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        電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)

        2016-04-29 00:00:00程國(guó)輝
        科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2016年70期

        10月13日,山西省出臺(tái)《山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》,以此提高供給效率,增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性,促進(jìn)電力消納,推動(dòng)供需矛盾的解決,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

        意見(jiàn)提出,大力推進(jìn)山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全、科學(xué)監(jiān)管,調(diào)整優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新供用電模式,強(qiáng)化企業(yè)管理,降低供電成本,提升供電服務(wù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)電力供給安全、可靠、高效、清潔、廉價(jià)、便捷。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)電力需求側(cè)改革,培育拓展用電市場(chǎng),促進(jìn)電力消納,推動(dòng)電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        意見(jiàn)明確,要優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo):“十三五”規(guī)劃初步確定,到2020年全省電力總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)到13000萬(wàn)千瓦;其次要優(yōu)化煤電項(xiàng)目布局,加快晉北、晉中、晉東三大國(guó)家級(jí)千萬(wàn)千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè),科學(xué)合理布局大容量、高參數(shù)、超臨界、超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組;還要促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用,淘汰落后產(chǎn)能,加快晉電外送通道建設(shè)。

        創(chuàng)新電力供用市場(chǎng)化模式,要構(gòu)建電力市場(chǎng)化體系,以國(guó)家綜合能源基地和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體,著力推進(jìn)電價(jià)改革,完善市場(chǎng)化交易機(jī)制,培育多元化市場(chǎng)主體;要搭建電力交易平臺(tái),將電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi),組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu);此外,在完善價(jià)格和結(jié)算機(jī)制、擴(kuò)大電力直接交易、多途徑培育售電主體等方面也提出具體要求。

        培育拓展用電市場(chǎng),意見(jiàn)要求首先要擴(kuò)大外送電范圍,建立協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)與受電省市的溝通協(xié)作,簽訂政府間戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;推動(dòng)跨省區(qū)電力交易,發(fā)揮山西電力交易平臺(tái)功能,科學(xué)合理確定山西電網(wǎng)輸電費(fèi),更大程度地參與全國(guó)電力交易;還要大力推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用、推進(jìn)城鄉(xiāng)采暖“煤改電”等工作。

        促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與合作交流,要推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,比如以低熱值煤清潔燃燒發(fā)電為重點(diǎn),實(shí)施一批煤炭清潔高效燃燒、脫硫脫硝、粉煤灰綜合利用等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目;實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放改造,推進(jìn)燃煤機(jī)組節(jié)能改造。

        加強(qiáng)電力企業(yè)改革,要重點(diǎn)深化企業(yè)內(nèi)部改革,逐步建立起市場(chǎng)化用人制度,創(chuàng)新人力資源管理,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),嚴(yán)格績(jī)效管理;強(qiáng)化企業(yè)管理,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,從基建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)全面提質(zhì)增效,切實(shí)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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