9月14日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快推進“互聯(lián)網+政務服務”，以深化政府自身改革更大程度利企便民。要變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。要求優(yōu)化再造服務流程、優(yōu)化再造服務平臺、打通數(shù)據(jù)堡壘，促進各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強系統(tǒng)和信息安全防護能力，建立健全電子證照、電子公文、電子簽章等標準規(guī)范，統(tǒng)一身份認證體系，依托信息技術和制度創(chuàng)新，提高政府感知群眾期盼、回應社會關切、服務公眾需求的能力。大數(shù)據(jù)時代如何充分發(fā)揮我市財政信息化平臺作用成為每個財政人需要思考的問題。

我市財政信息化發(fā)展歷程：

一、萌芽階段

我市財政信息化工作從2003年啟動，當時沒有成立信息部門，網絡建設由辦公室負責整合，2003年以前外網采用ADSL上網，每個節(jié)點每月200到400元資費不等，農稅網和預算外資金網分別連接幾臺電腦，沒有統(tǒng)一的財政內網。

2005年底成立信息科由培訓中心教師任科長、辦公室打印室同志任副科長負責財政內線電話和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網絡升級改造。10月我局與河南眾聯(lián)網絡有限公司簽訂《滎陽市財政局會計集中核算系統(tǒng)服務合同》部署北京興財信息技術開發(fā)公司開發(fā)的會計集中核算系統(tǒng)。

二、起步階段

2006年至2010年我市財政信息化工作開始起步。

2006年為了加強信息科業(yè)務力量，由預算科副科長任科長，副科長也不再兼任打字員，專職管理財政網絡。我們對滎陽市預算管理系統(tǒng)業(yè)務量和信息量進行了測算：八個部門預算管理科室，預算科、行政政法科、教科文科、工業(yè)科、商業(yè)科、農業(yè)科、社?？啤⒒?，人數(shù)53人。

2007年10月我局取消ADSL上網賬號31個，改為10M光纖接入，統(tǒng)一管理（每月節(jié)約資金四千多元），組建信息員隊伍，每個科室所均有一名信息員負責財政信息化工作，建立了每年一到兩次集中培訓、業(yè)務軟件分類培訓、信息員更換個別培訓的制度。

2008年起對全局電腦進行定期清查并建立資料卡片和臺賬，每年進行一次計算機保密檢查；互聯(lián)網每增加一個節(jié)點需要局長審批，信息科開通并將上網行為納入監(jiān)管；組建滎陽財政V網，對同志們加入的手機短號進行統(tǒng)一管理。

2009年建立了《滎陽市財政局涉密和非涉密計算機保密管理制度》、《滎陽市財政局涉密和非涉密移動存儲介質保密管理制度》等。

2010年開通互聯(lián)網門戶網站，我市財政工作又增加了一個對外宣傳的基地。將滎陽財政V網升級為移動總機，單位內部打電話可以不用記號碼直接讓人工秘書轉接。

三、加速階段

2011年至今為我市財政信息化加速發(fā)展階段。

2011年會計集中核算向國庫集中收付轉軌，各預算單位開通了零余額賬戶，賬務歸還給各個預算單位各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財務人員處理。根據(jù)實際情況和財政專網網絡安全接入規(guī)范我們組建了到預算單位的財政專網，節(jié)點85個，覆蓋了兩百個各級預算單位，改用用友R9財務網絡版軟件，建立了三百多套賬。

2012年在殺毒服務器上部署了360企業(yè)版服務器端，每周升級病毒庫，每天全網殺毒。強化財政惠民一卡通工作，對相關科所和業(yè)務局委五十名同志再次進行財政惠民“一卡通”系統(tǒng)操作培訓； 2013年網絡安全方面主要推進了網絡身份認證系統(tǒng)，對所有預算單位接入財政專網的電腦必須使用USBKEY進行網絡身份認證，在360企業(yè)版中綁定電腦ID、IP、MAC地址和使用人單位姓名，每天殺毒，每周打補丁，對安全等級分值低的用戶斷網殺毒或者重新做系統(tǒng)殺毒后接入財政專網。

2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算已經納入部門預算系統(tǒng)，部署了預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系和公務卡管理等系統(tǒng)。由于配合審計工作提供預算單位賬務數(shù)據(jù)的需要，增加了用友軟件的審計接口，杜絕了以前審計一個單位賬務卻只能報送全市所有單位數(shù)據(jù)的尷尬情況。

2015年按照財信辦【2015】2號《關于印發(fā)<財政業(yè)務專網網絡安全接入規(guī)范>的通知》出臺了滎財字2015（33）號《關于加強滎陽市財政廣域網絡管理的通知》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政網由鄭州市局扁平化集中管理改為屬地管理并入財政專網，對市直預算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一了管理標準，劃清信息科、業(yè)務牽頭科室、網絡運營商、軟件公司、信息系統(tǒng)維保機構、預算單位和代理銀行等相關單位的職責權限，做到了事事有人管、財權與事權一致。

2016年1月為加強賬務管理，按照《會計法》等要求預算單位做到日清月結，對于2015年賬務系統(tǒng)沒有進行年結的預算單位不辦理2016年支付業(yè)務，每天在“滎陽財政”微信公眾號和“滎陽市財政局”門戶網站通報一次各預算單位結賬情況，截止1月18日所有單位均已結賬，建立了每個月通報一次各預算單位結賬、公務卡使用情況的制度。

那么問題來了：在大數(shù)據(jù)時代如何發(fā)揮我市財政信息化平臺作用呢？

9月5日經李克強總理簽批，國發(fā)【2016】51號《國務院關于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》對當前和今后一個時期推進政務信息資源共享管理的原則要求、主要任務和監(jiān)督保障作出了規(guī)定。鄭州市委市政府也在打造政務云，要求從2016年5月起，各級各部門信息化建設系統(tǒng)逐步遷移到政府大數(shù)據(jù)中。

具體到我市我的想法是實現(xiàn)業(yè)務松散耦合下的基礎信息共享，財政部門內部以及與其他部門之間，為了讓財政數(shù)據(jù)不斷流動和充分共享，建立跨部門財政基礎信息共享模式：

首先成立獨立于各部門的“財政財務大數(shù)據(jù)共享中心”，所有涉及的信息都到信息中心匯總，并且財政財務大數(shù)據(jù)共享中心是各部門共同認可和信任的機構；然后由基礎信息中心牽頭，各共享部門間簽訂財政信息共享協(xié)議，明晰各方權利與義務；接著編寫財政基礎信息共享目錄，以供參與共享單位查詢數(shù)據(jù)庫信息并申請獲取信息資源；最后分析群眾期盼、社會關切、公眾迫切需要的需求，及時提供給社會公眾。大中型企業(yè)可以選擇使用政府付費會計軟件或自行付費軟件但要保證賬務數(shù)據(jù)并入財政財務大數(shù)據(jù)共享中心，所有企業(yè)賬務數(shù)據(jù)都保存在財政大數(shù)據(jù)中，優(yōu)點一：會計信息質量檢查等會計監(jiān)管工作可以更方便，會計人員管理更細化，可以為審計等部門提供共享信息；優(yōu)點二：可以把得到的稅務數(shù)據(jù)與稅務部門提供的進行比對，杜絕兩套賬；優(yōu)點三：運用云計算處理大數(shù)據(jù)，分析某個行業(yè)盈利點，及時調整政府產業(yè)政策和公共投資方向。