單位。監(jiān)控者是教育質(zhì)量監(jiān)控體系的組織管理者，與高校教育質(zhì)量監(jiān)管工作的開展和運(yùn)行有直接密切的關(guān)系。

2.被監(jiān)控者是教育活動(dòng)中的受控者，包括人和物。教師、學(xué)生以及各級(jí)教育管理人員是人這一方面的受控者，教學(xué)中使用的建筑模型、儀器、資料是物質(zhì)這一方面的受控者。在整個(gè)教育活動(dòng)中，人和物的因素需要相輔相成，協(xié)同發(fā)揮作用。監(jiān)控者只有運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)受控者進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)管理、合理安排，受控的各因素才能緊密結(jié)合，共同發(fā)揮最大作用。

3.監(jiān)控活動(dòng)是指在教育質(zhì)量監(jiān)控過程中，監(jiān)控者對(duì)被監(jiān)控者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控的過程。監(jiān)控活動(dòng)主要由教育基本建設(shè)、教育運(yùn)行狀況以及教育管理狀況組成。教育基本建設(shè)包括高校學(xué)科課程安排、教材采用狀況、學(xué)風(fēng)建設(shè)等；教育運(yùn)行狀況是指教育過程中的相關(guān)活動(dòng)，包括教師的教學(xué)情況，學(xué)生對(duì)課程和教育活動(dòng)的接受程度及反饋等；教育管理狀況是指管理教學(xué)活動(dòng)的組織的職責(zé)、管理制度的健全程度、管理過程的合理性及可行性等。監(jiān)控活動(dòng)是教育質(zhì)量監(jiān)控體系的直接作用形式，是衡量教育質(zhì)量的重要途徑。

4.監(jiān)控目標(biāo)是指教育質(zhì)量監(jiān)控要達(dá)成的目的，教育活動(dòng)的開展以監(jiān)控目標(biāo)為指向，教育質(zhì)量的高低以監(jiān)控目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)控目標(biāo)往往是高校的理想化追求，這個(gè)目標(biāo)引導(dǎo)著高校的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)著教學(xué)活動(dòng)的有效進(jìn)行，對(duì)提高教育質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。

上述教育質(zhì)量監(jiān)控體系的四大要素之間聯(lián)系緊密，相輔相成，協(xié)同影響著高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和運(yùn)轉(zhuǎn)，決定著高校教育水平的發(fā)展。

二、高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建重點(diǎn)

從構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系的組織環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)以及管理環(huán)節(jié)來重點(diǎn)探討教育質(zhì)量監(jiān)控，為打破高校監(jiān)管教育質(zhì)量的瓶頸提供有價(jià)值的思路。

1.協(xié)調(diào)教育質(zhì)量監(jiān)控各方的關(guān)系。有研究結(jié)果表明，合理組織協(xié)調(diào)監(jiān)控者、被監(jiān)控者、監(jiān)控活動(dòng)和監(jiān)控目標(biāo)四大要素之間的關(guān)系，可以使其產(chǎn)生協(xié)同作用，可以產(chǎn)生最好的教育效果。監(jiān)控者在整個(gè)體系中處于主導(dǎo)地位，因而要最大限度地發(fā)揮其決策能力和組織能力；被監(jiān)控者是教育質(zhì)量監(jiān)控體系中的配合者，被監(jiān)控者應(yīng)與監(jiān)控者經(jīng)常進(jìn)行有效的交流溝通，監(jiān)控者和被監(jiān)控者才能夠基于同樣的監(jiān)控目標(biāo)，完成相應(yīng)的監(jiān)控活動(dòng)，為提高教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在宏觀上協(xié)調(diào)好教育質(zhì)量監(jiān)控各要素之間的關(guān)系，條理分明，責(zé)任清晰，不僅有利于教育活動(dòng)的開展和教學(xué)工作的推進(jìn)，而且有助于教育質(zhì)量監(jiān)控工作的運(yùn)行。

2.制定明確的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定是構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系的前提，明確的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于監(jiān)控者對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，也有利于被監(jiān)控者提高自身的素質(zhì)。首先，雖然各高校已意識(shí)到制定明確的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性，但是各高校的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大都含混模糊，因?yàn)榻逃旧砭褪且豁?xiàng)具有巨大隱含性的動(dòng)態(tài)活動(dòng)，這給教育質(zhì)量監(jiān)控帶來了極大阻礙。其次，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少綱領(lǐng)性文件的保障，大大降低了教育教學(xué)工作的效率，也為教育質(zhì)量監(jiān)控工作增加了難度，因而，高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)特色來制定相應(yīng)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其要建立具體的條目文件。

教育質(zhì)量文件體系包括不同層次的標(biāo)準(zhǔn)文件。首先，應(yīng)制定有關(guān)教育質(zhì)量的總的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。教育活動(dòng)的核心是教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)活動(dòng)主要包括理論性教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。在教學(xué)起始階段就確定總的綱領(lǐng)性文件，有利于指引教學(xué)方向，在教學(xué)過程中不斷調(diào)整教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量；還能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)教學(xué)成果。在理論教學(xué)環(huán)節(jié)中，可通過制定課程目標(biāo)來確定開課計(jì)劃，指導(dǎo)后期的課程設(shè)置，指導(dǎo)教師安排課程重點(diǎn)；在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過制定明確各專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的實(shí)踐能力的綱領(lǐng)性文件，可以確定不同專業(yè)的實(shí)驗(yàn)安排和實(shí)習(xí)計(jì)劃，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)方向等具有推動(dòng)性意義。其次，應(yīng)制定與教育質(zhì)量監(jiān)控方案相對(duì)應(yīng)的措施性文件，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)中的課前備課、課堂教學(xué)、課后鞏固以及檢驗(yàn)考核等做出相關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)控工作的開展制訂具體方案，方便監(jiān)控者采取應(yīng)對(duì)措施。最后，針對(duì)記錄方式、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制定文件，這是指教育質(zhì)量監(jiān)控過程中，對(duì)各環(huán)節(jié)具體情況的記錄方式、各方的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等都要有相關(guān)規(guī)定，以確保教育工作各環(huán)節(jié)有條不紊地順利進(jìn)行。

教育質(zhì)量是看不見摸不著的，這給教育質(zhì)量的監(jiān)控帶來巨大的阻礙，因而，制定條理化、明確化的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必不可少。制定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是將教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的要求、目標(biāo)和相關(guān)規(guī)定納入文件，使教育教學(xué)活動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)可循，有規(guī)定可依。

3.切實(shí)落實(shí)教育各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控。對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)進(jìn)行全面部署，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有助于完善教育質(zhì)量監(jiān)控體系的整體框架，在構(gòu)建框架的基礎(chǔ)上，嚴(yán)明及高效的管理和監(jiān)控是重中之重，即對(duì)教育各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控給予制度層面的保障。學(xué)校教育管理、教師課程教學(xué)以及學(xué)生學(xué)習(xí)是生成教育質(zhì)量的三大主要環(huán)節(jié)，這三大環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)控制度化，是確保教育質(zhì)量的重要保障。

一是學(xué)校教育管理的制度化。建立常規(guī)的教育教學(xué)活動(dòng)檢查制度，對(duì)各教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)活動(dòng)的開展?fàn)顩r、課堂情況進(jìn)行記錄、分析，并總結(jié)匯報(bào)，這將極大地推動(dòng)教育教學(xué)活動(dòng)的開展。此外，學(xué)校應(yīng)建立完善的培訓(xùn)審核新進(jìn)教師的制度，以確保新進(jìn)教師能夠快速進(jìn)入工作狀態(tài)，掌握科學(xué)合理的教育教學(xué)方法。

二是教師課程教學(xué)監(jiān)管制度化。對(duì)于日常教學(xué)的監(jiān)管，教務(wù)部門應(yīng)例行開展教學(xué)監(jiān)管；定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量檢查，在每周的教學(xué)例會(huì)上，集中解決教師教學(xué)中的問題，討論教師在教學(xué)中存在的困難。另外，在教學(xué)督導(dǎo)制度中，應(yīng)由學(xué)校教務(wù)部門相關(guān)人員、優(yōu)秀教授、骨干教師組成教學(xué)督導(dǎo)小組，對(duì)教師進(jìn)行不定期的能力檢測，對(duì)青年教師進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)，這將幫助教師不斷增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三是學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管制度化。制定跟蹤調(diào)查畢業(yè)生畢業(yè)去向及就業(yè)情況的制度，即教務(wù)部門通過應(yīng)屆生就業(yè)率以及對(duì)應(yīng)屆生工作初期的跟蹤調(diào)查，對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，這對(duì)高校人才培養(yǎng)的方向、方式、方法具有巨大的參考意義。另外，教務(wù)部門應(yīng)多關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中提出的建議，教師應(yīng)多關(guān)注學(xué)生在課堂上的反應(yīng)和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，這些都是監(jiān)管學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效措施。

三、高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建

高校教育質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建，主要應(yīng)從建立教育質(zhì)量監(jiān)控信息體系，建立教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系兩大子系統(tǒng)展開。

1.建立教育質(zhì)量監(jiān)控信息體系。建立教育質(zhì)量監(jiān)控信息體系是構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系的基礎(chǔ)，而教育質(zhì)量信息的收集、整理、分析和總結(jié)是構(gòu)建和完善教育質(zhì)量監(jiān)控體系的必然環(huán)節(jié)。

首先，教育質(zhì)量信息的收集。主管教育監(jiān)控的人員要注意收集信息，如學(xué)校教務(wù)部門在不同階段的教學(xué)安排，對(duì)教師日常教學(xué)的檢查記錄，各教育教學(xué)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告等，并對(duì)這些信息進(jìn)行整理，實(shí)行分類管理。教務(wù)管理系統(tǒng)現(xiàn)已成為高校教務(wù)信息收集和管理的主力，它記錄著所有教工及學(xué)生的個(gè)人信息、課程信息、教學(xué)信息。大量的有效信息使教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定有據(jù)可循，使教育活動(dòng)的監(jiān)控更加透明化。各高校應(yīng)該高度重視自身教務(wù)管理系統(tǒng)，更好地利用它的優(yōu)勢進(jìn)行教育教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)。

其次，教育質(zhì)量信息的整理。高校院系眾多，教育信息繁雜，所以要對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的整理。信息的整理主要分為信息歸類整理和信息價(jià)值整理。分類整理是將相關(guān)聯(lián)的信息放到一起，進(jìn)行分門別類的整理，這有助于教育質(zhì)量信息的有效反饋，有利于教務(wù)人員對(duì)教育質(zhì)量信息的整體把握。價(jià)值整理是對(duì)收集的信息按價(jià)值高低進(jìn)行整理，去偽存真，去粗取精，最終保留能夠真實(shí)反映教育質(zhì)量的有效信息。

最后，教育質(zhì)量信息的分析和總結(jié)反饋。教務(wù)人員對(duì)已歸類整理的教育質(zhì)量信息進(jìn)行分析、總結(jié)，最后對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行反饋，并討論整改方案，制定出新的教育教學(xué)制度和方案，不斷總結(jié)，不斷改革，從而持續(xù)提升教育質(zhì)量。

2.構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。教育質(zhì)量監(jiān)控體系的重要環(huán)節(jié)就是評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，評(píng)價(jià)教育質(zhì)量需要有明確的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)眾多教育教學(xué)活動(dòng)的信息進(jìn)行整合、分析后才能做出教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系包括課程開設(shè)、課堂教學(xué)、教研活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐、學(xué)生學(xué)習(xí)、教職工管理等各方面的評(píng)價(jià)，教學(xué)評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心，而教師又是教學(xué)的主體力量，所以對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重心。

因?yàn)閷W(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，所以，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，除了校、院督導(dǎo)、教師間相互評(píng)價(jià)和教師自我評(píng)價(jià)之外，還要有學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。可利用多種渠道展開學(xué)生評(píng)價(jià)，如利用教務(wù)管理系統(tǒng)、座談會(huì)、問卷等不同形式開展調(diào)查。除了關(guān)注評(píng)價(jià)主體，還要關(guān)注評(píng)價(jià)方式，學(xué)校應(yīng)采取多種評(píng)價(jià)方式對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，如每季度召開教工大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課程進(jìn)行表彰，大力鼓勵(lì)其他教師以其為榜樣，對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)；另外，系列教研活動(dòng)及賽課活動(dòng)不僅是對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方式，而且還能有力推動(dòng)課程改革。

教育質(zhì)量是考察高校教育教學(xué)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系是提升高校教育質(zhì)量的重要措施，各高校構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系迫在眉睫?，F(xiàn)如今，高校紛紛面臨教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)含糊不清、教育質(zhì)量監(jiān)管不力、高新技術(shù)對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)控的支持不足等困境，高校教務(wù)管理在構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系時(shí)，應(yīng)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確教育監(jiān)管各方的責(zé)任，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育質(zhì)量監(jiān)管制度等。在構(gòu)建和健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系中，注重教育質(zhì)量監(jiān)控信息體系和教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系兩大子系統(tǒng)的構(gòu)建，高校應(yīng)該不遺余力地不斷完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建教育質(zhì)量監(jiān)控體系，砥礪自身，謀取發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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