2015年，全國(guó)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛完成公路客運(yùn)量161.91億人，旅客周轉(zhuǎn)量10742.66億人公里，較上年分別減少6.7%和2.3%。隨著鐵路客運(yùn)水平不斷提高，尤其是高鐵的快速發(fā)展，給傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，這導(dǎo)致公路運(yùn)輸?shù)目土髁繃?yán)重萎縮，一些省際、市際班線甚至被迫停運(yùn)。此外，由于公路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)成本提高，以及城市軌道交通快速發(fā)展、城鄉(xiāng)公交一體化等多方面因素，使公路客運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

一、公路客運(yùn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）鐵路和民航給公路客運(yùn)帶來(lái)沖擊。動(dòng)車、高鐵的快速發(fā)展以及鐵路既有線運(yùn)行速度的大幅提升，給公路客運(yùn)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。2015年，在全國(guó)公路客運(yùn)旅客發(fā)送量、周轉(zhuǎn)量持續(xù)下滑的狀況下，鐵路帶給公路運(yùn)輸帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照2004年《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和2008年《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)將形成以北京為中心的1～8小時(shí)的交通圈，全國(guó)絕大部分省會(huì)城市都會(huì)被納入此快速交通圈。屆時(shí)，3.5萬(wàn)公里的國(guó)道主干線將有近40%的里程走向與鐵路干線平行，多達(dá)四分之一的公路將面臨高鐵的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

（二）公路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)成本上漲。除了鐵路與城際交通帶來(lái)的影響，公路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)成本逐年上漲，公路客運(yùn)站的人力資源成本和燃油成本的不斷上升，以及高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，多方面原因?qū)е鹿房瓦\(yùn)站出現(xiàn)客流量持續(xù)下滑，經(jīng)營(yíng)面臨困難等問(wèn)題。此外，公路運(yùn)輸面臨成本價(jià)格的挑戰(zhàn)，在高鐵時(shí)代，公路客運(yùn)過(guò)去時(shí)效、舒適、安全等各方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失殆盡。一些客運(yùn)站為了穩(wěn)定高速客運(yùn)業(yè)務(wù)，只有以降低票價(jià)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)客源。票價(jià)雖然進(jìn)一步降低，但人們對(duì)客運(yùn)服務(wù)的要求卻一直在提升，以低票價(jià)競(jìng)爭(zhēng)卻還要維持高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量，無(wú)疑是對(duì)客運(yùn)服務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也非長(zhǎng)久之計(jì)。

二、公路客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展措施

（一）保障主要業(yè)務(wù)。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)公路客運(yùn)站目前的營(yíng)運(yùn)情況來(lái)看，公路客運(yùn)線路和高鐵、動(dòng)車線路重疊的部分，客流量和收入均發(fā)生銳減。所以，必須實(shí)行與鐵路差異化經(jīng)營(yíng)手段。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，高鐵只有在長(zhǎng)途運(yùn)輸區(qū)間，即500公里以上才具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在500公里以下的中短途區(qū)間內(nèi)，客運(yùn)則有明顯優(yōu)勢(shì)。因此，公路客運(yùn)站應(yīng)該積極培育優(yōu)質(zhì)中短途路線，利用公路客運(yùn)機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，開(kāi)通和培育鐵路線路關(guān)聯(lián)度不高的區(qū)域線路。同時(shí)，在長(zhǎng)途客運(yùn)方面，盡量避免開(kāi)通與鐵路線路重疊度高的路線。而在鐵路出現(xiàn)運(yùn)力不足或者災(zāi)害天氣導(dǎo)致停運(yùn)發(fā)生時(shí)，立即加開(kāi)班車，搶占資源。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村和農(nóng)村之間以及農(nóng)村與城市之間開(kāi)始頻繁的交流，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的潛力有待釋放。而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和道路等級(jí)的提升，也為拓展農(nóng)村市場(chǎng)提供了前提條件。在拓展區(qū)縣客運(yùn)的農(nóng)村班線時(shí)，要注意避免與公交線路之間的沖突，爭(zhēng)取將公交納入客運(yùn)站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。

（三）拓展新的業(yè)務(wù)打造交通集散地。在新形勢(shì)下，公路客運(yùn)站的發(fā)展不能僅僅依靠主營(yíng)業(yè)務(wù)，還要進(jìn)行多元化發(fā)展，充分發(fā)揮客運(yùn)站旅客集散地的優(yōu)勢(shì)。公路客運(yùn)站與火車站和飛機(jī)站相比具有體量小，輻射范圍小以及候車時(shí)間短等特點(diǎn)，所以比較難以形成類似機(jī)場(chǎng)和火車站般大規(guī)模的商業(yè)圈。在了解了自身特點(diǎn)后，公路客運(yùn)站必須尋找符合自身特色的商業(yè)模式。在站房側(cè)面布置餐飲、零售、快捷酒店等商鋪，以獲取租金，這種傳統(tǒng)方式優(yōu)點(diǎn)在于穩(wěn)定。可以借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，將客運(yùn)站功能進(jìn)行延伸，打造客運(yùn)、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物一體的商業(yè)模式，深度挖掘客運(yùn)站的商業(yè)價(jià)值，這種模式收益較高，但也存在投資多、風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。

（四）將客運(yùn)站打造成游客集散服務(wù)中心。近年來(lái)，旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，出游已經(jīng)成為人們生活的一部分，但隨著自駕游的增多，堵車、停車難等問(wèn)題已經(jīng)讓不少人考慮利用公共交通科學(xué)出行了。在這種背景下，客運(yùn)站可以充分發(fā)揮先天優(yōu)勢(shì)。例如公路客運(yùn)站可以申請(qǐng)建立專業(yè)化旅行社，利用現(xiàn)有班線資源，與景區(qū)及酒店協(xié)作，形成“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”的聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，培育出精品旅游線路，探索“站運(yùn)游”經(jīng)營(yíng)模式，將公路客運(yùn)站打造成游客集散服務(wù)中心，讓游客一到達(dá)客運(yùn)站就可以選擇客運(yùn)站提供的“一條龍”旅游線路，方便旅客的同時(shí)為客運(yùn)站創(chuàng)造收益。

（五）開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)票業(yè)務(wù)。手機(jī)的快速發(fā)展，為人們的生活提供了極大的方便，客運(yùn)站要緊緊把握時(shí)代脈搏，建立網(wǎng)上APP平臺(tái)，方便旅客查詢、購(gòu)票和退票等，從而吸引和留住更多的旅客。此外，客運(yùn)站還要開(kāi)通網(wǎng)站、微信等在線業(yè)務(wù)，方便旅客出行。

（六）開(kāi)展定制服務(wù)。隨著旅客出行個(gè)性化的需求越來(lái)越多，客運(yùn)站應(yīng)積極調(diào)研市場(chǎng)需求，適時(shí)開(kāi)通小座位、門到門的市際、縣際客運(yùn)班線，滿足中、高端旅客的出行需要。還有，積極開(kāi)通校園巴士、機(jī)場(chǎng)巴士等，掌握客流的主動(dòng)權(quán)。

三、結(jié)語(yǔ)

在高鐵飛速發(fā)展的背景下，公路客運(yùn)必須充分利用和發(fā)揮自己機(jī)動(dòng)、靈活的先天優(yōu)勢(shì)，保障好500公里內(nèi)的中短途客運(yùn)業(yè)務(wù)，同時(shí)積極拓展多元化的營(yíng)運(yùn)模式，深挖客運(yùn)站的商業(yè)潛力，增加客運(yùn)站收益。在與鐵路、民航的競(jìng)爭(zhēng)中，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在新形勢(shì)實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)站可持續(xù)發(fā)展的新模式。

（作者單位為江蘇鹽阜公路運(yùn)輸集團(tuán)有限公司）