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        探析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議

        2016-04-29 00:00:00趙軍
        今日財(cái)富 2016年17期

        對(duì)于任何企業(yè)和單位來說,財(cái)務(wù)管理都具有重要的意義。尤其是對(duì)于行政事業(yè)單位來說,財(cái)務(wù)管理直接影響到單位的運(yùn)營和發(fā)展。因此,規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理模式就顯得至關(guān)重要。但是不容樂觀的是,在現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位中,在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著一些缺陷,嚴(yán)重阻礙了單位的日常運(yùn)營工作。本文旨在對(duì)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行分析,并針對(duì)性地提出解決方案。

        行政事業(yè)單位指的是具有行政管理職能的事業(yè)單位,履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)管理職能。而我國的行政事業(yè)單位人員眾多,財(cái)務(wù)支出較大,對(duì)于財(cái)政的影響時(shí)非常大的。而伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的改革,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也面臨了巨大的挑戰(zhàn),一系列問題也隨之產(chǎn)生,還有很多方面急需改善。

        一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

        1.人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全性低

        財(cái)務(wù)管理的主體是人,換而言之就是財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)直接決定了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。而現(xiàn)階段存在的一大問題就是財(cái)務(wù)管理的安全性無法得到保障。這些隱患和漏洞會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位帶來巨大的打擊。而產(chǎn)生這種情況的原因主要在于人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在有些行政事業(yè)單位中,會(huì)計(jì)、出納等人員并沒有嚴(yán)格的分工標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致責(zé)任劃分不明確,監(jiān)管力度也自然受到影響。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致很多問題的產(chǎn)生,例如對(duì)于一些收入不及時(shí)入賬,或是虛列支出等情況,導(dǎo)致貪污公款、打白條等情況的產(chǎn)生,財(cái)務(wù)管理工作自然會(huì)受到影響。

        2.管理模式有待提高

        對(duì)于行政事業(yè)單位來說,管理力度和管理方式是維持單位運(yùn)營的主要手段,而財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題也有一部分是由于管理模式上的缺陷。而管理模式缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

        (1)收入和支出的管理

        目前的行政事業(yè)單位中,流動(dòng)資產(chǎn)的絕大多數(shù)都是與其它方的合作資金,而這就導(dǎo)致了很多壞賬,甚至假賬情況的產(chǎn)生。例如單位集體購買設(shè)備時(shí),實(shí)際花費(fèi)的金額并沒有達(dá)到提前預(yù)付給商戶的金額數(shù)量,一旦結(jié)算不及時(shí)時(shí),就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的糾紛,財(cái)務(wù)管理自然會(huì)受到很大影響;另一方面,如果貸款沒有及時(shí)清償,單位一旦沒有收到這筆款項(xiàng),也會(huì)使賬目數(shù)字出現(xiàn)誤差等。

        (2)??钯Y金

        ??钯Y金一般來說指的是行政事業(yè)單位專門設(shè)立,集中在某項(xiàng)事物上的資金。這種資金如果在劃撥前沒有必要的證明,便會(huì)使得資金和實(shí)際項(xiàng)目相脫離,這樣一來無論是在預(yù)算上還是最終的決算,實(shí)際經(jīng)費(fèi)都會(huì)與計(jì)算的數(shù)目產(chǎn)生偏差,使核算的結(jié)果不具有有效性。另外,資金的分配一旦管理不嚴(yán)格,會(huì)使得分配機(jī)制出現(xiàn)嚴(yán)重的不公平性,也給了不法分子挪用公款的機(jī)會(huì)。

        (3)財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)

        財(cái)務(wù)結(jié)算一般是行政事業(yè)單位在一個(gè)季度或是一整年結(jié)束后,對(duì)所有固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金進(jìn)行的計(jì)算過程,是保證財(cái)務(wù)情況準(zhǔn)確、真實(shí)的工作。但是在這一過程中中同樣會(huì)出現(xiàn)很大的問題,例如沒有及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,便會(huì)使很多款項(xiàng)滯留。而有些項(xiàng)目是有明確的時(shí)間限制或規(guī)定的,一旦超過這一限制,責(zé)任劃分就會(huì)受到影響,財(cái)務(wù)管理工作也會(huì)受制于此。

        3.違規(guī)操作情況嚴(yán)重

        違規(guī)操作指的是行政事業(yè)單位的很多人員在進(jìn)行采購或是資金使用中的違規(guī)情況。由于行政事業(yè)單位在采購設(shè)備、車輛、辦公用品上的數(shù)量一般比較大,因此需要花費(fèi)的資金數(shù)量也是非常多的。而這就給了某些責(zé)任心不強(qiáng)的人員可乘之機(jī),很多職位較高的人員利用職務(wù)之便,肆意謀取灰色收入,意圖通過這種違規(guī)方式取得經(jīng)濟(jì)上的收益。同時(shí),為了能防止事情被發(fā)現(xiàn),這些人員也將貪污的一部分用于打通關(guān)系,而這就造成了整體風(fēng)氣的敗壞,對(duì)于行政事業(yè)單位來說是要絕對(duì)禁止的行為。

        二、財(cái)務(wù)管理的解決對(duì)策

        1.加大監(jiān)管力度

        作為行政事業(yè)單位的財(cái)政部門,要將財(cái)務(wù)的真實(shí)性和有效性作為日常工作的中心,換而言之就是要對(duì)財(cái)政行為進(jìn)行全面監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要采取強(qiáng)硬的手段進(jìn)行查處,并追究責(zé)任到人。尤其是對(duì)于可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和部門,更要安排相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格把控,從根源上保障單位資金的安全性。

        2.加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)

        之前提到過,人員素質(zhì)會(huì)直接決定財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,所以財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)也是至關(guān)重要的。作為財(cái)務(wù)管理人員,不僅要擁有優(yōu)秀的會(huì)計(jì)能力,更要在未來的信息時(shí)代掌握必要的計(jì)算機(jī)技能。所以,現(xiàn)階段的首要問題就是提升所有財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),無論是能力方面還是個(gè)人素質(zhì)方面,都要進(jìn)行管理,采取考核機(jī)制,針對(duì)于不合格的人員,要采取優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制,使優(yōu)秀的人才能夠走向工作崗位。

        3.具備財(cái)務(wù)管理的意識(shí),明確分工

        財(cái)務(wù)管理的意識(shí)即明確財(cái)務(wù)管理的重要性。一項(xiàng)工作要想落實(shí)到位,需要上至領(lǐng)導(dǎo)部門,下到每一名員工都能有相關(guān)的意識(shí)。現(xiàn)階段存在著責(zé)任分工不明確的問題,也就是會(huì)計(jì)、出納等之間的工作分配不到位。所以在今后的工作中,行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門要明確各部門之間的分工,并充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用,讓相關(guān)人員具備財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。無論最終的數(shù)據(jù)是否會(huì)被納入會(huì)計(jì)的結(jié)算當(dāng)中,都要落實(shí)責(zé)任到人制度,從而保障財(cái)務(wù)管理的有效性。

        4.培養(yǎng)管理人員

        除了財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)以外,還要加大力度培養(yǎng)相應(yīng)的管理人員。一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)是需要有一名出色的領(lǐng)導(dǎo)者的,所以可以在日常工作中發(fā)掘優(yōu)秀的管理人才,并采取選拔機(jī)制,讓更多的優(yōu)秀人才能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),從而切實(shí)提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,并發(fā)揮模仿帶頭作用,使整個(gè)單位的工作走向正軌。

        三、結(jié)語

        綜上所述,不難看出行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系著整個(gè)單位的發(fā)展。而隨著未來我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,對(duì)于財(cái)務(wù)管理也將提出更高的要求。所以作為財(cái)政部門,要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,并清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問題,努力需求更科學(xué)合理的解決方案,是財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的保障。

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