[摘要]從當(dāng)前我國高校教育管理模式面臨的問題出發(fā)，針對民辦高校辦學(xué)初衷，立足實際，有針對性地提出改革民辦高校管理模式的相關(guān)對策：強化政府扶持、創(chuàng)建高校聯(lián)盟、優(yōu)化師資配置、創(chuàng)新課程設(shè)置，從而為當(dāng)下高校教育體制深化改革提出可行性意見或建議，推動我國民辦高校不斷進步，更好地滿足當(dāng)前社會發(fā)展需要。

[關(guān)鍵詞]民辦高校 社會需求 管理模式

[作者簡介]李愛香（1970- ），女，山東壽光人，青島濱海學(xué)院，講師，碩士，研究方向為教育管理與教育理論。（山東 青島 266555）

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）12-0036-02

一、引言

所謂民辦教育，是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨的高等教育?；仡櫄v史，我國的民辦高校于1983年興起，1996年正式成為高等教育的一部分。區(qū)別于公辦教育，民辦教育與人民群眾的生活與生產(chǎn)息息相關(guān)，更側(cè)重于教育的民間性，能夠從更多方面體現(xiàn)出社會需求的層次性和實踐性。

創(chuàng)新是國家發(fā)展不竭的動力之源，也是當(dāng)下我國高校教育管理健康、有序發(fā)展的重要支撐。從民辦教育自身特點出發(fā)，結(jié)合當(dāng)下民辦教育發(fā)展的大背景，立足社會需求，改革民辦教育的教育管理模式，從而使民辦教育更好地適應(yīng)高等教育改革和自身的發(fā)展需要，為社會培養(yǎng)更多的實用型人才。

二、民辦高校教育管理模式存在的問題分析

1.教育管理內(nèi)部存在具體權(quán)責(zé)分配不明確現(xiàn)象。民辦高校各部門或崗位的工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作權(quán)限不明確，尤其是管理層內(nèi)部具體權(quán)力、責(zé)任、利益的劃分缺乏規(guī)范性與正規(guī)性，影響了管理職能的發(fā)揮，對教育管理十分不利。民辦高校校級和二級院系兩級管理層面也存在權(quán)責(zé)劃分不明確現(xiàn)象，學(xué)校管理中心權(quán)力不能做到真正下移，校級各職能部門權(quán)力高度集中，影響了二級院系自主辦學(xué)的積極性和主動性。

2.教育管理協(xié)同性差，導(dǎo)致資源配置有限。由于民辦高校自身經(jīng)濟實力與社會引資能力有限，教師待遇較公辦學(xué)校差一些，教師能夠“走出去”進行專業(yè)培訓(xùn)與能力提升的機會較少，“引進來”高水平師資的機會更少。同時，民辦高校之間的聯(lián)系較少，民辦高校與公辦高校之間的聯(lián)系也較少，難以協(xié)同發(fā)展，不能共享教育管理的人力、物力資源，導(dǎo)致民辦高校資源配置有限。例如，教師是學(xué)校知識傳授的主導(dǎo)，直接影響著學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。由于師資流動加劇、人才培養(yǎng)不力等問題的發(fā)生，有的民辦學(xué)校師資已呈現(xiàn)出人力匱乏的態(tài)勢。

3.課程設(shè)置與生源配置不合理，辦學(xué)效率低下?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，要求高校為學(xué)生提供更多符合潮流、符合市場需求的新課程元素。由于民辦高校實力有限，很難從外面引進有企業(yè)經(jīng)驗的雙師型教師，也很難實現(xiàn)校企之間的深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，導(dǎo)致課程設(shè)置與具體教學(xué)安排仍存在很多問題，課程的新穎度、實用性較差，難以滿足學(xué)生的實際需求。此外，民辦高校生源整體上較為復(fù)雜，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，教育管理的難度比較大，這也為教學(xué)目標(biāo)的有效落實帶來了一定難度。

三、創(chuàng)新民辦高校教育管理模式的對策

綜上所述，我國民辦教育在管理模式方面仍然存在權(quán)責(zé)分配不合理、師資力量有限、外來扶持較少、課程生源不規(guī)范等問題?；ヂ?lián)網(wǎng)時代對民辦高校提出了更高的要求，各民辦高校應(yīng)創(chuàng)新符合社會發(fā)展的教育管理模式，積極引入多方資源，加強內(nèi)外部管理，不斷解決目前面臨的問題。

1.強化政府扶持，為民辦教育發(fā)展提供組織保障。首先，各級政府機構(gòu)及相關(guān)組織要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，從政策上、行動上對民辦高校加以扶持。政府相關(guān)部門也應(yīng)放手培育中介組織，如民辦高校高等教育基金會、聯(lián)合會、就業(yè)指導(dǎo)會等，使它們積極承擔(dān)與社會需要相關(guān)的咨詢、協(xié)作、溝通、監(jiān)管等職能，從而促進民辦高校職能優(yōu)化。同時，教學(xué)評估與獎懲制度在當(dāng)前民辦高等教育管理中發(fā)揮著日益重要的作用，必須進一步認(rèn)可其重要性，建立民辦高校教育管理有效的檢查評估制度，從而推動高校改善管理機制。教育部門應(yīng)堅持依法行政，加大對民辦高校的管理力度，尤其是側(cè)重民辦高校教育管理模式的具體規(guī)范管理，建立統(tǒng)一規(guī)范化機構(gòu)，追求完善流程化管理。

其次，作為管理模式創(chuàng)新的主體，民辦高校應(yīng)當(dāng)適時轉(zhuǎn)變觀念，積極優(yōu)化管理部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)效率。同時，充分發(fā)揮二級院系的管理優(yōu)勢，提升學(xué)校的核心競爭力。民辦高校只有爭取社會各方面的支持與合作，放寬視野，進行多種形式的探索，才能健康快速地發(fā)展。

2.推動創(chuàng)建非營利性民辦高校聯(lián)盟，加強協(xié)同創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會在教育改革方面提到，應(yīng)全面深化改革大局，健全政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵等制度。建議成立非營利性民辦高校聯(lián)盟，推動資源共享、互幫互助、協(xié)同創(chuàng)新。這是解決目前民辦高校辦學(xué)水平參差不齊、分化較為嚴(yán)重的有力措施。

民辦高校發(fā)展之所以存在資源配置有限、辦學(xué)能力不強、教育管理創(chuàng)新能力較弱等問題，與缺乏必要的政府扶持有關(guān)，也與各高校之間缺乏聯(lián)系有一定關(guān)聯(lián)。因此，建立非營利性民辦高校聯(lián)盟，高舉非營利性大旗，不僅有利于避免民辦高校孤立發(fā)展、資源缺乏的問題，而且有助于樹立民辦高校良好的社會形象，為社會各界全面深入了解和認(rèn)識民辦高校、關(guān)注和支持民辦高校創(chuàng)造條件。非營利性民辦高校聯(lián)盟一定程度上實現(xiàn)了資源整合與優(yōu)化，有助于民辦高校堅持應(yīng)用型大學(xué)定位、規(guī)范化辦學(xué)，促進民辦高校依法治校、規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展。

3.優(yōu)化師資配置，提高辦學(xué)水平。充分發(fā)揮“人”的作用是促進高校教育管理模式創(chuàng)新的重中之重。民辦高校一定要樹立“以人為本”的辦學(xué)理念，一切為了學(xué)生的發(fā)展；同時，必須意識到教師是學(xué)生進步的動力源泉，教師是提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平的關(guān)鍵。

由于自身實力有限，民辦高校很難引入高水平的師資力量和教育管理者，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)水平和教育管理水平難以提高。因此，民辦高校應(yīng)當(dāng)充分抓住政府扶持機會，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，積極引入理論經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗均豐富的雙師型教師，并根據(jù)學(xué)生的實踐需求和專業(yè)要求給其配備相應(yīng)的專業(yè)導(dǎo)師；采取各種激勵措施，鼓勵自有教師不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提升個人學(xué)歷和職稱層次，保障民辦高校有序、持續(xù)、健康發(fā)展；重視德育建設(shè)，建立一支專職政工教師隊伍，落實立德樹人的根本任務(wù)。

4.創(chuàng)新課程設(shè)置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。民辦高校應(yīng)該在具體專業(yè)設(shè)置上積極創(chuàng)新，使得專業(yè)合理、課程有效。民辦高校根據(jù)自己的發(fā)展宗旨和發(fā)展方向，堅持適應(yīng)性原則，專業(yè)設(shè)置面向社會、緊貼市場需求，使得學(xué)生學(xué)到的東西能應(yīng)用于工作、生活，做到學(xué)以致用。

民辦高校應(yīng)結(jié)合課程安排現(xiàn)狀，積極進行專業(yè)培養(yǎng)模式改革。以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，加強不同學(xué)科的相互交融。一方面，結(jié)合社會需求，加大投入，強化管理，將現(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)成品牌化、特色化的典型專業(yè)，使得老專業(yè)煥發(fā)新活力；另一方面，結(jié)合當(dāng)前社會多樣化發(fā)展現(xiàn)狀，立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，積極挖掘新專業(yè)，培育與各大行業(yè)、生產(chǎn)生活相關(guān)的專業(yè)。

此外，民辦高校也應(yīng)積極開拓更多的校企合作平臺為學(xué)生增加社會實踐機會，增強校企深度融合、產(chǎn)教融合，提高學(xué)生的實踐動手能力，從而為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)型人才。

四、結(jié)語

總而言之，民辦高校自成立伊始，其辦學(xué)宗旨與目的便不同于公立高校，社會化、時代性特征更為突出，社會適應(yīng)性要求也更高。民辦高校更加需要關(guān)注社會對教育及人才的需求，注重社會整體的發(fā)展大局。民辦高校應(yīng)立足其辦學(xué)宗旨，不斷更新教育管理與教育理念，充分認(rèn)識到自身資源、生源的特殊性和管理方面存在的短板，從改進教育管理模式出發(fā)，多維度探討改革，從而健康蓬勃地發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不斷地發(fā)生變化，民辦高等教育應(yīng)進一步落實“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代新主題，自我更新，協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行辦學(xué)目的，為社會培養(yǎng)更多的棟梁之材。

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