為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)現(xiàn)就讀大學(xué)的夢(mèng)想,順利完成大學(xué)階段的學(xué)習(xí),國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,地方各級(jí)政府、教育主管部門和各個(gè)高校為了落實(shí)該政策,制定了配套辦法和具體實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)高職院校已經(jīng)建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主,獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)減免等多元化資助體系。
一、高職院校貧困學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題
(一)貧困學(xué)生難以準(zhǔn)確界定。當(dāng)前,貧困學(xué)生的認(rèn)定主要是采取自主申報(bào)的模式。在新生入學(xué)前,各個(gè)高職院校在《新生入學(xué)須知》中就把資助政策跟新生宣傳,告知新生自主填報(bào)《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》、《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,由學(xué)生到村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)蓋章,開學(xué)報(bào)到時(shí)交給輔導(dǎo)員匯總上報(bào)。這種模式很難了解到學(xué)生家庭的真實(shí)情況,當(dāng)?shù)卣块T在蓋章時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行核查,往往是見表就辦理,會(huì)給一些家庭并不困難的學(xué)生騙取國(guó)家助學(xué)金帶來(lái)可乘之機(jī)。另外,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差距較大,任憑學(xué)生自愿填報(bào)的家庭收入情況難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。
(二)貧困學(xué)生資助等級(jí)評(píng)定難以科學(xué)確定。高職院校在評(píng)定貧困學(xué)生等級(jí)時(shí)主要是根據(jù)學(xué)生所遞交的相關(guān)資料及輔導(dǎo)員和同學(xué)們平時(shí)觀察,先由班級(jí)學(xué)生公開投票,然后班團(tuán)小組討論,最后輔導(dǎo)員綜合各方面的情況最終確定。這樣首先會(huì)給那些不善社會(huì)交際真正困難的學(xué)生難以得到高票;有的家庭困難學(xué)生平時(shí)礙于情面有時(shí)生活上也會(huì)給同學(xué)造成“大方”的假象。
(三)貧困資助模式單一難以滿足需求。一直以來(lái)都是國(guó)家財(cái)政撥款資助貧困學(xué)生,盡管在力度上一年比一年大,資金一年比一年多,但是隨著高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大,大部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生較多,難以一一得到資助。
(四)貧困學(xué)生資助重資金扶植難以發(fā)揮育人功能。除了助學(xué)貸款需要償還外,其他困難補(bǔ)助、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等形式都是以資金扶植且是無(wú)需償還的,部分學(xué)生認(rèn)為是國(guó)家給的不要白不要。有的學(xué)校重經(jīng)濟(jì)資助,忽視了貧困學(xué)生的思想教育,使得受助學(xué)生的誠(chéng)信和感恩意識(shí)淡薄。
二、解決高職院校貧困生資助問(wèn)題的對(duì)策
(一)繼續(xù)完善高職院校的助學(xué)機(jī)制。在堅(jiān)持現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上,政府要號(hào)召多方力量,鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)、海外華人華僑、社會(huì)名流等參與到幫困助學(xué)這項(xiàng)工程中來(lái),以拓寬資金的渠道,彌補(bǔ)資金的不足。學(xué)校也要主動(dòng)發(fā)揮教職工和校友會(huì)的作用,廣泛開辟資金來(lái)源,為貧困助學(xué)籌措資金。
(二)不斷完善貧困學(xué)生認(rèn)定制度,確保真正困難的學(xué)生得到資助。各級(jí)政府要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,嚴(yán)格把好審核關(guān)口,不蓋“人情章”。高職院校在評(píng)定審核時(shí)要不斷完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),采取多形式多渠道了解學(xué)生家庭的真實(shí)情況;規(guī)范評(píng)議程序,做好民主監(jiān)督,確保評(píng)定工作公開、公平、公正,使真正困難的學(xué)生能夠得到資助,“假冒的”難以得逞。
(三)不斷完善資助模式,拓展勤工助學(xué)崗位,實(shí)現(xiàn)助人自助。高職院校除了落實(shí)國(guó)家的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資金資助模式外,還應(yīng)該在學(xué)校后勤、圖書館、體育場(chǎng)館、校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室等開辟一些勤工助學(xué)崗位,讓受助學(xué)生參與一些力所能及的工作,實(shí)現(xiàn)助人自助。對(duì)于特困家庭還可以組織輔導(dǎo)員利用寒暑假開展家訪送溫暖的活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)困難學(xué)生的政治思想教育,注重精神扶貧。在對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施物質(zhì)幫助的同時(shí),更要強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷和精神幫助,主動(dòng)關(guān)注貧困學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)生活情況,加強(qiáng)困難學(xué)生的心理健康教育,幫助困難學(xué)生克服自卑心理,培養(yǎng)廣大貧困學(xué)生自立、自強(qiáng)、自尊、自愛。
加強(qiáng)誠(chéng)信教育,在新生入學(xué)遞交貧困相關(guān)材料時(shí),進(jìn)行誠(chéng)信教育,組織簽訂誠(chéng)信承諾書,組織貸款學(xué)生簽訂《國(guó)家助學(xué)貸款承諾書》,宣傳個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)道德修養(yǎng),養(yǎng)成誠(chéng)信品德。
加強(qiáng)感恩和社會(huì)責(zé)任教育,鼓勵(lì)學(xué)生知恩圖報(bào),積極參與學(xué)校組織的公益活動(dòng),讓困難學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。
總之,高職院校一定要充分認(rèn)識(shí)到貧困學(xué)生資助工作的重要性,強(qiáng)調(diào)政治責(zé)任意識(shí),不斷完善資助體系和制度,充分調(diào)動(dòng)各方力量,加強(qiáng)貧困學(xué)生的思想政治教育工作,把黨和政府的政策落到實(shí)處,為黨實(shí)現(xiàn)全面脫貧的戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(作者單位為長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院)