低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要技術(shù)與制度同時(shí)創(chuàng)新，并有機(jī)結(jié)合，掌握減少碳排放的技術(shù)和應(yīng)對(duì)能源短缺的技術(shù)，更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的外在激勵(lì)條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。

一、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的外在激勵(lì)條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新使低碳經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展是反展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相應(yīng)的外在激勵(lì)條件與制度支持。低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，所以需要制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的支持來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新使低碳經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。下面將從技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用和發(fā)展低碳技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的對(duì)策這兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

低碳技術(shù)是一個(gè)較先進(jìn)的技術(shù)，但是在各國(guó)難以得到普及，主要是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)主要的科學(xué)技術(shù)依舊高度地依賴(lài)化石能源系統(tǒng)。原有的技術(shù)、工業(yè)、社會(huì)以及制度具有高度穩(wěn)固性，會(huì)在相當(dāng)大程度上維護(hù)既定利益。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的破壞較少，社會(huì)環(huán)境的改善依賴(lài)低碳技術(shù)的廣泛使用，解決全球變暖等環(huán)境問(wèn)題。但在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要技術(shù)與制度的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要原因如下。

組織創(chuàng)新是低碳技術(shù)使用必要的環(huán)節(jié)，組織創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合。技術(shù)創(chuàng)新能夠降低生產(chǎn)的產(chǎn)本，有利于大量生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，但是，技術(shù)創(chuàng)新需要付出昂貴的代價(jià)。在市場(chǎng)上進(jìn)行交易時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新所降低的成本價(jià)格不足以彌補(bǔ)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)所投入的價(jià)格，因此，就產(chǎn)生了組織。技術(shù)創(chuàng)新會(huì)促進(jìn)人們對(duì)資源重新配置產(chǎn)生興趣，導(dǎo)致利益格局的變化，但是它需要相應(yīng)的制度創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行一定誘導(dǎo)。低碳技術(shù)的應(yīng)用不會(huì)直接導(dǎo)致生產(chǎn)效率提高，但是會(huì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，必然會(huì)牽扯到某些集體，所以，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制度創(chuàng)新。

低碳技術(shù)創(chuàng)新不能單獨(dú)存在，需要外界的激勵(lì)與制度支撐。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是用低碳代替高碳。低碳經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)全面而系統(tǒng)的思維，只有技術(shù)創(chuàng)新是不夠的。低碳技術(shù)想要替代原來(lái)不適應(yīng)的技術(shù)，需要是一種具有強(qiáng)勢(shì)性的替代，有沖擊力量。傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟(jì)已穩(wěn)固。低碳技術(shù)需要改變消費(fèi)者的偏好、得到政府支持并納入規(guī)劃范圍，技術(shù)有所突破等。所以，這些打破高碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的局面的途徑需要充分依靠政策與制度的改變。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的對(duì)策

（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展把技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合。低碳技術(shù)想要充分發(fā)揮其作用，必然需要相應(yīng)的組織與制度的變革。制度對(duì)人的行為具有協(xié)調(diào)和規(guī)范作用，當(dāng)然包括非正規(guī)的規(guī)范。如何實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合。首先，形成觀念。低碳經(jīng)濟(jì)即使很有優(yōu)勢(shì)，但不能自動(dòng)產(chǎn)生作用，它的發(fā)展離不開(kāi)更大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的支持。所以，低碳經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵是制度。另一方面，低碳技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，只注重價(jià)格政策的推行，并不能使低碳經(jīng)濟(jì)廣泛推廣，不用的部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況采取不同的政策來(lái)反展低碳經(jīng)濟(jì)。主要舉措包括：能源強(qiáng)度指標(biāo)、工業(yè)成效、相關(guān)建筑條例以及燃料使用效率標(biāo)準(zhǔn)等。這些節(jié)能減排政策的發(fā)布，有利于提高低碳產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)的廣泛推廣。

（二）把降低能源短缺所需技術(shù)與碳排放減少所需技術(shù)結(jié)合。突破原有技術(shù)，減少人類(lèi)過(guò)度依賴(lài)化石燃料的現(xiàn)狀。這些新技術(shù)主要包括：風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)力發(fā)電等。減少資源短缺以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都需要這些技術(shù)的使用。將這兩個(gè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，能夠較好的反展低碳經(jīng)濟(jì)。人們?cè)跍p少能源浪費(fèi)，節(jié)約資源時(shí)就有利于這兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其中，市場(chǎng)起到了重要作用。市場(chǎng)鼓勵(lì)消費(fèi)者減少化石能源的的燃燒。另一個(gè)層面就是關(guān)注低碳排放技術(shù)。例如：碳儲(chǔ)存技術(shù)可以在不使用化石能源燃燒的情況下減少溫室氣體的排放。

（三）把有利于低碳技術(shù)投資的環(huán)境與引進(jìn)國(guó)外低碳技術(shù)相結(jié)合。低碳技術(shù)具有高風(fēng)險(xiǎn)的投資，在投資中有成功也會(huì)失敗。有關(guān)報(bào)道表明，能源計(jì)劃的研究會(huì)給社會(huì)帶來(lái)很多好處，并且其利出大大大于政府投資計(jì)劃的總投資。這表明了，低碳技術(shù)發(fā)展有巨大的益處。但是，由于技術(shù)、市場(chǎng)等因素的阻礙，大多數(shù)私人投資者投入低碳技術(shù)的意愿并不高。所以，政府要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)利于低碳技術(shù)投資的環(huán)境。主要可以通過(guò)以下兩方面來(lái)實(shí)行。一、運(yùn)用價(jià)格策略，通過(guò)稅收政策、補(bǔ)稅和配額等吸引私人對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)，二、政府直接對(duì)低碳企業(yè)的資助。另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)與國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新之間的合作與溝通，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的技術(shù)，共同解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，僅僅依靠低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新來(lái)發(fā)展低碳技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要將制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，從而促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

（作者單位為蕪湖寧明電氣有限責(zé)任公司）