[摘要]我國高職院校治理研究基于高職院校質量建設與社會經濟需求的契合度不高這一事實，并在國內外學術研究中得以拓展、深化。當前高職院校治理研究的對象范圍擴大，理論研究視野呈現(xiàn)四個維度，同時也存在諸多困局，為此，高職院校治理研究應強化思路與內涵的創(chuàng)新。

[關鍵詞]高職院校治理 新公共管理 多中心治理

[作者簡介]孫云志（1975- ），男，江蘇泗陽人，南京交通職業(yè)技術學院高職所，副研究員，碩士，研究方向為教育管理。（江蘇 南京 211188）

[課題項目]本文系2015年教育部人文社科課題“高職院校教育質量治理路徑研究”（課題編號：15YJC880072，課題主持人：孫云志）和江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年課題“高職院校治理中社會參與研究”（課題編號：B-b/2015/03/049，課題主持人：孫云志）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G718.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）12-0007-05

我國高職院校治理研究源于21世紀初期，近年來相關理論研究成果豐碩。根據對中國知網、讀秀圖書網數據庫的檢索，截至2015年11月，高職研究者公開發(fā)表的相關論文超過1200篇，有70部相關著作問世，這些研究成果充分證明了對高職院校治理路線圖進行梳理的價值所在。為了推動高職院校治理的研究，本文試圖從歷史發(fā)展與現(xiàn)實狀況的縱橫維度對我國高職院校治理研究進行全方位掃描與遠景前瞻，進而對高職院校治理研究做出理論反思。

一、高職院校治理研究現(xiàn)狀

本文對高職院校治理研究現(xiàn)狀的研究主要涉及兩個方面，即高職院校治理研究的成果以及高職院校治理研究的內容。

1.在高職院校治理研究的成果部分，本文通過學術著作、期刊論文、學術會議、學術團隊等四種方式來呈現(xiàn)。本文通過讀秀圖書網對近年來相關著作進行搜索，以 “高職院校治理”“高職院校管理”“高職院校辦學模式”“高職院校內涵建設”為書名，精確搜索到高職院校治理方面的相關著作共70部，其中包括丁金昌所著《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)創(chuàng)新探索》、周建松所著《高等職業(yè)院校開放合作辦學模式研究與實踐》等。這些著作主要從宏觀政策或微觀實證分析角度對高職院校治理進行研究，但理論研究尚待加強。目前尚未發(fā)現(xiàn)專門從治理學角度對高職院校管理進行研究的著作，這些研究“盲點”必將成為未來一段時間學術研究的“增長點”。

對于期刊與學位論文，本文借助中國知網，并以社會科學I、II以及哲學與人文科學、經濟與管理科學等作為特定檢索目錄，通過精確檢索“高職院校治理”“高職院校管理”等篇名，得出2000年1月至2015年11月有關高職院校治理研究的期刊與學位論文統(tǒng)計數據。從數據不難看出，21世紀初以來，高職院校治理研究的成果斐然，且呈現(xiàn)整體上升趨勢，特別是在2010年以后表現(xiàn)得更為明顯。這種良好發(fā)展態(tài)勢不僅與當下國家相繼出臺的政策相關聯(lián)，也與我國高職院?？焖侔l(fā)展的現(xiàn)狀相契合，對高職院校治理研究起到催化劑的功效。但是，目前高職院校治理研究的質量尚待提高。雖然有關高職院校治理研究的期刊論文有上千篇，但核心期刊論文、CSSCI期刊論文所占比例分別只有9%、1.06%左右，博士學位論文在碩博學位論文中的比例僅為6 %，這說明以后應提升研究水平。

對于學術會議，本文通過百度檢索了近幾年涉及高職院校治理的會議情況。這些會議在成都、北京等地舉行，并重點關注高職院校治理，這說明對高職院校治理的關注已成為社會各界普遍關注的焦點。職業(yè)教育研究者、教育研究機構以及政府對此議題的策應與支持，不僅加快了高職院校治理研究大眾化的步伐，而且對于高職院校治理的實踐傳播起到了推波助瀾的效果。

對于學術團隊，他們的研究成果對于推動我國高職院校治理理論研究起到非常重要的作用。本文根據學者所在的單位將其分為高職院校、普通高校、教育研究機構以及政府部門等四個領域。在高職院校，丁金昌教授和周建松教授有關高職院校治理研究的成果基本發(fā)表于21世紀初，他們一是創(chuàng)新了從“校企（校校）點對點”“校行點對線”到“校地點對體”的“三點結合”合作辦學模式，推動高職院校辦學體制機制改革取得了實質性進展；二是探討了在高職院校管理體制與行業(yè)分離的背景下，構建“行業(yè)、校友、集團”共生態(tài)開放互動辦學機制。在普通高校，黃達人教授以現(xiàn)代大學制度為視角，從高校管理機構、主要管理者選拔、人事與財務管理、高校特色培育、高校與政府間關系、教學與管理的關系等方面對境外高校主要管理者進行了訪談，①這些訪談內容為我國高職院校治理研究提供了可資借鑒的理論與實踐資源。在教育研究機構，姜大源教授主編的《當代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究》一書使我國高職院校治理研究者能夠從國際職業(yè)教育的比較研究中看到世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢與規(guī)律，進而為我國高職院校治理研究指明了方向。在政府部門，丁曉昌教授及其學術團隊從合作辦學、雙主體辦學、國際化辦學等三個方面對江蘇省高職院校體制機制創(chuàng)新的案例進行了匯集與總結。該書以點評的方式指出這些案例的亮點，對江蘇乃至全國高職院校的治理研究起到了示范引領作用。

2.在高職院校治理研究內容部分，主要圍繞四個方面展開研究。一是對國外高職院校治理進行了評介，重點闡述了發(fā)達國家高職院校治理形態(tài)的變遷、治理結構的變革以及中外高職院校治理模式的對比等，分析了高職院校治理制度的源流與創(chuàng)新發(fā)展，進而挖掘具有中國特色的高職院校治理資源。二是對高職院校治理學科體系進行探討，并根據不同研究者的觀點介紹建構了高職院校治理學科體系的路線圖。三是剖析高職院校治理的專題問題，并從高職院校治理的價值、職責、功能以及規(guī)范等角度提出相關觀點。四是對我國高職院校建設研究，解析當下高職院校治理缺失的緣由，指出強化高職院校治理的意義所在，提出高職院校治理制度化建設的策略，強調對高職院校治理實施全程監(jiān)控機制等。

二、高職院校治理研究何以興起

對于高職院校治理研究興起的緣由，本文從高職院校治理研究的社會背景和學術支持兩個維度進行闡述。

1.我國高職院校治理研究興起的國內社會背景。從高職院校治理的歷史發(fā)展進程來看，在20世紀末期高職院?！罢毯弦弧敝卫砟Ｊ较?，教育主管部門的“大包大攬”使得高職院校的辦學自主權缺失。進入21世紀，高職院校雖然取得了部分辦學自主權，形成了高職院?！案苄＾k”治理模式，但鑒于高職院校自身治理機制的失范、教育主管部門的權責尚未統(tǒng)一以及兩者間權限移交“梗塞”等事實的存在，當下高職院校治理仍處處留有政府主管部門的影子。由此，高職院校治理的構建必然會在缺乏自我調節(jié)機制的狀況下展開。從高職院校治理實踐來看，由于社會參與高職院校治理的“有名無實”以及高職院校治理自身革新的驅動力缺乏，使得大多高職院校的治理過程淪為“形象工程”。上述兩種原因導致目前我國高職院校治理缺失，進而嚴重影響高職院校的健康、可持續(xù)發(fā)展。為了從理論視角探討完善高職院校有效治理的路徑，同時也為了呼應構建現(xiàn)代職教體系的發(fā)展戰(zhàn)略，在國務院頒布《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部印發(fā)《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》通知的歷史時期，高職教育研究者加大了對高職院校治理研究的力度，并使研究向深層次邁進。

2.我國高職院校治理研究興起的國內外學術支持。第一，發(fā)達國家高職院校治理的學術背景對我國高職院校治理研究的支持。在發(fā)達國家高職院校治理的發(fā)展過程中，20世紀80年代以來的新公共管理理論與多中心治理理論成為其理論根基，并于20世紀90年代實現(xiàn)了理論與高職院校治理實際的有效“對接”。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是許多發(fā)達國家研究者基于高職院校治理的得與失，提出了高職院校治理理論的相應模型，并以此模型解析了高職院校治理現(xiàn)狀，從而為提升高職院校治理水平提供了理論依據。二是發(fā)達國家研究者對高職院校治理的研究取得了豐碩成果，發(fā)表了一批高質量的高職院校治理研究的重要著作與學術論文。三是發(fā)達國家高職院校治理研究者通過定期舉行的國際高職院校治理學術會議來交流各自的研究成果，對未來高職院校治理研究的發(fā)展方向進行了研判。四是在許多發(fā)達國家高校，高職院校治理課程進入課堂已成為常態(tài)。以上諸多證據表明，高職院校治理已成為高職院校管理學新開辟的研究領域，其不斷蓬勃發(fā)展的趨勢成為推動我國高職院校治理研究的強大學術背景，并通過中外學術合作交流在我國高職院校治理研究中“生根發(fā)芽”。

第二，國內高職院校治理研究的學術氛圍對高職院校治理研究的支持。高職院校治理能否沿著正確軌道行駛，有相關理論的引導是關鍵。21世紀初，高職院校治理研究的良好環(huán)境業(yè)已成型，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是高職院校治理學已成為國內高職院校治理研究者的“顯學”，新的學科框架已經顯示出大體的輪廓。二是越來越多的學術團體開始關注高職院校的治理研究，成立了諸如中國職教學會科研工作委員會辦學模式研究會等高職院校治理研究機構。三是21世紀以來，來自普通高校、教育研究機構以及政府領域的研究者開始關注高職院校治理，為高職院校治理研究增添了強大的“正能量”。四是許多教育類權威期刊開設了高職院校治理專欄，學術會議開辟了高職院校治理研究專題，對推進高職院校治理研究起到潛移默化的作用。但是，必須看到，雖然我國高職院校治理研究取得了不錯的成績，但與學術領域研究的成熟標準還存在較大差距，我國高職院校治理研究任重而道遠。

三、高職院校治理研究何以定位

對于高職院校治理研究定位，本文從高職院校治理的研究對象和內涵兩個方面進行剖析。

探究高職院校治理的研究對象與內涵，應首先界定高職院校治理主體。有鑒于此，高職教育研究者對高職院校治理主體開展了深入研究，并在21世紀初取得了較為豐碩的成果。

1.從20世紀80年代至20世紀末期，我國職業(yè)教育研究者對職業(yè)教育治理的理解仍局限在“政教合一”模式中。許多研究者提出，高職院校治理只是教育主管部門治理的一個方面，高職院校管理者只是被動的執(zhí)行者并以執(zhí)行政府治理標準為其職責，高職院校管理者只是一個“傳聲筒”，政府、高職院校、學生、學生家長、行業(yè)、企業(yè)等之間的利益關系通過教育主管部門治理得以理性調節(jié)。此時的高職院校治理只是教育主管部門治理的代名詞，高職院校治理的主體是教育主管部門。在此階段的高職院校治理研究中，教育主管部門成為被頻繁提及的詞匯。

2.21世紀初十幾年，伴隨著高職院校的快速發(fā)展以及校企合作的深入，學者們對高職院校治理主體的理解也與時俱進，他們開始將高職院校、行業(yè)、企業(yè)等納入高職院校治理主體的研究視野。孫云志提出，必須明確高職院校、行業(yè)、企業(yè)等利益相關方在高職院校治理過程中的“主人翁”地位，應該給予高職院校名副其實的辦學自主權。②雷世平、姜群英也認為，作為高職院校治理能力現(xiàn)代化的首要標準，“治理主體的多元化強調多元合作治理，共同發(fā)揮政府、學校、市場、師生、行業(yè)企業(yè)（社會）的作用③”。這些論述使高職學界對高職院校治理主體的理解得以拓展。另外，姚樹偉、谷峪從利益相關者視角進一步論述了高職院校治理主體，指出應“建立基于整體效益共識的民主機制，促進多元利益主體合作博弈”④。

3.自2014年以來，學者們對高職院校治理主體的職責界定展開了深入研究。李小娃認為，高職院校治理應破除過去的治理困局，實現(xiàn)“完善法人治理結構，明確政府、行業(yè)企業(yè)等主體的角色定位，完善董事會下的治理機制，推進學術權力制度化”⑤。孫云志認為，“為重塑多元主體治理秩序，應從法治、民主、自治等維度尋求高職院校參與式治理合法性建構的方式方法”⑥。郭建如提出，應“動員和激勵更多有意愿、有能力、有資源、有資格的主體參與辦學，良好的財政體制能借助多樣化方式從特定或不特定范圍的主體中獲得更多的資源維持高校發(fā)展”⑦。由上述觀點不難得出，對于高職院校治理主體的職責界定，學者們的研究視域擴展到多維視角層面，即對高職院校治理主體的研究不能僅局限在如何調動教育主管部門、高職院校管理者、教師、學生、學生家長、行業(yè)、企業(yè)、研究機構、境外資源等方面參與高職院校治理的積極性，還應加強高職院校治理主體運行機制的制度化研究，從而實現(xiàn)高職院校治理的規(guī)范化、民主化、法制化。高職院校治理主體的多元化考量與高職院校治理主體的制度化研究，拓寬了高職院校治理研究的視域，契合了我國構建現(xiàn)代職教治理體系的需求。

四、高職院校治理研究何以進行

從西方國家學者的研究視界來看，其涵蓋了高職院校的自治與學術自由、利益相關者共同治理、有效的制衡機制、創(chuàng)設授權和參與的環(huán)境⑧等方面，同樣，我國高職院校治理研究也分別從以下幾個視角進行了拓展：

1.從治理主體視角出發(fā)，國內學者主要從其內涵、分類、實踐應用等三個維度進行了研究。在高職院校治理主體的內涵方面，胡赤弟提出，高職院校成為利益相關者的組織是理所當然的，高職院校治理的利益相關者應該是及時為高職院校治理提供所需的各類資源的高職院校治理主體。其中，資源是由物質方面與非物質方面組成，⑨而治理主體則包括教育主管部門、高職院校管理者、教師、學生、學生家長、行業(yè)、企業(yè)、研究機構、境外資源等。在高職院校治理主體的分類方面，有些學者從權威性、潛在性以及第三層等三個方面將高職院校治理利益相關者分為三大類。有些學者則根據重要性、影響力以及參與度等方面將高職院校治理利益相關者劃分為重要、一般和邊緣等三種類型治理主體。李福華則基于利益相關者理論的基本思想，將高職院校治理主體分為四大類，即高職院校核心利益相關者、高職院校重要利益相關者、高職院校間接利益相關者以及高職院校邊緣利益相關者。⑩在高職院校治理主體的實踐應用方面，由于不同的高職院校治理主體有不同的利益訴求，這必然對高職院校治理的內外部利益結構產生影響，進而產生形式多樣的高職院校治理結構。有鑒于此，有些學者提出高職院校需把不同的治理主體置于高職院校治理決策過程的核心位置，并按照高職院校治理主體的相關度與意愿以及具有的潛能，協(xié)調好其配置剩余控制權，從而以高質量的服務（產品）來回應其形式多樣的利益訴求。

2.從治理結構視角出發(fā)，許多學者認為，在當下我國高職院校的發(fā)展進程中，存在諸多有待破除的發(fā)展困局，其中，尚未構建與現(xiàn)代大學制度相配套的治理結構成為關鍵。有鑒于此，有些學者提出，應對高職院校治理結構進行變革創(chuàng)新，實現(xiàn)高職院校治理制度“去行政化”，達到高職院校治理結構與高職院校發(fā)展環(huán)境的“無縫對接”。陳壽根、劉濤也提出，應“以法人治理理論、利益相關者共同治理理論、委托代理理論和教育消費理論為指導，在學校內部建立起黨委主導的理事會決策制度、基于專門委員會策劃的院長執(zhí)行制度、‘標準、評估和獎懲一體化’的質量監(jiān)督制度”11。有些學者則提出，以借鑒普通本科院校兩級管理經驗為抓手，通過不斷完善高職院校的內部治理結構來實現(xiàn)高職教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。此外，還有學者分別從高職院校法人治理結構、內部治理結構模型、利益相關者等方面對建立健全高職院校治理結構提出了看法。

3.從治理能力視角出發(fā)，建立與現(xiàn)代職教體系建設相配套的現(xiàn)代化高職院校治理能力成為學者討論的焦點，并呈現(xiàn)繼續(xù)升溫的趨勢。有學者認為，高職教育治理能力現(xiàn)代化本質上就是高職院校治理能力現(xiàn)代化，應通過高職院?，F(xiàn)代職業(yè)學校制度建設，實現(xiàn)高職院校從管理向治理的轉型，進而實現(xiàn)高職院校的善治。雷世平、姜群英指出，“高職院校治理能力的現(xiàn)代化表現(xiàn)為治理主體的多元化、治理制度的體系化、治理方式的民主化、治理手段的統(tǒng)籌化以及治理環(huán)境的協(xié)同化”12，并具體指出“建立體現(xiàn)高職教育特點的治理體系是提升高職院校治理能力的前提；優(yōu)化特色鮮明的內部治理結構是提升高職院校治理能力的重點；健全順暢高效的內部運行機制和執(zhí)行體系是提升高職院校治理能力的基礎；積極探索重要領域的改革是提升高職院校治理能力的關鍵”13。另外，還有些學者根據國務院頒布的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中有關高職院校治理的有關表述以及高職院校治理面臨的現(xiàn)實困境，提出了提升高職院校治理能力的路徑。

4.從治理模式視角出發(fā)，許多學者提出，高職院校治理模式的最主要特征應該是多元共治與合作共治，而非單一主體與行政控制。只有形成公共治理模式，才能克服傳統(tǒng)高職院校治理模式存在的內在缺陷。辛葆青指出，高職院校治理應 “形成政府所有者權力、學校法人權利、企業(yè)董事權利以及學生自我發(fā)展權利共同參與、相互協(xié)調、有機統(tǒng)一的四方公共治理模式”14。為解決構建高職院校治理模式中存在的諸如“政府對高職院校經費投入機制的缺位、高職院校治理機制的缺位、高職院校與相關治理主體權限界定的缺位以及高職院校具有職業(yè)教育特色的制度供給的缺位”等問題，孫云志提出，應采用“有限主導—合作共治”15的治理模式。另外，唐湘桃以多校區(qū)治理為平臺，從“管理理念、組織結構、管理體制、管理手段和管理文化五個關鍵要素”16來探索高職院校二級治理模式。

五、高職院校治理研究何以展開

對于高職院校治理研究的展開，本文從高職院校治理研究的缺失、高職院校治理研究的發(fā)展方向以及對高職院校治理研究提出的建議等方面進行了探討：

1.從高職院校治理的研究路徑來看，需破除高職院校治理研究方法與路徑的困局。當前高職院校治理研究的思路與方法存在亟待解決的困局，即高職院校治理研究缺乏必要的歷史感與現(xiàn)實感。這使得不少學者往往從絕對正確原則的慣性思維出發(fā)研究高職院校治理，高職院校治理淪為某些人口中“時髦詞”。針對上述研究困局，革新高職院校治理研究的思路刻不容緩。

第一，強化對發(fā)達國家高職院校治理發(fā)展軌跡的研究。發(fā)達國家高職院校治理研究是基于20世紀80年代以來發(fā)達國家高職教育改革的需要而發(fā)展起來的，其試圖通過新公共管理與多中心治理理論來理清高職教育市場化趨向，并對由此產生的高職院校治理結構、高職院校治理過程以及其他運行機制等存在的潛在挑戰(zhàn)進行了回應。雖然發(fā)達國家高職院校治理研究的文化語境與制度語境存在諸多差異，但其解決高職院校治理問題的理論思路及對策與我國高職院校治理研究還存在很多共通性。借鑒發(fā)達國家高職院校治理的先進理念與操作方式順其自然，可為我國高職院校治理研究與實踐提供少走彎路的樣本。此外，在全球化和信息化的今天，進行國際比較研究已成為開展研究的基礎。

第二，強化對我國高職院校治理發(fā)展軌跡的研究。對我國高職院校治理發(fā)展軌跡的研究既涵蓋20世紀80年代至20世紀末期的發(fā)展歷程，也涵蓋了21世紀初特別是2014年以后職業(yè)教育的發(fā)展歷程。從2014年開始，我國頒布了一系列職業(yè)教育的政策文件，其中涉及高職院校治理的論述已成為我國高職院校治理研究的寶貴資源，而我國各級各類高職院校在治理方面的實踐探索也為高職院校治理理論研究提供了事實依據。由于我國現(xiàn)代職教體系建設的不斷推進以及高職院校治理環(huán)境的變革，傳統(tǒng)的高職院校治理規(guī)則與意識對目前我國高職院校治理研究產生的影響是不言而喻的，為此，把我國高職院校治理研究置于此歷史意識氛圍中尤為必要。

第三，高職院校治理研究要遵循問題導向意識。準確掃描我國高職院校治理研究存在的矛盾與沖突，事關高職院校治理研究能否沿著正確軌道拓展。通過探究高職院校治理存在的矛盾與沖突的歷史淵源，進而對這些矛盾與沖突進行全方位解析，從而為破除矛盾與沖突提供切實可行的解決方案。

2.從高職院校治理研究內容來看，高職院校治理研究應根據事實來延展內涵。第一，從高職院校治理理論層面的研究來看，當前尚待強化以下研究。一是高職院校發(fā)展所承擔的角色、責任與高職院校治理主體間的關系，高職院校發(fā)展過程中由于周圍環(huán)境以及自身原因所導致的角色與責任的沖突、高職院校治理主體沖突等。雖有少數學者關注這些問題，但研究深度明顯欠缺。由于高職院校在我國社會經濟發(fā)展進程中扮演著各種角色，再加上這些角色的出現(xiàn)必然有相應的責權利，這些沖突的存在使得高職院校發(fā)展與社會經濟需求之間的契合度不高。為此，高職院校治理應強化對高職院校發(fā)展過程的矛盾與沖突的表現(xiàn)形式、相關背景的研究，進而為破除這些困局提供理論支持。二是高職院校治理主體間的關系問題。此外，高職院校治理主體是高職院校治理的執(zhí)行者、參與者、監(jiān)督者，但對這些治理主體的職責定位和考核評價研究則處于“空窗期”，因此，對高職院校治理主體研究的核心內容就是職責定位和考核評價。

第二，從高職院校治理研究的現(xiàn)實層面來看，當下高職院校治理研究在實踐性探索方面應予以強化。首先，應強化對高職院校治理教育的研究。目前我國高職院校管理大多沿襲傳統(tǒng)的行政化管理模式，這使得不少高職院校管理被“行政化氛圍”所包圍。因此，高職院校管理工作缺乏必要的互動與理性反思，這種現(xiàn)狀與國家倡導的構建現(xiàn)代高職院校治理體系是格格不入的，對此，目前高職院校治理教育中諸多問題有待探究。其次，應強化對高職院校治理咨詢的研究。高職院校治理主體有多樣的利益訴求，這些必然與高職院校治理的總要求產生沖突。對相關高職院校治理主體遭遇的回應缺失，則可能影響治理主體在治理進程中對職責的執(zhí)行力度。為此，在高職院校治理進程中，充分發(fā)揮高職院校董事會、理事會利益疏導機制的功能，成為構建現(xiàn)代高職院校治理體系的必然要求。再次，應強化對高職院校治理評價的研究。對高職院校治理行為的評價，由過去側重于高職院校治理主體能否積極參與轉向對高職院校治理主體的貢獻度評價，這種轉變雖有所進步，但也暴露出高職院校治理主體間的融合度有待加強的問題。當前，應形成一個系統(tǒng)全面的評價高職院校治理主體行為的體系。最后，應強化高職院校治理監(jiān)督研究。從當前我國高職院校治理的監(jiān)督機制建設看，國家出臺的相關促進社會資源參與高職院校治理的法律法規(guī)只能屬于事前監(jiān)督，對社會資源在高職院校治理中承擔的相關職責以及成效缺乏事中與身后的監(jiān)督。

總之，在未來的高職院校治理研究中，應努力構建現(xiàn)代化的高職院校治理體系，摒棄高職院校行政化管理模式。另外，還應以此為平臺，構建高職院校命運共同體，探索高職院校治理的新路徑，真正實現(xiàn)高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，這應是我國高職院校治理研究未來發(fā)展的衍化方向與內生邏輯。

[注釋]

①黃達人.大學的治理[M].北京：商務印書館，2013：1.

②孫云志.高職院校治理主體多元化與現(xiàn)實應用[J].職教論壇，2015（22）：44-45.

③12雷世平，姜群英.高職院校治理能力現(xiàn)代化的內涵及其衡量標準[J].職教論壇，2015（31）：44，41.

④姚樹偉，谷峪.高職院校發(fā)展動力因素與機制研究——基于利益相關者視角[J].教育理論與實踐，2014（15）：18.

⑤李小娃.高職院校治理改革：理論命題與實踐問題[J].職業(yè)技術教育，2015（16）：20.

⑥孫云志.高職院校參與式治理合法性建構與多元主體秩序重塑[J].教育與職業(yè)，2015（36）：9.

⑦郭建如.高職教育的辦學體制、財政體制與政校企合作機制——對浙江省高職教育資源獲取的制度分析[J].高等教育研究，2015（10）：56.

⑧李福華，尹增剛.論大學治理的理論基礎——國際視野中的多學科觀點[J].比較教育研究，2007（9）：51.

⑨胡赤弟.教育產權與現(xiàn)代大學制度構建[M].廣州：廣東高等教育出版社，2008：3-4.

⑩李福華.利益相關者理論與大學管理體制創(chuàng)新[J].教育研究，2007（7）：36.

11陳壽根，劉濤.高職院校內部治理結構的制度設計[J].教育發(fā)展研究，2012（17）：17.

13雷世平，姜群英.高職院校治理能力提升路徑研究[J].職教通訊，2015（22）：2.

14辛葆青.高職院校公共治理模式探析[J].焦作師范高等?？茖W校學報，2012（4）：55.

15孫云志.“有限主導—合作共治”：高職院校治理模式的新路徑[J].教育發(fā)展研究，2014（13-14）：67.

16唐湘桃.治理視域下多校區(qū)高職院校有效實施二級教學管理模式的探索[J].職業(yè)技術教育，2014（14）：47.